O Sistema Europeu de Conscientização sobre Inundações (em inglês: European Flood Awareness System, ou EFAS) é uma iniciativa da Comissão Europeia para aumentar a preparação para inundações ribeirinhas em toda a Europa.
As desastrosas cheias nos rios Elba e Danúbio em 2002 confrontaram a Comissão Europeia com informações não coerentes de alerta de cheias de diferentes fontes e de qualidade variável, complicando o planeamento e a organização da ajuda. Em resposta a este evento, a Comissão Europeia iniciou o desenvolvimento de um Sistema Europeu de Sensibilização para Inundações (EFAS) para aumentar a preparação para inundações na Europa. Na sequência de uma comunicação da Comissão em 2002 sobre as inundações do Elba e do Danúbio em 2002Communication: Towards a Stronger European Union Disaster Response” (COM(2010) 600) o Centro Comum de Investigação da Comissão Europeia foi incumbido de desenvolver o EFAS. O seu desenvolvimento foi apoiado financeiramente pela DG GROW, DG ECHO, Parlamento Europeu, bem como pela Alemanha, República Checa, Áustria, Hungria e Eslováquia através do destacamento de Peritos Nacionais.
O objetivo do EFAS é ganhar tempo para as medidas de preparação antes de ocorrerem grandes inundações, especialmente nas bacias hidrográficas transnacionais, tanto nos Estados-Membros como a nível europeu. Isto é conseguido fornecendo informação complementar de valor acrescentado aos serviços hidrológicos nacionais e mantendo o Centro Europeu de Resposta e Coordenação informado sobre as cheias em curso e sobre a possibilidade de cheias futuras em toda a Europa.
De 2005 a 2010 o EFAS foi testado em tempo real, primeiro com os Serviços Hidrológicos Nacionais e depois também com a Proteção Civil Europeia. Em 2011, EFAS passou a fazer parte do Serviço de Gestão de Emergências das Operações Iniciais da COPERNICUSRegulation (EU) n°911/2010, “The European Parliament and the Council on the European Earth monitoring programme (GMES) from 2011 to 2013” e de apoio à Proteção Civil Europeia.Communication: Towards a Stronger European Union Disaster Response” (COM(2010) 600), Os componentes operacionais foram terceirizados para organizações dos Estados-Membros. EFAS está funcionando plenamente desde o outono de 2012.
O EFAS operacional O Sistema Europeu de Conscientização sobre Inundações (EFAS) é o primeiro sistema operacional europeu de monitoramento e previsão de enchentes em toda a Europa. Fornece informações probabilísticas de aviso prévio de cheias com até 10 dias de antecedência aos seus parceiros - os Serviços Hidrológicos Nacionais e o Centro Europeu de Resposta e Coordenação (ERCC).
Os componentes operacionais do EFAS foram terceirizados para diferentes centros :
Centro de coleta de dados hidrológicos EFAS, terceirizado para um consórcio espanhol ( Rediam e Soologic ) Centro de coleta de dados meteorológicos EFAS, terceirizado para KISTERS AG e Deutscher Wetterdienst Centro computacional EFAS, terceirizado para o Centro Europeu de Previsões Meteorológicas de Médio Prazo Centro de divulgação EFAS, terceirizado para um consórcio de serviços hidrometeorológicos da Suécia, Holanda e Eslováquia.
EFAS está funcionando plenamente desde outubro de 2012 como um serviço 7/375. A inundação na Europa Central de junho de 2013 foi a primeira crise de grande escala durante a qual o EFAS operacional estava reportando ativamente ao ERCC.
História Nas últimas décadas, ocorreram na Europa graves inundações fluviais de dimensões transnacionais. Há evidências de que, em particular, as inundações transfronteiriças podem ser mais severas em sua magnitude, afetar áreas maiores, resultar em um número maior de mortes e causar mais danos financeiros do que as inundações de rios não compartilhados.Bakker M. H. N.: Transboundary river floods: vulnerability of continents, international river basins and countries. Ph.D Dissertation, Oregon State University, 276p. URL: http://hdl.handle.net/1957/3821, 2007. A Agência Ambiental Europeia estimou que as inundações na Europa entre 1998 e 2002 causaram cerca de 700 mortes, o deslocamento de cerca de meio milhão de pessoas e pelo menos 25 mil milhões de euros em perdas econômicas seguradas (EEA, 2003). Algumas bacias hidrográficas sofreram inundações repetidas em apenas alguns anos - por exemplo, as inundações do Reno e do Mosa em 1993 e 1995 ou as inundações do Po em 1994 e 2000.
As desastrosas inundações na bacia do Elba e do Danúbio no verão de 2002 agiram como um alerta para as autoridades nacionais e também a Comissão Europeia para investigar novas estratégias de prevenção e proteção contra inundações, com foco em ações coordenadas entre os países que compartilham a mesma bacia hidrográfica. Pouco depois das inundações de 2002, a Comissão Europeia anunciou na comunicação COM (2002) -481 o desenvolvimento de um Sistema Europeu de Sensibilização para Inundações (EFAS) ( http://www.efas.eu ). Desde então, a Europa foi atingida por vários desastres de inundação importantes, como as inundações do Elba e do Danúbio em 2006 e as inundações da Europa Central em 2010 que afetaram principalmente a Polônia, mas também a República Tcheca, Áustria, Hungria e Eslováquia.
