O Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (, USTR) é uma agência do governo federal dos Estados Unidos responsável por desenvolver e promover as políticas de comércio exterior dos Estados Unidos. Integrante do Gabinete Executivo do Presidente, é chefiado pelo Representante Comercial dos Estados Unidos, um cargo de nível ministerial que atua como principal assessor, negociador e porta-voz do presidente dos Estados Unidos em questões comerciais. O USTR possui mais de duzentos funcionários, com escritórios em Washington, D.C., Genebra, na Suíça, e Bruxelas, na Bélgica.
O USTR foi estabelecido como o Escritório do Representante Especial de Comércio (STR) pela Lei de Expansão Comercial de 1962, lidera negociações comerciais em níveis bilateral e multilateral e coordena a política comercial com outras agências governamentais por meio do Comitê de Política Comercial (TPC), do Grupo de Revisão do Comitê de Política Comercial (TPCRG) e do Comitê de Equipe de Política Comercial (TPSC). Suas áreas de especialização incluem investimento estrangeiro direto, acordos sobre commodities, proteção da propriedade intelectual relacionada ao comércio e disputas comerciais perante a Organização Mundial do Comércio. Com sede em Washington, D.C., Jamieson Greer é o atual Representante Comercial dos Estados Unidos.
Organização Liderança O chefe do escritório possui o título de Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR), que é um cargo de nível ministerial, embora tecnicamente não faça parte do Gabinete, como ocorre com chefes de escritórios que não pertencem a departamentos dos Estados Unidos, mas sim a órgãos contidos no Gabinete Executivo do Presidente. Para preencher o cargo, o presidente nomeia uma pessoa para a posição, e a nomeação é então aprovada ou rejeitada por maioria simples do Senado. O Representante Comercial dos Estados Unidos e os Representantes Adjuntos de Comércio dos Estados Unidos (DUSTR) possuem o título de embaixador.
No governo Obama, Michael Froman serviu como Representante Comercial dos Estados Unidos de 2013 a 2017, com Michael Punke e Robert Holleyman atuando como representantes adjuntos de Comércio dos Estados Unidos.Obama taps Penny Pritzker, Mike Froman for top economic jobs . CBS News (2013-05-02). Retrieved on 2013-08-12. O embaixador Punke também serviu simultaneamente como embaixador dos Estados Unidos junto à Organização Mundial do Comércio (OMC). Robert Lighthizer serviu durante a primeira presidência de Trump. Katherine Tai serviu durante a presidência de Joe Biden.
Escritório de Assuntos da OMC e Multilaterais O USTR participa da Organização Mundial do Comércio, que atualmente está na Rodada de Desenvolvimento de Doha. Isso é parcialmente administrado pelo Escritório de Assuntos da OMC e Multilaterais (WAMA) do USTR. Os acordos relevantes da OMC incluem o Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (TRIPS) e o Sistema Geral de Preferências.
História do Representante Comercial dos Estados Unidos thumb|Os escritórios do Representante Comercial dos Estados Unidos estão localizados no Edifício Winder
As negociações comerciais tornaram-se mais complexas no século XX com o surgimento de organizações multilaterais e avanços tecnológicos que permitiram maior volume de comércio. Como resultado, a organização do governo dos Estados Unidos — com o Congresso encarregado de regular o comércio exterior e o Poder Executivo responsável pelos tratados — tornou-se menos eficiente. Em 1962, o Congresso aprovou um projeto de lei que previa que o presidente nomeasse um Representante Especial para Negociações Comerciais, responsável por apresentar sugestões ao presidente sobre questões comerciais. Na década de 1970, o Congresso ampliou esse cargo, tornando-o mais responsável perante o próprio Congresso — a posição chegou a ser chamada de “criatura do Congresso”U.S. Trade Policy Functions: Who Does What? (2020). Congressional Research Service. Retrieved from https://sgp.fas.org/crs/misc/IF11016.pdf on 2021-01-14. — e elevando-o ao nível ministerial. Finalmente, em 1980, o cargo foi renomeado como Representante Comercial dos Estados Unidos.
A Lei Omnibus de Comércio e Competitividade de 1988 elevou o papel do cargo para “coordenar a política comercial, servir como principal assessor comercial do presidente e porta-voz comercial, e liderar as negociações comerciais internacionais dos Estados Unidos”. Ela também “exigiu que o USTR prestasse contas tanto ao presidente quanto ao Congresso”.
Áreas temáticas Agricultura Economia e comércio Aplicação da lei Meio ambiente Compras governamentais Indústria e manufatura Propriedade intelectual Trabalho Programas de preferência Serviços e investimento Pequenas empresas Têxteis e vestuário Comércio e desenvolvimento Organizações comerciais: Organização Mundial do Comércio (OMC), Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC), Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) e Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).
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