La Oficina 610 fue una agencia de seguridad en la República Popular China. Nombrada por la fecha de su creación, el 10 de junio de 1999, fue establecida con el propósito de coordinar e implementar la persecución de Falun Gong. Debido a que fue una oficina del Partido Comunista dirigida sin mandato legal formal, fue a veces descrita como una organización extralegal.‘Communist Party Calls for Increased Efforts To "Transform" Falun Gong Practitioners as Part of Three-Year Campaign’ . Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China. 22 de Marzo de 2011. Recuperado el 24 de Noviembre de 2012. La Oficina 610 fue el brazo de implementacióndel Grupo Líder Central para Lidiar con Falun Gong (GLCLF), también conocido como el Grupo Central de Liderazgo sobre el Tratamiento de las Religiones Heréticas. En marzo de 2018, la oficina fue reorganizada y sus funciones delegadas a la Comisión Central de Asuntos Políticos y Jurídicos y el Ministerio de Seguridad Pública.
La oficina central 610 estuvo tradicionalmente encabezada por un miembro de alto rango del Comité Permanente del Politburó del Partido Comunista, y frecuentemente dirigió otros órganos del Estado y del partido en la campaña anti Falun Gong. Estuvo estrechamente asociado el poderoso Comité de Asuntos Políticos y Legislativos del Partido Comunista. Oficinas 610 locales fueron también establecidas en provincias, distritos, municipios y a nivel de barrio, y su número llegó a rondar aproximadamente 1000 en el país.
Las funciones principales de las Oficinas 610 fueron coordinar propaganda anti-Falun Gong, la vigilancia y la recopilación de inteligencia y la "reeducación" de los adherentes a Falun Gong.‘Informe Anual de 2008’. Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China. 31 de Octubre de 2008. Recuperado el 24 de Diciembre de 2013. La oficina está presuntamente involucrada en la sentencia extrajudicial, la reeducación coercitiva, la tortura y a veces la muerte de practicantes de Falun Gong.
Desde 2003, la misión de la Oficina 610 se fue ampliando para incluir a otros grupos religiosos y de qigong considerados heréticos o nocivos por el Partido Comunista (PCCh), aunque Falun Gong siguió siendo su principal prioridad.
Antecedentes miniaturadeimagen|Los practicantes de Falun Gong se manifiestan fuera del complejo gubernamental de Zhongnanhai en abril de 1999 para solicitar el reconocimiento oficial. Falun Gong, también conocido como Falun Dafa, es una forma de práctica espiritual de qigong que implica meditación, ejercicios de energía y una filosofía moral basada en la tradición budista. La práctica fue introducida por Li Hongzhi en el Noreste de China en la primavera de 1992, hacia el fin del "boom del qigong" en China China.
Falun El gong inicialmente disfruto de un soporte oficial considerable durante los años iniciales de su desarrollo, y acumuló un grupo de millones de seguidores. Sin embargo, a mediados de la década de 1990, las autoridades chinas trataron de frenar la influencia de las prácticas de qigong, promulgando requisitos más estrictos sobre las diversas denominaciones de qigong del país. En 1996, posiblemente en respuesta a la creciente presión para formalizar los lazos con el partido-estado, Falun Gong solicitó retirarse de la asociación estatal de qigong. Tras esta ruptura de vínculos con el estado, el grupo fue objeto de crecientes críticas y vigilancia por parte del aparato de seguridad y el departamento de propaganda del país. Se prohibió la publicación de los libros de Falun Gong en julio de 1996, y los medios de comunicación estatales comenzaron a criticar al grupo como una forma de "superstición feudal", cuya orientación "teísta" estaba en desacuerdo con la ideología oficial y la agenda nacional.
