Carl Tommy Cruz Gutiérrez (nacido el 15 de octubre de 1941) es un político estadounidense. Fue el sexto gobernador estadounidense de Guam y cumplió dos mandatos de cuatro años con la vicegobernadora Madeleine Bordallo del 2 de enero de 1995 al 6 de enero de 2003. Gutiérrez anteriormente sirvió un total de nueve mandatos como Senador en la Legislatura de Guam y fue elegido por sus colegas para servir como Presidente de las Legislaturas 17.ª y 18.ª de Guam.
Además de sus dos elecciones exitosas de como gobernador con su compañera de fórmula Madeleine Bordallo, Gutiérrez se postuló sin éxito para gobernador en 1978, con el Dr. Joseph Dizon como compañero de fórmula, en 1986 con el senador John P. Aguon, en 2006 con el exsenador del Tribunal Supremo. Benjamín J.F. Cruz, en 2010 con el senador Frank B. Aguon (h.).Guam Election Commission. Election Comparative Analysis Report 2012. Hagatna, 2013. y en 2014 con Gary Gumataotao.
Primeros años Nacido en los Altos de Agaña, Guam el 15 de octubre de 1941, Gutiérrez fue el cuarto de once hijos de Tomás Taitano Gutiérrez y Rita Benavente Cruz. Es de ascendencia española y nativa chamorro . Cuando era niño, durante la Segunda Guerra Mundial, vivió horrores del campo de concentración de Manenggon, y junto a su madre y otros chamorros cautivos estuvo entre los rescatados por los soldados estadounidenses tras la batalla de Guam.Katherine Aguon and Antonio M. Palomo. The Man from Tomorrow: a biography of Carl T.C. Gutierrez. New Century Forum, Inc. Chicago, 1998.
Cuando Gutiérrez era niño, su padre (incapacitado para trabajar debido a una lesión sufrida cuando era adolescente) y su madre tuvieron dificultades para mantener una familia tan numerosa. Carl asistió a la escuela primaria Agana Heights y a la escuela secundaria George Washington. Cuando un amigo (comandante del dique seco de la Armada) se ofreció a ayudar a Gutiérrez a terminar la escuela secundaria en los Estados Unidos continentales, Gutiérrez aprovechó la oportunidad. Sin embargo, menos de cuatro meses después de salir de Guam, su padre murió. Se graduó de la escuela secundaria South San Francisco en California en 1960.Katherine Aguon and Antonio M. Palomo. The Man from Tomorrow: a biography of Carl T.C. Gutierrez. New Century Forum, Inc. Chicago, 1998.
Gutiérrez se alistó en la Fuerza Aérea de Estados Unidos el día que se graduó de la escuela secundaria. Destinado en Nuevo México, después del tifón Karen en noviembre de 1962, Gutiérrez fue asignado a la Base de la Fuerza Aérea Andersen, para poder ayudar a su madre y a sus hermanos y hermanas.Katherine Aguon and Antonio M. Palomo. The Man from Tomorrow: a biography of Carl T.C. Gutierrez. New Century Forum, Inc. Chicago, 1998.
Gutiérrez se casó con Geraldine “Geri” Torres, el 7 de septiembre de 1963, con quien tuvo tres hijos, Carla, Tommy y Hannah, y cinco nietos, Lily, Livia, Seth, Liam y Emilia-Chance.Katherine Aguon and Antonio M. Palomo. The Man from Tomorrow: a biography of Carl T.C. Gutierrez. New Century Forum, Inc. Chicago, 1998.
Después de su paso por la Fuerza Aérea de 1960 a 1965, Gutiérrez ingresó al mundo de los negocios y finalmente formó CarlTom Construction Company. Se desempeñó durante casi ocho años como gerente de procesamiento de datos del gobierno de Guam.
Carrera política previa a la Administración Gutiérrez-Bordallo Carl Gutiérrez se interesó en el mundo de la política y ayudó a los exsenadores demócratas Ricardo J. “Ricky” Bordallo y Richard F. Taitano en 1969 a prepararse para las primeras elecciones de 1970 para el cargo de gobernador de Guam. Finalmente, Ricky, Dick Taitano, su hermana Evelyn y otros lo instaron a postularse para senador en las elecciones de 1972, en las que resultaría electo.
