CompStat o COMPSTAT (abreviatura de COMPare STATistics, que era el nombre del archivo informático del programa original) es una combinación de gestión, filosofía y herramientas de gestión organizativa para los departamentos de policía. Su nombre se debe al proceso de rendición de cuentas del Departamento de Policía de Nueva York y desde entonces ha sido implementado por muchos otros departamentos de policía, tanto en los Estados Unidos como en el extranjero.
Características
Compstat ofrece un enfoque dinámico para la reducción de delitos, mejora de la calidad de vida y la gestión de personal y recursos, mediante el cual los ejecutivos del departamento de policía de alto rango identifican los picos en los delitos utilizando estadísticas comparativas y abordan esos picos a través del uso de la aplicación selectiva de la ley. Con este fin, Compstat incluye cuatro componentes generalmente reconocidos: información o inteligencia oportuna y precisa, rápido despliegue de recursos, tácticas efectivas y seguimiento implacable. Sin embargo, Compstat puede ser expandido y ajustado dependiendo de las necesidades específicas del departamento. Originalmente, fue modelado a partir de la teoría de las ventanas rotas, por la cual se abordaban los delitos menores con el fin de reducir los delitos mayores. Sin embargo, con el tiempo, su uso evolucionó hasta convertirse en un sistema en el que se midió la productividad y se responsabilizó a las personas por los picos de delincuencia. Las entidades comerciales comenzaron a producir paquetes llave en mano (incluyendo sistemas informáticos, software, dispositivos móviles y otros implementos) ensamblados bajo el título de CompStat. Por ejemplo, los sistemas de información geográfica permiten a los departamentos mapear el crimen u otros tipos de datos, para ayudar a identificar y resolver problemas en su área asignada.
Orígenes CompStat fue iniciado por Jack Maple cuando era oficial de Policía de Tránsito en Nueva York. El sistema se llamaba Gráficos del futuro y era simple: rastreaba el crimen a través de pasadores atrapados en los mapas.
El comandante original de la Unidad de Análisis de Crímenes de la Policía de Tránsito fue el Teniente Richard Vasconi. El Jefe de la Policía de Tránsito de la Ciudad de Nueva York William J. Bratton más tarde fue nombrado Comisionado de Policía por Rudolph Giuliani, y trajo las Gráficas del futuro de Maple con él. No sin esfuerzo, hizo que el Departamento de Policía de Nueva York la adoptara después de que fuera rebautizada como 'CompStat' , y se le atribuyó reducir el crimen en un 60%. There era una reunión de CompStat cada mes, y era obligatorio para los oficiales de policía asistir. El año posterior a la adopción de CompStat, 1995, los asesinatos cayeron a 1.181. En 2003, hubo 596 asesinatos, el número más bajo desde 1964.
Informes semanales de crímenes Cada semana, el personal de cada uno de los 77 precintos, nueve áreas de servicio de policía y 12 distritos de tránsito recopilan un resumen estadístico de las quejas, arrestos y actividades de citación de la semana, así como un informe escrito de casos significativos, patrones de crímenes y actividades policiales. Estos datos, con lugares y horarios específicos de crímenes y cumplimiento, se envían al jefe de la Unidad CompStat del departamento, donde la información se recopila y carga en una base de datos de toda la ciudad.
La unidad ejecuta un análisis informático de los datos y genera un informe CompStat semanal. El informe captura las denuncias de delitos y la actividad de arresto en los distritos electorales, patrulleros y de toda la ciudad, presentando un resumen de estos y otros importantes indicadores de rendimiento.
Los datos se presentan de una semana a la fecha, antes de los 28 días y del año hasta la fecha, con comparaciones con la actividad de años anteriores. Los comandantes de distrito y los miembros de la alta gerencia de la agencia pueden discernir fácilmente las tendencias delictivas emergentes y establecidas, así como las desviaciones y anomalías. Con el informe, el liderazgo del departamento puede hacer fácilmente comparaciones entre los comandos. Cada precinto también se clasifica en cada categoría de queja y arresto.
Responsabilidad El programa CompStat involucra reuniones semanales de estrategias de control de delitos. Estas reuniones aumentan el flujo de información entre los ejecutivos de la agencia y los comandantes de las unidades operativas, con un énfasis particular en la delincuencia y la información sobre el cumplimiento de la calidad de vida. En la lengua vernácula del departamento, estos informes se conocen como reuniones CompStat ("estadísticas computarizadas"), ya que muchas de las discusiones se basan en el análisis estadísticas y mapas contenidos en los informes semanales de CompStat. .
Estas reuniones y el intercambio de información que generan son una parte importante de la estrategia de gestión integral e interactiva de Bratton: mejorar la rendición de cuentas al proporcionar a los comandantes locales una considerable discreción y recursos. El programa también asegura que los comandantes de los distritos permanezcan al tanto del crimen y de las condiciones de calidad de vida dentro de sus áreas de responsabilidad. Reuniéndose con frecuencia y discutiendo las diez estrategias de delincuencia y calidad de vida del departamento, las iniciativas se implementan completamente en toda la agencia.
El distrito electoral y otros comandantes de unidades operativas utilizan este foro para comunicarse con los principales ejecutivos de la agencia y otros comandantes, compartiendo los problemas que enfrentan y las tácticas exitosas de reducción de delitos. El proceso permite a los altos ejecutivos monitorear problemas y actividades dentro de recintos y unidades operativas, evaluando las habilidades y la efectividad de los mandos intermedios. Al mantenerse al tanto de las situaciones "sobre el terreno", los líderes departamentales pueden asignar correctamente los recursos para reducir de manera más efectiva la delincuencia y mejorar el desempeño de la policía.
