Denomina-se Anschlussverbot (em português: proibição de Anschluss ou proibição de anexação) a determinação estabelecida pela primeira vez após a Primeira Guerra Mundial, no Tratado de Versalhes e no Tratado de Saint-Germain-en-Laye de 1919, que excluía e vetava uma fusão ou união da Áustria com o Reich Alemão. Dessa forma, a Áustria só poderia renunciar à sua independência com a aprovação expressa do Conselho da Liga das Nações e era obrigada a abster-se de qualquer ato que pudesse pôr em risco essa independência. A proibição foi reafirmada posteriormente pelos Protocolos de Genebra de 1922 e pelo Protocolo de Lausanne de 1932.

Após a concretização do Anschluss em 1938 pela Alemanha Nazista e a consequente integração da Áustria como parte do território da Grande Alemanha até 1945, uma proibição explícita de união (Verbot des Anschlusses) foi formalmente reinserida no Tratado do Estado Austríaco, por meio do qual o país recuperou a sua soberania nacional em 1955.

Tratados de 1919–1920 Por exigência da França, o Tratado de Versalhes, que entrou em vigor em 10 de janeiro de 1920, negou expressamente à Alemanha e à Áustria qualquer unificação territorial com a qual pudessem compensar suas perdas territoriais decorrentes da guerra. A Alemanha foi obrigada a reconhecer a soberania austríaca. O Artigo 80 do tratado estipulava:

Para a Áustria, a obrigação de manter sua independência foi fixada pelo Tratado de Saint-Germain-en-Laye, que entrou em vigor em 16 de julho de 1920.

A proibição de anexação já havia sido informada de forma clara pelas autoridades britânicas antes do verão de 1919. Diante disso, o social-democrata Otto Bauer, que atuava como secretário de Estado dos Negócios Estrangeiros e vice-presidente de seu partido — sendo o principal impulsionador das negociações de união com a Alemanha —, renunciou ao cargo em julho de 1919. Sob intervenção direta das potências vencedoras, o governo austríaco posicionou-se contra plebiscitos que estavam sendo organizados ou planejados em alguns estados federados sobre o assunto. O chanceler de Estado Karl Renner assinou o Tratado de Saint-Germain em 10 de setembro de 1919 devido à falta de alternativas viáveis; com a sua ratificação pela Assembleia Nacional Constituinte em 21 de outubro de 1919, o país abandonou o nome oficial de Áustria Alemã (Deutschösterreich) e passou a designar-se oficialmente, nos termos do tratado, como República da Áustria.

O Artigo 88 do Tratado de Saint-Germain estabelece:

Protocolos de Genebra de 1922 O veto foi reafirmado nos Protocolos de Genebra de 4 de outubro de 1922, assinados pelo chanceler federal austríaco Ignaz Seipel, do Partido Social-Cristão. O documento constituía uma das condições indispensáveis para a concessão de empréstimos pela Liga das Nações no valor de 650 milhões de coroas de ouro à Áustria. Os social-democratas opuseram-se fortemente a esses acordos, mas acabaram por não votar contra os tratados de reforma constitucional no Conselho Nacional, os quais submeteram as decisões financeiras do Estado ao controle internacional por um determinado período.

Tentativa de união aduaneira em 1931 O projeto de uma União Aduaneira Austro-Alemã, firmado em 19 de março de 1931, foi proibido em 5 de setembro de 1931 pelo Tribunal Permanente de Justiça Internacional de Haia, com base nos tratados de Saint-Germain e Versalhes. Dois dias antes do veredito, os governos da Alemanha e da Áustria já haviam decidido voluntariamente desistir do plano de união aduaneira. No Protocolo de Lausanne de julho de 1932, o governo austríaco reafirmou formalmente a renúncia a quaisquer iniciativas de fusão com o Reich Alemão.

Acontecimentos a partir de 1933 Quando Adolf Hitler foi nomeado Chanceler do Reich em 1933, a social-democracia austríaca revogou oficialmente o seu apoio histórico ao projeto de união com a Alemanha. Hitler deu início a ações coordenadas de desestabilização política contra o regime ditatorial do Estado Corporativo (Ständestaat), fundado em 1934 sob o comando de Engelbert Dollfuss e, posteriormente, de Kurt Schuschnigg, com o objetivo de preparar o terreno para a incorporação territorial. O Anschluss foi concretizado entre 11 e 13 de março de 1938, mediante a cooperação de nacional-socialistas austríacos com tropas da Wehrmacht.

A Grã-Bretanha e a França limitaram-se a emitir notas diplomáticas formais de protesto. No outono de 1938, as potências ocidentais aceitaram, no Acordo de Munique e em detrimento da Checoslováquia, uma nova revisão das fronteiras fixadas pelos tratados de paz de 1919–1920.

Declaração de Moscou de 1943 Três dos quatro futuros signatários do tratado de 1955 — os Estados Unidos, o Reino Unido e a União Soviética — estabeleceram em conjunto, no outono de 1943, por meio da Declaração de Moscou, o compromisso de restabelecer a Áustria como um Estado independente e soberano após a vitória dos Aliados na Segunda Guerra Mundial, considerando-a "libertada do domínio alemão". O Anschluss de 1938 foi formalmente declarado nulo e sem efeito. Aqueles que, na Alemanha e na Áustria, sintonizavam transmissões clandestinas de emissoras estrangeiras tomaram conhecimento dessa decisão muito antes do fim da guerra. Conforme relatado pelo líder político Adolf Schärf, os círculos políticos remanescentes da Primeira República na Áustria já consolidavam, por volta de 1943, o entendimento de que o país não integraria o Estado alemão no pós-guerra.

Tratado do Estado Austríaco de 1955 Após a anulação jurídica do Anschluss pela Declaração de Independência da Áustria em 27 de abril de 1945, que reconstituiu o país como república soberana, a proibição de união foi expressamente incorporada como cláusula fundamental na Parte III do Tratado do Estado Austríaco, assinado em 15 de maio de 1955:

Em 1955, as disposições foram amplamente aceitas pela sociedade austríaca, tendo em vista que o entusiasmo popular em relação ao projeto pan-germânico havia desaparecido com o desenrolar da guerra e a derrota iminente. O Artigo 4.º do tratado serviu estrategicamente à União Soviética para impedir uma futura adesão da Áustria à Comunidade Econômica Europeia (CEE). A candidatura formal de adesão da Áustria à União Europeia só foi apresentada em 1989, após profundas transformações na conjuntura geopolítica internacional. Em 1.º de janeiro de 1995, após negociações de adesão, três países integraram a UE que anteriormente mantinham rígidas políticas de neutralidade durante a Guerra Fria: Áustria, Suécia e Finlândia.

Ver também República de Weimar Primeira República da Áustria

Referências

Bibliografia

Ligações externas

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