Em 8 de maio de 2018, os Estados Unidos, sob o primeiro governo Trump, anunciaram sua retirada do acordo nuclear com o Irã, formalmente conhecido como Plano de Ação Conjunto Global (JCPOA). O JCPOA é um acordo sobre o programa nuclear do Irã alcançado em julho de 2015 pelo Irã e pelo P5+1 ou o E3+3 e a União Europeia.Keating, Joshua "You say P5+1, I say E3+3" (Você diz P5+1, eu digo E3+3) , Foreign Policy (30 de setembro de 2009).Lewis, Jeffrey "E3/EU+3 or P5+1" , Arms Control Wonk (13 de julho de 2015).
Em uma declaração conjunta respondendo à retirada dos EUA, os líderes da França, Alemanha e Reino Unido disseram que a resolução do Conselho de Segurança das Nações Unidas endossando o acordo nuclear permanecia como o "quadro jurídico internacional vinculante para a resolução da disputa". Vários países, organizações internacionais e acadêmicos dos EUA expressaram pesar ou criticaram a retirada, enquanto conservadores dos EUA, Israel, Arábia Saudita e seus aliados a apoiaram. A retirada causou preocupação no Irã devido ao seu impacto na economia.
Em 17 de maio de 2018, a Comissão Europeia anunciou sua intenção de implementar o estatuto de bloqueio de 1996 para declarar as sanções dos Estados Unidos contra o Irã ilegais na Europa e proibir cidadãos e empresas europeias de cumpri-las. A comissão também instruiu o Banco Europeu de Investimento a facilitar o investimento de empresas europeias no Irã.
A retirada levou o Irã a tomar ações contrárias ao acordo, incluindo o acúmulo de aproximadamente 440 quilogramas de urânio altamente enriquecido. Em meio a negociações sobre um potencial acordo nuclear, Israel e os Estados Unidos, sob o segundo governo Trump, lançaram a guerra do Irã de 2026, citando a ameaça nuclear iraniana como justificativa.
Contexto Em julho de 2015, China, União Europeia, França, Alemanha, Irã, Rússia, Reino Unido e Estados Unidos concluíram um acordo, o Plano de Ação Conjunto Global (JCPOA), que previa que as atividades nucleares do Irã seriam limitadas em troca de sanções reduzidas. De acordo com o JCPOA, a cada 90 dias o presidente dos Estados Unidos certificaria que o Irã estava aderindo aos termos do acordo, entre outras coisas. Antes da retirada dos Estados Unidos, a AIEA afirmou que seus inspetores haviam verificado que o Irã havia implementado seus compromissos relacionados ao nuclear previstos no acordo.Amano, Yukia (5 de março de 2018). "IAWA director general: Introductory remarks at press conference" (Diretor-geral da IAWA: Palavras de abertura na coletiva de imprensa) . International Atomic Energy Agency. Em uma carta ao Mike Pompeo, a secretária-assistente do Departamento de Estado dos EUA para Assuntos Legislativos, Julia Frifield, escreveu que o acordo era um compromisso político entre as partes, "não um tratado ou um acordo executivo". O JCPOA encerrou algumas das sanções ao Irã enquanto suspendeu outras, sujeitas a isenções, incluindo as sanções petrolíferas implementadas em janeiro de 2012, que exigem recertificação periódica.
Durante sua campanha para a eleição presidencial dos Estados Unidos de 2016, Donald Trump fez da renegociação do JCPOA uma de suas principais promessas de campanha em política externa, dizendo em um comício que seria "um acordo totalmente diferente" se ele vencesse. Trump chamou o acordo de desastre, "o pior acordo de todos os tempos", tão terrível que poderia levar a "um holocausto nuclear".
O governo Trump emitiu certificações em abril e julho de 2017 de que o Irã estava cumprindo o acordo. Mas em outubro de 2017, Trump anunciou que os EUA não fariam a certificação prevista na Lei de Revisão do Acordo Nuclear com o Irã de 2015, dizendo que a suspensão das sanções não era "proporcional e apropriada".