Senador en las legislaturas 12.ª, 13.ª y 14.ª de Guam Carl T.C. Gutiérrez se postuló por primera vez para la Legislatura de Guam en 1972. En las primarias demócratas, Gutiérrez se ubicó en el puesto número 8 por votos recibidos, con 4.925 votos. En las Elecciones Generales, Carl Gutiérrez ascendió al puesto número 7 con 10.844 votos. Tres futuros gobernadores de Guam fueron incluidos en la 12.ª Legislatura de Guam, que prestó juramento el 1 de enero de 1973, incluidos el gobernador Gutiérrez, Paul M. Calvo y Joseph F. Ada.Guam Election Commission. Election Comparative Analysis Report 1974-1976. Hagatna, 1977.
Fue seleccionado por sus colegas para ocupar el cargo de Presidente del Comité de Vivienda y Desarrollo Urbano en el primero de sus nueve mandatos como senador. Durante su primer mandato, Carl Gutiérrez fue autor de la Ley de Vivienda de Ingresos Bajos y Moderados GHURA 500, que utilizó cinco parcelas de terreno gubernamental en Dededo y Yigo para construir 500 viviendas, y estableció el Congreso de la Juventud de Guam.
Buscó la reelección en 1974, quedando tercero en las primarias demócratas, con 6.278 votos, y décimo en las elecciones generales, con 11.028 votos.Guam Election Commission. Election Comparative Analysis Report 1974-1976. Hagatna, 1977.
Convención Constitucional de Guam de 1977 Su larga trayectoria de servicio público también incluye la elección como Presidente de la primera Convención Constitucional reconocida a nivel federal de Guam y como arquitecto y padre de la informatización del Gobierno de Guam. En 1977, por autorización de la Ley Federal y la Ley Local, Gutiérrez fue elegido miembro de la Primera Convención Constitucional y fue elegido por sus colegas para presidirla. El presidente estadounidense Jimmy Carter y el Congreso redactaron y aprobaron una constitución, pero posteriormente Guam no la ratificó en las elecciones especiales de 1979.
Candidatura a Gobernación de Guam Gutiérrez-Dizón (1978) En 1978, Carl Gutiérrez se postuló para el cargo de gobernador como independiente, con el Dr. Joseph Dizon, republicano, como compañero de fórmula. En las primarias, la boleta recibió 762 votos, insuficientes para ser incluidos en las Elecciones Generales.Guam Election Commission. Election Comparative Analysis Report 1978, Hagatna, 1979.
Gutiérrez se desempeñó como asesor de la Convención Constitucional de Palau en 1979 y posteriormente fue nombrado ciudadano honorario de Palau por ley. Copatrocinó la legislación que crea la APIL (Asociación de Legislaturas de las Islas del Pacífico). Fue elegido presidente para tres mandatos.
Senador en las legislaturas 16.ª, 17.ª y 18.ª de Guam En 1980, Gutiérrez ganó un escaño y regresó a la Legislatura en 1981, derrotando a un senador republicano en ejercicio en su distrito.
Cuatro años después de que se implementara el plan de distritos senatoriales para Guam en 1978, los tribunales dictaminaron a principios de 1982 que violaba el principio de “un hombre, un voto”. Como resultado, la elección de 1982 fue una elección "general" y Gutiérrez y los demócratas recuperaron la Legislatura obteniendo una amplia mayoría (14 de 21 escaños), siendo elegido Presidente de la Legislatura por dos mandatos.
Candidatura a Gobernación de Guam Gutiérrez-Aguon (1986) En 1986, Gutiérrez se postuló para gobernador contra Ricardo J. Bordallo, quien se hallaba en ejercicio del cargo y era ícono del partido que había alentado a Gutiérrez a ingresar a la política en primer lugar. El Senador Gutiérrez y el Senador John P. Aguon perdieron ante el Gobernador Bordallo y el Vicegobernador Eddie Reyes en las elecciones primarias.
Senador en las legislaturas 20.ª, 21.ª y 22.ª de Guam Gutiérrez regresó a la Legislatura en 1989, ejerciendo tres mandatos sucesivos. Durante tres de sus nueve mandatos fue presidente del Comité de Medios y Arbitrios, además de ser elegido dos veces por sus colegas como presidente de la Legislatura. También se desempeñó como vicepresidente del Comité de Reglas y del Comité de Turismo y Transporte. Gutiérrez redactó o copatrocinó doscientas setenta leyes durante sus dieciocho años como senador.