Es importante señalar que el informe semanal CompStat y las reuniones sobre estrategias delictivas no se centran simplemente en la aplicación de los siete crímenes principales que comprenden el FBI Uniform Crime Reports (UCR) Index , pero también captura datos sobre el número de incidentes de disparos y víctimas de disparos, así como arrestos con armas de fuego. La captura y la actividad de arresto también se capturan.
Teoría de ventanas rotas Al arrestar o emitir citaciones a personas que cometen infracciones menores y delitos contra la calidad de vida, como beber u orinar en público, mendigar, radios ruidosas, prostitución y conducta desordenada - se asegura de que esos comportamientos son disuadidos. Como se explica en la teoría de las ventanas rotas, se ha demostrado que la aplicación agresiva de todos los estatutos restablece el sentido del orden. Al capturar los datos de cumplimiento reflejados en la convocatoria y la actividad de arresto, el departamento puede medir mejor su rendimiento general.
Informes de perfil de comandante La Unidad CompStat también desarrolla y prepara informes de perfil de comandante. Estos informes semanales ayudan a los ejecutivos a analizar el rendimiento de los comandantes en una variedad de variables de gestión importantes. Todos los perfiles proporcionan información sobre la fecha de nombramiento del comandante de la unidad y los años en el rango, la educación y la capacitación especializada que ha recibido, su calificación de evaluación de desempeño más reciente y las unidades que él o ella comandó previamente.
Cada perfil también captura algunas estadísticas que no son delictivas: la cantidad de horas extras generadas por los miembros del comando, el número de accidentes de vehículos del departamento, las tasas de ausencia por enfermedad y lesiones en la línea de servicio, y el número de quejas civiles registradas contra miembros de la unidad.
También se incluyen datos demográficos de la comunidad e información sobre el personal de la unidad. Con esta información, los ejecutivos pueden monitorear y evaluar cómo los comandantes motivan y administran sus recursos de personal y qué tan bien abordan las preocupaciones importantes de la administración. El perfil del comandante también actúa como una herramienta de motivación; los sujetos del perfil están familiarizados con los criterios utilizados para evaluarlos, y sus pares, lo que permite a los sujetos del informe monitorear y comparar su propio éxito en el cumplimiento de los objetivos de desempeño con los logros de los demás.
Reuniones sobre estrategias delictivas Las Reuniones de Estrategia del Crimen se convocan dos veces por semana en el Centro de Comando y Control, una instalación de conferencias de alta tecnología en la Jefatura de Policía. A estas reuniones asisten todos los comandantes de Precintos, Áreas de Servicio de Policía, Distritos de Tránsito y otros comandantes de unidades operativas dentro de un determinado Distrito de Patrullas, incluidos los comandantes y / o supervisores de unidades de investigación especializadas y basadas en recintos. Dependiendo de sus estadísticas semanales de crímenes, cada comandante puede esperar ser llamado al azar para hacer su presentación de la Reunión de Estrategia del Crimen aproximadamente una vez al mes.
También asisten representantes de las respectivas Fiscalías, personal de comando de la División de Seguridad Escolar del Departamento y una variedad de otras agencias externas involucradas en actividades policiales, los Comandantes de la Oficina de Tránsito y Vivienda cuyas jurisdicciones se encuentran dentro del distrito de patrulla, la Estrategia de Crimen Coordinadores de otros distritos de patrullas, personal de la Oficina de Asuntos Internos y oficiales de rango de una variedad de unidades de apoyo y auxiliares (como la Oficina Legal y la División de Sistemas de Información Administrativa) que no realizan funciones directas de cumplimiento.
Esta configuración de participantes fomenta un enfoque de equipo para la resolución de problemas y garantiza que los problemas de delincuencia y calidad de vida identificados en la reunión se puedan debatir inmediatamente y abordar rápidamente a través del desarrollo y la implementación de soluciones creativas e integrales. Debido a que los que toman las decisiones están presentes en las reuniones y pueden comprometer sus recursos de inmediato, los obstáculos y las demoras que a menudo ocurren en las organizaciones burocráticas altamente estructuradas también tienden a minimizarse.
Entre las capacidades de alta tecnología del Centro de Comando y Control se encuentra el "mapeo de pines" computarizado que muestra datos de crímenes, arrestos y calidad de vida en una variedad de formatos visuales que incluyen cuadros comparativos, gráficos y tablas. Mediante el uso de software de mapeo geográfico y otras tecnologías informáticas, por ejemplo, se puede acceder a la base de datos CompStat y se puede proyectar al instante un mapa de recinto que represente prácticamente cualquier combinación de lugares de detención y delincuencia, "puntos calientes" de delitos y otra información relevante. en las pantallas de proyección de video grandes del Centro.
Los gráficos, cuadros y gráficos comparativos también se pueden proyectar simultáneamente. Estas presentaciones visuales son un adjunto útil y muy eficaz al Informe CompStat, ya que permite que los comandantes de distrito y los miembros del personal ejecutivo identifiquen y exploren instantáneamente tendencias y patrones, así como soluciones para problemas de delincuencia y calidad de vida.