La Ley que fomenta la reinserción escolar por embarazo o Ley N° 29600 promueve la reinserción escolar por embarazo en el Perú. Esta ley garantiza el derecho de las adolescentes embarazadas y madres jóvenes a continuar con su educación a través de la implementación de medidas como servicios educativos y sistemas de becas. Además, prohíbe a las instituciones educativas expulsar o limitar el acceso de las alumnas embarazadas o madres al sistema educativo.

La norma fue aprobada por el Congreso de la República el 7 de octubre del 2010 y publicada en el Diario El Peruano el 15 de octubre del mismo año.

Modificación La ley modifica dos incisos del artículo 18° de la Ley General de Educación (Ley N° 28044). Los cambios establecen que se implementen servicios educativos orientados para las alumnas embarazadas o madres.

También plantea que se cree un sistema de becas y ayudas para garantizar la continuidad de las estudiantes en las instituciones educativas, de acuerdo a su rendimiento académico y falta de recursos económicos para cubrir su educación.

Ruta de acompañamiento En el marco de la Ley que fomenta la reinserción escolar por embarazo (Ley N° 29600), el Ministerio de Educación, estableció una Ruta para el acompañamiento a estudiantes en situación de embarazo y maternidad, con cuatro pasos que deben seguir las instituciones educativas a nivel nacional.

Identificación: El personal de la institución educativa detecta indicios o recibe información sobre un posible caso de embarazo adolescente. Luego, un tutor/a conversa con la estudiante para conocer y verificar su situación a nivel social y familiar. Si el caso es confirmado, se informa a la estudiante sus derechos y las acciones a tomar por parte del centro educativo, con la involucración de su familia. Adecuaciones: La institución educativa toma acciones para realizar ajustes que permitan a la adolescente continuar con sus estudios de forma presencial, o flexibilizando su asistenccia de acuerdo a sus necesidades. Acompañamiento: La estudiante recibirá una tutoría individual para asegurar que no abandone sus estudios y pueda redefinir su proyecto de vida. Además, se le debe facilitar el acceso a atención de salud con controles médicos antes, durante y después del parto. En el caso de madres adolescentes, debe recibir apoyo en las labores de cuidado infantil durante los momentos en que la estudiante debe estar en la escuela, con guarderías o servicios locales. Acciones adicionales: La institución educativa debe promover las educación sexual integral en las aulas, con el fin de fomentar la convivencia libre de discriminación. Además, se debe mantener un registro de escolares embarazadas o madres, y si la estudiante abandona la escuela, tomar acciones de seguimiento para investigar causas, motivar la reinserción y coordinar con servicios de protección para la menor.

Deserción escolar por embarazo adolescente La deserción escolar ocurre cuando estudiantes dejan sus estudios debido a dificultades socioeconómicas. El embarazo o maternidad es la segunda causa abandono escolar en el Perú, según el Ministerio de Educación. El censo realizado en 2007 revela que el embarazo adolescente causa el 25.3% de la deserción escolar.

Entre los factores que provocan esta deserción escolar están: una mala adecuación en la prestación del servicio educativo, escasos recursos económicos que obligan a la estudiante a trabajar, ser víctima de discriminación y estigmas sociales, sufrir situaciones de violencia de género por parte de la pareja o llevar un embarazo de alto riesgo que implica en reposo absoluto.

Por otro lado, la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2014 (ENDES) evidenció que el 84.4 % de las adolescentes embarazadas, ya no asistió a una escuela, colegio, instituto o universidad. Además, sus cifras evidencian que cuanto más bajo sea el nivel educativo, hay mayor probabilidad de ser madres. En el 2014, del total de adolescentes del nivel primario, el 34,1 % eran madres o estaban embarazadas por primera vez, en comparación al 14.2 % del nivel secundario; el 6.8 % estudiaba en un instituto superior; y el 6.3 % en una universidad.

Situación del embarazo adolescente en el Perú En el Perú, hay más de 40 mil partos de adolescentes al año, según cifras del Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo (CNV). En los años disponibles en la base de datos del CNV, se tienen registrados partos de 555 mil 506 adolescentes.

De cada 100 adolescentes, 12 están embarazadas o ya son madres, según la ENDES 2018. Las regiones amazónicas son las que presentan más casos de embarazo adolescente con un alcance por encima del 20 %. Entre estas regiones están Loreto, Amazonas, Ucayali y San Martín.

El gobierno peruano considera el embarazo adolescente como un problema de salud pública y derechos humanos que ha sido atendido por el Plan Multisectorial para la Prevención del Embarazo en Adolescentes 2013-2021. La publicación sostiene que el embarazo adolescente se concentra en sectores de bajos recursos económicos y estado de vulnerabilidad, por ello se propuso 12 líneas de acción estratégica:

Entorno familiar, escolar y comunitario favorable para el desarrollo integral del adolescente Espacios de recreación y buen uso del tiempo libre para el desarrollo integral de las/los adolescentes Permanencia, acceso y conclusión de la educación básica en mujeres y varones Programa de Educación Sexual Integral con calidad para la Educación Básica Regular Acceso a servicios de atención integral con énfasis en salud sexual y reproductiva Orientación/consejería en salud sexual y reproductiva y anticoncepción para adolescentes sexualmente activos/as Redes de protección y apoyo social con participación comunitaria Empoderamiento y participación adolescente y joven Orientación vocacional y empleabilidad juvenil Comunicación social en la prevención del embarazo adolescente Alianzas estratégicas multisectoriales Monitoreo, supervisión, evaluación e investigación operativa La aplicación Plan Multisectorial para la Prevención del Embarazo en Adolescentes 2013-2021 logró reducir la tasa de embarazo al 8.9 %. Sin embargo, la disminución no se mantuvo y la tasa volvió a subir a 9.2 % entre 2021 y 2022. El mayor aumento se registró en zonas rurales, que pasaron del 15.6 % al 18.4 %.

Según el Ministerio de Salud, la tasa volvió a incrementarse debido a que no todos los puntos del plan se cumplieron porque aún existen brechas en los servicios de salud sexual y reproductiva.

Referencias

Categoría:Leyes de 2010 Categoría:Leyes de género de Perú