Elección como Gobernador. Fórmula Gutiérrez-Bordallo (1994) En 1994, Carl Gutiérrez se asoció con la senadora Madeleine Bordallo, viuda del exgobernador Ricardo Jerome Bordallo, para postularse una vez más para el cargo más alto de la isla. En las primarias, compitieron con la candidatura demócrata de Edward D. Reyes y Gloria B. Nelson: la fórmula Gutiérrez-Bordallo recibió 9,555 votos mientras que Reyes-Nelson recibió 6,450.Guam Election Commission. Election Comparative Analysis Report 1994. Hagatna, 1995. En las elecciones generales de 1994, compitió la fórmula Gutiérrez-Bordallo con la fórmula republicana de Thomas V.C. Tanaka y Doris Flores Brooks . Durante las elecciones generales, el presupuesto de la fórmula Tanaka-Brooks superó a Gutiérrez y Bordallo en más de $100,000, no obstante lo cual los últimos ganaron las elecciones con 23.405 votos, mientras los primeros obtuvieron 19.281.
Gobernador de Guam (1995-2003)
Primera Administración Gutiérrez-Bordallo Al asumir el cargo el 2 de enero de 1995, Gutiérrez centró su trabajo en las áreas de infraestructura para que todas las personas marginadas accediesen a los estándares del siglo, impulsando el desarrollo económico, completando el 85% de su plan Visión 2001 a finales de 1999, a pesar de una legislatura republicana de gran mayoría que se opuso prácticamente a todas las iniciativas ejecutivas.
La economía del turismo también se vio gravemente afectada por el accidente del vuelo 801 de Korean Air el 6 de agosto de 1997. Durante los esfuerzos de rescate, Gutiérrez fue uno de los primeros en responder y el primero en llegar al avión en llamas junto con el jefe de bomberos Chuck Sánchez el oficial de policía Cecil Sulla. A Gutiérrez se le atribuyó haber salvado varias vidas, incluida Rika Matsuda de 11 años, y Barry Small, un mecánico de helicópteros herido de Nueva Zelanda, quien llamó al gobernador Gutiérrez un "héroe". Gutiérrez recibió el Premio Águila, el premio más alto otorgado a un civil por la Oficina de la Guardia Nacional de Estados Unidos . Fue reconocido por los gobiernos de Japón y la República de Corea.
En diciembre de 1997, el tifón Paka azotó Guam. Los fuertes vientos de Paka dejaron alrededor de 1.500 edificios destruidos en la isla, de los cuales 1.160 eran viviendas unifamiliares. Otros 10.000 Los edificios sufrieron daños hasta cierto punto, y el 60% de las casas de la isla sufrió daños importantes. En total, unas 5000 personas quedaron sin hogar. Se estimó que entre el 30% y el 40% de los edificios públicos habían sufrido daños severos. Los edificios de la isla hechos de hormigón armado resistieron en general el fenómeno, a diferencia de las estructuras ligeras de estructura metálica, que quedaron mayormente destruidas. Los grandes hoteles turísticos cerca de Agaña, capital de Guam, sufrieron daños generalmente menores, como ventanas rotas y generadores de energía dañados.
Después del tifón se produjo un corte de energía total en toda la isla. Los daños al sistema principal de transmisión y distribución eléctrica se estimaron en 16 millones de dólares. Tras el paso del tifón, el 25% de los hogares de Guam quedó sin agua. El servicio telefónico siguió funcionando después de la tormenta, debido a que la mayoría de las líneas eran subterráneas. Fuertes olas arrasaron algunas carreteras costeras en la parte norte de la isla, dejándolas cerradas temporalmente. Las olas superaron el malecón del puerto de Apra, dañando la vía y la infraestructura del puerto; muchos barcos fueron arrastrados a la orilla después de soltarse de sus amarras. Los fuertes vientos dañaron un sistema de radar y luces a lo largo de la pista del Aeropuerto Internacional Antonio B. Won Pat, aunque la mayoría de las instalaciones del aeropuerto sufrieron daños leves. La Base Andersen de la Fuerza Aérea también sufrió graves daños, con cientos de árboles caídos y muchas instalaciones dañadas. En todo Guam, los daños se estimaron en 500 millones de dólares. Unas100 personas resultaron heridas, pero el tifón no causó muertes en la isla.