El aborto en La Rioja, también conocido como Interrupción voluntaria del embarazo (IVE), es legal desde 1985, con importantes reformas realizadas en 2010 y 2022. Cada región está a cargo de crear su propio sistema para la implementación de la ley en la sanidad pública, existiendo diferencias de una región a otra.
Prácticamente todos los abortos legales realizados por mujeres de La Rioja se practican fuera de la región. Esto es en parte a que poco después de la legalización el gobierno regional creó y actualizó periódicamente legislación local apoyando la objeción de conciencia de administradores, médicos y sanitarios. En consecuencia, las mujeres que necesitaban abortar tenían que viajar, acudiendo a clínicas de Zaragoza y Navarra. A partir de 2022, La Rioja comenzó a ofrecer por primera vez procedimientos de IVE en la sanidad pública a través de la creación de una clínica pública especializada en reproducción y planificación familiar en Logroño. No existen clínicas privadas que ofrezcan procedimientos de IVE. Por ello, la objeción de conciencia sigue siendo un problema que impide una mayor expansión de este servicio. Contexto nacional Históricamente, el acceso al aborto en España ha dependido del dominio masculino sobre las mujeres y sus actividades reproductivas. En 2022, La Rioja comenzó a ofrecer por primera vez procedimientos de IVE en la sanidad pública a través de la creación de una clínica pública especializada en reproducción y planificación familiar en Logroño.No existen clínicas privadas que ofrezcan procedimientos de IVE.Por ello, la objeción de conciencia sigue siendo un problema que impide una mayor expansión de este servicio.Se ha utilizado el aborto como un medio para afirmar el control no sólo sobre los cuerpos y la sexualidad de las mujeres, sino también para hacer cumplir las normas culturales de género y los ideales patriarcales en la sociedad en general. Si bien el aborto se utilizó como forma de control de la natalidad en España en el pasado, demógrafos y sociólogos españoles han dicho que no se utiliza de esa manera en la España contemporánea.
El aborto legal es importante porque reduce las muertes entre mujeres por complicaciones del embarazo y reduce la mortalidad infantil. En España, a mediados de la década de 1970, los abortos ilegales eran una causa importante de muerte entre mujeres de entre quince y cuarenta y nueve años. El control de la natalidad tiene una tasa de mortalidad femenina mucho más baja que los abortos, y es mucho más baja que la mortalidad femenina en España por abortos ilegales.
Historia nacional El Liber Iudiciorum fue una recopilación de leyes visigodas del rey Recesvinto que se promulgó en el año 654. Mencionaba el aborto, el infanticidio y el homicidio en el Libro VI. La pena para quienes provocaban abortos era la muerte. En aquella época, los visigodos controlaban casi toda la actual España, Portugal y Ceuta.
La ley en España fue modificada el 24 de enero de 1941 para caracterizar el aborto como un crimen contra el Estado. Esta ley lee en parte: "La política demográfica es una de las preocupaciones fundamentales de nuestro Estado. No se concibe una política demográfica eficaz sin abordar el problema de los miles y miles de vidas que se frustran antes de nacer, por maniobras criminales. Así lo dice la experiencia y el asesoramiento de los técnicos a través de Entidades científicas competentes. El estrago harto acusado en tiempos anteriores como consecuencia de un sentido materialista de la vida, adquirieron caracteres de escándalo durante el régimen republicano, agudizándose aún más escandalosamente en aquellas zonas sometidas a la dominación del Frente Popular. El Gobierno, consciente de su responsabilidad, decide combatir el crimen social que el aborto provocado representa y que impide que nazcan muchos miles de españoles anualmente."B.O.E., 2-febrero-1941. El control de la natalidad también fue ilegal en toda España durante la dictadura de Franco. En 1975, la tasa de mortalidad femenina durante el embarazo era de 23 por cada 100.000 mujeres, una tasa similar a la de otros países occidentales industrializados donde el aborto era ilegal.
