La defensa pasiva es el conjunto de medidas organizativas, materiales y formativas destinadas a proteger a la población civil frente a ataques militares, especialmente bombardeos aéreos y el posible empleo de armas químicas. Su desarrollo se consolidó en Europa y América durante el período de entreguerras y adquirió especial relevancia durante la Guerra Civil Española y la Segunda Guerra Mundial.
Definición El concepto engloba actuaciones orientadas a minimizar los efectos de ataques enemigos sobre la población civil y las infraestructuras esenciales. Incluye la construcción de refugios, la organización de servicios de emergencia, la difusión de normas de autoprotección, la señalización de zonas seguras y la preparación de equipos sanitarios especializados. Se diferencia de la defensa activa, que implica acciones ofensivas o de combate.
Historia miniaturadeimagen|alt=Refugio antiaéreo de la plaza de Cervantes (Alcalá de Henares) de 1938.|Una de las salas del refugio antiaéreo de la plaza de Cervantes (Alcalá de Henares) de 1938. Orígenes Tras la Primera Guerra Mundial, diversos países comenzaron a desarrollar estructuras de protección civil ante la posibilidad de bombardeos y ataques químicos. En España, la defensa pasiva se institucionalizó mediante el Decreto de 8 de agosto de 1935, que creó el Comité Nacional de Defensa Pasiva y sus comités provinciales y locales.Campos, Alfredo. Algo sobre la Defensa Pasiva. Escuela Superior de Guerra. Montevideo: Imprenta Militar; 1941.
Guerra Civil Española Durante la Guerra Civil Española (1936–1939), ambos bandos impulsaron medidas de defensa pasiva para proteger a la población de los bombardeos. Se construyeron refugios antiaéreos, se organizaron servicios sanitarios de emergencia y se difundieron instrucciones de autoprotección. Ciudades como Madrid, Barcelona, Alicante o San Sebastián desarrollaron redes de refugios y sistemas de alarma.Urrestarazu Parada, Ion. Bajo el miedo a los bombardeos: introducción a la defensa pasiva en San Sebastián durante la Guerra Civil Española. Donostia eta Gipuzkoari buruzko azterketa historikoen buletina. 2022; 55:639-724. Schnell Quiertant P, Moreno García R. Refugios antibombardeo de la Guerra Civil Española en el valle del Henares. Actas XII encuentro de Historiadores del valle del Henares. 2010. p.351-364.
Segunda Guerra Mundial y desarrollo internacional En América Latina, el concepto también se adoptó durante la Segunda Guerra Mundial. En Uruguay, la defensa pasiva se convirtió en una estructura gubernamental destinada a preparar a la población ante posibles ataques aéreos o químicos. Su División Médica de Emergencia articuló servicios sanitarios especializados y fomentó la solidaridad social. Porciúncula, Eduardo. La Defensa Pasiva y su división médica de emergencia. Salud Militar. 2023; 42(2).
Componentes miniaturadeimagen|alt=Indicación de refugio antiaéreo en Londres|Indicación de refugio antiaéreo en Londres. Infraestructuras de protección: refugios antiaéreos, rutas de evacuación, zonas seguras. Organización administrativa: comités nacionales, provinciales y locales. Formación ciudadana: campañas de autoprotección, uso de máscaras antigás, normas de actuación. Servicios sanitarios: unidades médicas de emergencia y protocolos de atención a víctimas.
En el ámbito jurídico En el derecho procesal penal, la expresión "defensa pasiva" se utiliza con un significado distinto: designa la estrategia del acusado que, amparado en la presunción de inocencia, se limita a negar los cargos y a señalar las debilidades de la acusación sin presentar una teoría alternativa del caso. Se contrapone a la "defensa activa", que sí formula una hipótesis propia de los hechos. Martínez-Bastida, Esteban. Defensa pasiva y activa. La Querella Digital. 20/05/2022.¿En qué consiste la «defensa pasiva» y la «defensa activa»? Pasión por el Derecho. 08/04/2020.Laise, Luciano D. (2022). A veces tengo y a veces no: la teoría del caso frente al activismo judicial y la defensa penal. Díkaion. 2022; 31(2):e3125.
Véase también Defensa civil Refugio antiaéreo Protección civil
Referencias