El 25 de abril de 1999, más de 10.000 aderentes de Falun Gong se manifestaron tranquilamente cerca del recinto del gobierno de Zhongnanhai para solicitar el reconocimiento oficial y poner fin al creciente hostigamiento contra ellos.Gutmann, Ethan (13 de Julio de 2009). "An Occurrence on Fuyou Street". National Review. Recuperado el 24 de Noviembre de 2012. El zar de seguridad y miembro del politburó Luo Gan fue el primero en llamar la atención sobre la multitud. Luo habría llamado al secretario general del Partido Comunista Jiang Zemin, y exigió una solución decisiva al problema de Falun Gong.
Un grupo de cinco representantes de Falun Gong presentaron sus demandas al entonces-Premier Zhu Rongji y, aparentemente satisfecho con su respuesta, el grupo se dispersó pacíficamente. Sin embargo, se informó de que Jiang Zemin estaba profundamente enojado por el evento y expresó su preocupación por el hecho de que varios burócratas de alto rango, funcionarios del Partido Comunista y miembros de la clase militar habían tomado Falun Gong.Jiang Zemin, "Letter to Party cadres on the evening of 25 de Abril de 1999" republished in Beijing Zhichun (Beijing Spring) no. 97, Junio de 2001. Esa noche, Jiang difundió una carta a través de las filas del Partido ordenando que Falun Gong debía ser aplastado.
Organización derecha|thumb|700px|Organigrama de la Oficina 610. El 7 de junio de 1999, Jiang Zemin convocó una reunión del Politburó para abordar la cuestión de Falun Gong. En la reunión, Jiang describió a Falun Gong como una grave amenaza a la autoridad del Partido Comunista "algo sin precedentes en el país desde su fundación hace 50 años"—y ordenó la creación de un grupo principal especial dentro del comité Central del partido para "prepárase para el trabajo de desintegración de [Falun Gong]."
El 10 de junio, se creó la Oficina 610 para que se encargara de la coordinación diaria de la campaña contra Falun Gong. Luo Gan fue seleccionado para dirigir la oficina, cuya misión en ese momento se describió como el estudio, la investigación y el desarrollo de un "enfoque unificado… para resolver el problema de Falun Gong." La oficina no se creó con ninguna ley, y no hay disposiciones que describan su mandato preciso. Sin embargo, fue autorizado "para tratar con los organismos centrales y locales, del partido y del estado, que fueron llamados a actuar en estrecha coordinación con esa oficina", según el profesor de UCLA James Tong.
El 17 de junio de 1999, la Oficina 610 pasó a formar parte del recién creado Grupo Directivo Central para el Manejo del Falun Gong, encabezado por Li Lanqing, miembro del Comité Permanente del Politburó. Otros cuatro directores adjuntos del Grupo Dirigente Central también ocuparon cargos de alto nivel en el Partido Comunista, incluido el ministro del departamento de propaganda, Ding Guangen. Los líderes de la Oficina 610 y el GLCLF fueron "capaces de llamar a altos funcionarios del gobierno y del partido a trabajar en el caso y aprovechar sus recursos institucionales", y tuvieron acceso personal al secretario general del Partido Comunista y al primer ministro.
El periodista Ian Johnson, cuya cobertura de la ofensiva contra Falun Gong le valió un Premio Pulitzer, escribió que el trabajo de la Oficina 610 era "movilizar a las organizaciones sociales competentes del país. Bajo órdenes de la Agencia de Seguridad Pública, iglesias, templos, mezquitas, periódicos, medios de comunicación, tribunales y policía todo se alinearon rápidamente detrás del plan simple del gobierno: para aplastar Falun Gong, no hay medidas demasiado excesivas. En pocos días una ola de arrestos arrasó China. A finales de 1999, los adherentes de Falun Gong estaban muriendo bajo custodia."