El aborto fue despenalizado en el Código Penal por primera vez en todo el territorio español en 1985 en tres supuestos: por motivos terapéuticos, por motivos eugenésicos y en caso de violación previa denuncia policial. El aborto sólo era legal en estos casos antes de la semana 22, semana 22 y semana 12 respectivamente. La ley de 1985 exigía que cada vez que un centro de salud realizara un aborto, debía informarse al Ministerio de Sanidad. Los datos que se debían reportar incluían la provincia donde se realizó el aborto y la provincia donde residía la mujer que abortó. Si bien el aborto fue despenalizado en 1985, no se convirtió en un servicio ofrecido por la sanidad pública hasta un cambio en la ley en 2010. Como resultado, durante este período entre 1985 y 2010, casi todos los abortos se realizaron en clínicas privadas y el precio por una interrupción voluntaria del embarazo rondaba las 30.000 pesetas.
La Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupción Voluntaria del Embarazo fue reformada en mayo de 2022 de diferentes maneras. Se abordó específicamente la falta de centros, especialmente públicos, que prestaran servicios para la interrupción voluntaria del embarazo, en provincias que no tenían ninguna y exigían que las mujeres de esas provincias viajaran a otras provincias u otras regiones para poder acceder ese servicio. Otra reforma fue proteger a las mujeres que acudían a centros de salud para someterse a procedimientos de IVE del acoso de activistas antiaborto.
En febrero de 2023, el Tribunal Constitucional confirmó la ley de 2010 que permitía a las mujeres abortar mediante petición gratuita durante las primeras catorce semanas de su embarazo. El caso fue llevado originalmente a los tribunales por el Partido Popular en 2010, después de que el PSOE aclarara y liberalizara la legislación sobre el aborto.
Situación jurídica Las leyes nacionales sobre el aborto se modificaron en 2010 para permitir a las mujeres abortar libremente hasta la decimocuarta semana de embarazo sin justificación. Desde la semana catorce a la veintiuna, sólo se podrá practicar un aborto si existe una razón médica para ella, como por ejemplo que la madre esté en riesgo. A partir de la semana veintidós, sólo se podrán realizar abortos si se detectan anomalías fetales que sean incompatibles con la vida fuera del útero.Así lo confirmó el Tribunal Constitucional en febrero de 2023.
En España se apoya que los servicios de interrupción voluntaria del embarazo en la sanidad pública sean gratuitos. Esto incluye los servicios de aborto prestados en clínicas privadas tras derivaciones de médicos de salud pública. Esto se debe a que estos costes los cubre la sanidad pública autonómica bajo la dirección del Sistema Nacional de Salud de España. Sin embargo, la implementación de las leyes sobre el aborto se deja en gran medida en manos de las comunidades autónomas y sus organismos sanitarios.
Evolución en La Rioja
España de los Austrias (1516 – 1700) Durante el caso Zugarramurdi que tuvo lugar por parte de la Inquisición española en La Rioja, algunas de las acusadas de brujería también fueron acusadas de matar niños. Sin embargo, los registros de la Inquisición no parecen indicar que las brujas realizaran abortos. En general, la Inquisición parecía muy desinteresada por los abortos y casi no se han encontrado registros de mujeres procesadas por la Inquisición por tener o realizar abortos.
España Franquista (1939 – 1975) El Movimiento Democrático de la Mujer fue fundado en Logroño durante la dictadura alrededor de 1971 con miembros como Pilar Armas, Soledad Barrioles, Carmen Chober, Mina Flores, María Julia León y Carmen Sanz. Fueron el primer grupo feminista que surgió en la transición democrática, habiendo permanecido clandestino hasta entonces.
Enjuiciamiento del aborto Ocasionalmente se abrieron procesos penales en La Rioja durante la dictadura de Franco. En el período comprendido entre 1971 y 1975 se produjeron en La Rioja tres diligencias previas iniciadas por el delito de aborto. El total de tres procedimientos de este tipo tuvo las tasas más bajas a nivel nacional para ese tipo de delito. Durante el mismo período se realizaron dos sumarios de emergencia, Ordinarios y otros del Título IV de la Ley de Procedimiento Penal por el delito de aborto, ambos en 1971. Este fue también uno de los totales más bajos a nivel nacional para este tipo de delito relacionado con el aborto.