Em outubro de 2017, o jornal estatal chinês Global Times escreveu que a reputação da América como uma grande potência seria minada aos olhos do mundo se ela renegasse um acordo simplesmente por causa de uma transição de governo. Em maio de 2018, o presidente francês Emmanuel Macron alertou Trump para não se retirar do acordo, dizendo ao Der Spiegel que fazê-lo poderia levar à guerra.
Em um artigo de agosto de 2017 na National Review, o ex-embaixador dos EUA na ONU John Bolton apoiou a retirada completa do JCPOA e rejeitou a ideia de que ele poderia ser consertado. Como Conselheiro de Segurança Nacional, ele pressionou o presidente a se retirar do JCPOA. Em maio de 2018, o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu fez uma apresentação no Ministério da Defesa de Israel intitulada "O Irã mentiu", que alguns analistas acreditaram ter influenciado Trump a buscar a retirada. Trump anunciou pouco mais de uma semana depois que os EUA se retirariam do acordo, chamando as promessas iranianas de mentira. Jarrett Blanc, um funcionário do governo Obama, disse após a retirada que o JCPOA não tinha disposições formais para retirada, já que era um acordo entre vários países, não um tratado, mas um membro do acordo poderia parar de cumprir suas obrigações.
De acordo com a Agência Internacional de Energia Atômica, o Irã estava em conformidade com o JCPOA e não havia evidências em contrário. Mas David Makovsky, um estudioso do Oriente Médio no Instituto de Washington para Políticas do Oriente Próximo, disse que, com base nas evidências de Netanyahu, o Irã não havia revelado toda sua pesquisa sobre armas nucleares e, portanto, não estava em conformidade.
Anúncio miniatura|300px|O presidente Trump anuncia a retirada dos Estados Unidos do JCPOA em 8 de maio de 2018.
Às 14h00 ET, Trump anunciou que os Estados Unidos se retirariam do Plano de Ação Conjunto Global. Ele chamou o acordo de "um acordo horrível e unilateral que nunca deveria ter sido feito" e acrescentou: "[n]ão trouxe calma, não trouxe paz, e nunca trará."
Reações Apoio : O Partido Republicano (GOP) apoiou a decisão de Trump de se retirar. A embaixadora dos EUA nas Nações Unidas, Nikki Haley, disse que Trump "absolutamente tomou a decisão certa". O secretário de Estado Mike Pompeo apoiou a retirada."US threatens European companies with sanctions after Iran deal pullout (Os EUA ameaçam empresas europeias com sanções após a retirada do acordo com o Irã) ". The Guardian. 13 de maio de 2018. O conselheiro de Segurança Nacional John Bolton apoiou a decisão. O ex-vice-presidente Dick Cheney apoiou a retirada."Dick Cheney: Fundamentally opposed Iran nuclear deal ". Fox News. 10 de maio de 2018. : A Arábia Saudita apoiou e saudou a decisão de Trump e "apoia a reimposição de sanções econômicas ao regime iraniano, que foram suspensas sob o acordo nuclear", segundo a agência de notícias oficial SPA. : O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, em um pronunciamento televisionado ao vivo logo após o anúncio da retirada dos EUA, disse: "Israel apoia plenamente a decisão ousada do presidente Trump hoje de rejeitar o desastroso acordo nuclear com o regime terrorista em Teerã."