Estructura La Oficina 610 está dirigida por dirigentes de escalafón superior del Partido Comunista Chino, y el GLCLF que supervisa la Oficina 610 ha sido dirigida desde su creación, por un alto funcionario del Comité Permanente del Politburó. Una lista de Jefes de la Oficina 610, incluyendo su duración en aquella posición, incluye Li Lanqing (1999–2003), Luo Gan (2003–2007), Zhou Yongkang (2007–2012), Li Dongsheng (2013), Liu Jinguo (2013-2015), Fu Zhenghua (2015-2016), y más recientemente Huang Ming (2016).
La práctica de nombrar a las autoridades del Partido de más alto rango para dirigir el GLCLF y la Oficina 610 tenía por objeto garantizar que tuvieran más rango que otros funcionarios departamentales. Según James Tong, la Oficina 610 está situada "varios estratos administrativos" por encima de organizaciones como la Administración Estatal de Radio, Cine, y Televisión, la Agencia de Noticias Xinhua, Televisión Central de China, y la Oficina de Noticias y Publicaciones. La Oficina 610 desempeña la función de coordinar la cobertura mediática anti-Falun Gong en la prensa estatal, así como de influir en otros partidos y entidades estatales, incluidas las agencias de seguridad, en la campaña anti-Falun Gong.
Cook y Lemish especulan que la Oficina 610 fue creada fuera del sistema de seguridad estatal tradicional por varias razones: en primer lugar, varios oficiales de los organismos militares y de seguridad estaban practicando Falun Gong, lo que llevó a Jiang y a otros líderes del CPC a temer que estas organizaciones ya habían sido comprometidas silenciosamente; en segundo lugar, se necesitaba una organización ágil y poderosa para coordinar la campaña anti-Falun Gong; en tercer lugar, la creación de una organización de alto nivel del partido envió un mensaje a las filas de que la campaña anti-Falun Gong era una prioridad; y finalmente, los líderes del CPC no querían que la campaña anti-Falun Gong se viera obstaculizada por restricciones legales o burocráticas, y así establecieron la Oficina 610 extrajudicialmente.
Poco después de la creación de la Oficina central 610, se establecieron Oficinas 610 paralelas en cada nivel administrativo donde las poblaciones de practicantes de Falun Gong estaban presentes, incluyendo los niveles provinciales, distritos, municipales y en algún barrio. En algunos casos, las Oficinas 610 han sido establecidas dentro de universidades y grandes empresas. Cada oficina recibe órdenes de la Oficina 610 de un nivel administrativo superior, o de las autoridades del Partido Comunista en el mismo nivel organizativo. A su vez, las oficinas locales 610 influyen en los funcionarios de otros órganos estatales y de partidos, como las organizaciones de medios de comunicación, las oficinas locales de seguridad pública y los tribunales.
La estructura de la Oficina 610 se superpone con la Comisión de Asuntos Políticos y Legislativos del Partido Comunista Comité (PLAC). Tanto Luo Gan como Zhou Yongkang supervisaron simultáneamente el PLC y la Oficina 610. Esta superposición también se refleja a nivel local, donde la Oficina 610 se alinea periódicamente con el PLAC local, a veces incluso compartiendo oficinas físicas.
Las Oficinas 610 a nivel local muestran variaciones menores en la estructura orgánica. Un ejemplo de cómo las delegaciones municipales están organizadas proviene de la ciudad de Leiyang en la provincia de Hunan. Allí, la Oficina 610 consistió en 2008 de un "grupo compuesto" y un "grupo educativo." El grupo de educación estaba a cargo del "trabajo de propaganda" y la "transformación mediante la reeducación" de adherentes de Falun Gong. El grupo compuesto estaba a cargo de tareas administrativa y de logística, recopilación de información, y la protección de información confidencial.
James Tong escribió que la decisión del Partido de ejecutar la campaña anti-Falun Gong a través del GLCLF y la Oficina 610 reflejó "un modelo de elección institucional del régimen" para utilizar "comités para esto en lugar de organismos permanentes, e invirtieron poder en la cúpula del partido en lugar de burocracias estatales funcionales."
Reclutamiento