+ Diligencias previas iniciadas por el delito de aborto por provincia entre 1971 y 1975 Lugar Años Provincia Región 1971 1972 1973 1974 1975 Total Asturias Asturias 8 4 54 1 92 159 Islas Baleares Islas Baleares 0 1 0 0 0 1 Santander Cantabria 1 4 2 0 0 7 Logroño La Rioja 0 0 0 3 0 3 Madrid Madrid 13 18 15 16 13 75 Murcia Murcia 2 4 2 0 0 8 España España 90 110 147 82 173 605 + Sumarios de Emergencia, Ordinarios y otros del Título IV de la Ley de Procedimiento Penal por el delito de aborto por provincia entre 1971 y 1975 Lugar Año Provincia Region 1971 1972 1973 1974 1975 Total Asturias Asturias 13 13 11 7 6 50 Islas Baleares Islas Baleares 1 4 4 10 1 20 Santander Cantabria 2 0 0 1 2 5 Logroño La Rioja 1 0 0 0 1 2 Madrid Madrid 18 22 14 16 14 84 Murcia Murcia 3 25 6 4 0 38 Navarra Navarra 0 1 1 1 0 3 España España 122 157 145 112 66 602
Transición española (1975 – 1982) En el período de la Transición, los ginecólogos que trabajaban en Logroño gozaban de cierta estima, sobre todo porque trabajaban de forma discreta y en centros sanitarios residenciales. Ayudaron a establecer una de las primeras clínicas de planificación familiar en la ciudad, a pesar de que la sociedad riojana de la época apoyaba en gran medida al partido político de centro derecha UCD. Esta actitud de los ginecólogos ayudó a introducir en la ciudad de forma fluida y relativamente barata una serie de herramientas de planificación familiar de forma institucionalizada. Pese a ello, la sociedad riojana careció de cierta apertura en los temas relacionados con la sexualidad de la mujer y su salud reproductiva, y no impulsó el tema del aborto como lo estaban en ese momento oyras personas implicadas en la planificación familiar en otras partes de España como Madrid.
La Asociación Feminista de la Rioja (AFR) fue un grupo fundado en marzo de 1979 por noventa mujeres que representaban un amplio espectro de creencias políticas, incluidas izquierdistas, miembros de grupos vecinales y feministas cristianas. Su objetivo era trabajar en la incorporación de la mujer a la sociedad riojana mediante la aprobación de las necesarias reformas legales, penales y laborales. Esto incluyó trabajar en temas como permitir el divorcio, legalizar los anticonceptivos, crear centros de planificación familiar y alentar a las mujeres a denunciar violaciones y agresiones sexuales.
Estadísticas En 1978, entre las mujeres casadas de Castilla la Vieja y la provincia de León, el 59% nunca había utilizado métodos anticonceptivos y el 84% no tenía hijos. Las mujeres casadas que no estaban embarazadas en pueblos con menos de 10.000 habitantes en 1978 utilizaban mucho menos métodos anticonceptivos que mujeres similares en el resto de España. Alrededor del 39% de estas mujeres en Madrid y Barcelona utilizaron métodos anticonceptivos, mientras que el 5,6% de las mujeres que no tuvieron hijos utilizaron anticonceptivos. Esto se compara con un promedio nacional de 50 y 14% respectivamente.
Felipe González (1982 – 1996) Desde aproximadamente 1990, el gobierno regional de La Rioja ha estado dirigido por el partido político conservador, el Partido Popular. No hubo procedimientos de IVE realizados en La Rioja de 1988 a 1997. En consecuencia, muchas mujeres de la región se vieron obligadas a viajar a otras regiones de España para conseguir una interrupción voluntaria del embarazo.