Oposição
: O secretário-geral António Guterres disse estar "profundamente preocupado com [o] anúncio de que os Estados Unidos se retirarão do Plano de Ação Conjunto Global (JCPOA) e começarão a restabelecer as sanções dos EUA". : O Partido Democrata criticou a decisão de Trump de se retirar. O ex-presidente Barack Obama disse que "o acordo estava funcionando e era do interesse dos EUA".Statement (Declaração) 5/8/18 O ex-secretário de Estado John Kerry disse que os EUA deveriam ter preservado o acordo. A ex-conselheira de Segurança Nacional Susan Rice disse que foi uma "decisão tola". O ex-secretário de Energia Ernest Moniz disse que a retirada foi um "grande erro estratégico". A ex-secretária-adjunta de Energia Elizabeth Sherwood-Randall disse que a decisão foi "um erro estratégico imprudente de imensa consequência". O ex-embaixador na NATO Nicholas Burns disse que a renegação foi "imprudente e um dos erros mais graves de sua presidência". O ex-diretor da NSA, ex-diretor da CIA, general de quatro estrelas aposentado da USAF Michael Hayden disse que "o Irã está mais longe de uma arma com este acordo do que estaria sem ele". O senador de Vermont Bernie Sanders criticou a decisão: "O discurso de Trump hoje foi o mais recente de uma série de decisões imprudentes que aproximam nosso país do conflito." O cientista político de Harvard Gary Samore disse que se "o presidente Trump pensa que pode destruir o acordo nuclear, reimpor sanções econômicas internacionais e forçar o Irã a negociar um acordo melhor, ele está enganado". O cientista político de Harvard Graham T. Allison disse que foi "uma má escolha para os EUA e uma má escolha para nosso aliado Israel". O cientista político de Harvard Matthew Bunn disse que Trump havia libertado o Irã para construir sua capacidade de fabricar material para bombas nucleares. O cientista político de Harvard Stephen Walt disse que foi "o erro de política externa mais consequente" de Trump. O ex-secretário de Estado Colin Powell reiterou seu apoio de longa data ao Acordo Nuclear com o Irã, 16/5/2018 : Em uma declaração oficial, o Ministério das Relações Exteriores declarou que estava extremamente preocupado que os Estados Unidos estivessem repetidamente agindo contrariamente à opinião da maioria dos Estados e exclusivamente em seus próprios interesses mesquinhos e oportunistas, em flagrante violação do direito internacional. : Uma Declaração da Alta Representante em nome da UE "lamenta profundamente o anúncio do presidente dos EUA, Trump, de se retirar do Plano de Ação Conjunto Global". Embora o Conselho Europeu de Relações Exteriores não tome posições coletivas, vários de seus membros do Conselho assinaram um Apelo Conjunto Europeu aos EUA para "reconsiderar sua abordagem ao JCPOA". : O Enviado Especial da China para a Questão do Oriente Médio, Gong Xiaosheng, declarou que a República Popular da China continuaria a preservar e implementar o acordo abrangente sobre o programa nuclear do Irã, dizendo que 'o diálogo é melhor que o confronto'. : O ex-presidente francês François Hollande disse que a personalidade de Donald Trump era movida por "seu cinismo, sua vulgaridade e sua egocentricidade" e, portanto, a única coisa que ele queria era "rasgar o acordo". O ministro das Relações Exteriores da França, Jean-Yves Le Drian, expressou preocupação com a estabilidade política da região, mas reafirmou que o acordo não estava morto apesar da retirada americana. O ex-ministro das Relações Exteriores da França, Laurent Fabius, disse que a retirada foi "extremamente perigosa para a estabilidade do Oriente Médio". : O ex-primeiro-ministro britânico David Cameron disse que o acordo com o Irã era "muito melhor" que qualquer alternativa. : Falando à HARDtalk da BBC, o presidente turco Recep Tayyip Erdoğan chamou a retirada dos EUA de problemática e disse que "a continuidade entre os Estados é fundamental". : Jan Kickert, representante permanente da Áustria nas Nações Unidas, denunciou como "errado e injustificável" um movimento do governo dos EUA para descertificar a conformidade do Irã com o acordo nuclear. : Em uma reunião com o ministro do Trabalho iraniano Ali Rabie, o ministro do Trabalho finlandês Jari Tapani Lindström disse que a Finlândia ainda está comprometida com o acordo nuclear. : Portugal lamenta a rejeição dos EUA ao acordo nuclear com o Irã e o ministro da Administração Interna português Eduardo Cabrita afirmou que Portugal continuará a respeitar o acordo. : A Espanha retirou uma fragata da missão dos EUA no Golfo devido a diferenças sobre o Irã, acusando o governo dos EUA de tomar "uma decisão fora do quadro do que havia sido acordado com a Marinha Espanhola". : O ex-primeiro-ministro israelense Ehud Barak disse que a decisão de Trump tornou o mundo "mais incerto".
Consequências diplomáticas
Países apoiadores
O governo do Bahrein emitiu uma declaração saudando a retirada. apoiou a retirada. O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu chamou a retirada de "decisão corajosa".