EFAS é parte de uma estratégia para melhorar a gestão de desastres na Europa para reduzir o impacto das inundações transnacionais por meio de alerta precoce. Em primeiro lugar, o objetivo do sistema é fornecer aos serviços hidrológicos nacionais informações úteis, complementares e partilhadas sobre os eventos de cheias que se aproximam. Além disso, o EFAS fornece uma visão geral única e coerente das inundações em curso e previstas em toda a Europa, necessária para uma melhor coordenação das ações de proteção civil internacional à escala europeia durante inundações graves.
Etapas de desenvolvimento EFAS 1999-2003 : Estudo de pesquisa ,Kwadijk, J.: EFFS – European Flood Forecasting System. Final report of Contract EVG1-CT-1999-00011 (http://effs.wldelft.nl ), 2003.Gouweleeuw, B., Thielen, J., Franchello, G., De Roo, A., Buizza, R.: Flood forecasting using medium-range probabilistic weather prediction. Hydrological and Earth System Sciences, 9(4), 365–380, 2005. Enquanto o EFFS estava em andamento, Elba e Danúbio foram atingidos por inundações generalizadas e devastadoras em 2002. Uma vez que o modelo hidrológico foi configurado para EFFS na escala europeia e o Serviço Meteorológico Alemão concordou em fornecer dados de previsão do tempo em tempo real ao JRC durante o evento, a configuração experimental EFFS poderia ser usada para simular as inundações em curso e como Pode-se esperar que ondas de inundação descam o rio Danúbio.
2003: Após os resultados encorajadores do teste ad hoc em tempo real em 2002, a Comissão Europeia lançou o desenvolvimento de um Sistema Europeu de Alerta de Inundações em pleno funcionamento (EFASLater EFAS was renamed to European Flood AWARENESS System ). O desenvolvimento foi apoiado financeiramente pela Comissão Europeia e pelo Parlamento Europeu. Além disso, a Áustria, a República Tcheca, a Alemanha, a Hungria e a Eslováquia destacaram especialistas para auxiliar o JRC na construção de tal sistema. O Serviço Meteorológico Alemão concordou em continuar a fornecer ao JRC previsões meteorológicas históricas e em tempo real para a criação e teste do EFAS.
2004: A previsão do tempo com alguns dias de antecedência está associada a muitas incertezas e, em particular, às chuvas. A fim de capturar a possibilidade de eventos extremos corretamente, sistemas de predição de conjunto foram projetadosBuizza et al., e abordagens multi-modelo são desejáveis. Acompanhe a discussão (e contribua com o tópico) no HEPEX. Portanto, em 2004 foi assinado um acordo de colaboração com o ECMWF, permitindo ao JRC incorporar também dados de predição por conjunto do ECMWF e sua previsão determinística de resolução mais alta em EFAS em tempo real. Tecnicamente, em 2004 apenas a previsão determinística pôde ser incorporada e o EPS apenas posteriormente em 2005.
2004: EFAS é adotado no Plano de Ação para Inundações do Danúbio. Um EFAS-Danúbio dedicado está sendo estabelecido.
2005: Um sistema europeu emergente de previsão de cheias foi considerado de forma crítica pelos Estados-Membros, uma vez que informações contraditórias para a protecção civil provenientes de diferentes fontes podiam causar confusão e, por conseguinte, ser contraproducente. Portanto, uma rede de parceiros EFAS foi estabelecida com regras claras de divulgação e acesso. As informações em tempo real do EFAS deveriam ser distribuídas apenas aos parceiros que concordaram em receber os dados para fins de teste. As informações em tempo real da EFAS não devem ser distribuídas ao público. Os parceiros do EFAS estavam recebendo treinamento anual sobre os produtos e o sistema para entender os conceitos do EFAS, seus pontos fortes e fracos e tiveram a oportunidade de discutir modificações no desenvolvimento, visualização, disseminação etc. Durante as inundações do Danúbio Alpino em 2005, o EFAS distribuiu os primeiros relatórios de informação do EFAS aos parceiros do EFAS. Uma vez que a rede EFAS ainda era irregular, relatórios individuais precisavam ser elaborados para cada parceiro diariamente, atualizações fornecidas etc.
EFAS torna-se um banco de testes do Hydrological Ensemble Prediction Experiment (HEPEX ).
2007: Na sequência dos pedidos dos parceiros, foi desenvolvida uma interface Web EFAS dedicada que permitiu aos parceiros aceder aos dados. Em 2007, a rede de parceiros EFAS cobria a maioria dos rios transnacionais na Europa continental. Os parceiros têm acesso ao EFAS por meio de um nome de usuário e senha dedicados e podem navegar pelas diferentes camadas de informações. O acesso ao EFAS através da interface acelerou o desenvolvimento, uma vez que mais sugestões foram apresentadas pela rede de parceiros.
2009: Metodologias EFAS, configuração documentada, bem como primeiras pontuações de habilidade publicadas.Thielen, J., Bartholmes, J., Ramos, M.H., de Roo, A. (2009) The European Flood Alert System – Part 1: Concept and development. Hydrology and Earth System Sciences, 13 (2): 125–14Bartholmes, J., J. Thielen, M. Ramos & S. Gentilini, 2009: The European flood alert system EFAS – Part 2: statistical skill assessment of probabilistic and deterministic operational forecasts. Hydrol. Earth System Sci., 13, 141–153. Além disso, os 16 membros do COSMO-LEPS foram integrados no EFAS como um downscaling dinâmico do EPS do ECMWF durante os primeiros 5 dias de prazo de entrega.
2009-2012: Durante este período, o JRC participou de um projeto do 7.º PQ denominado IMPRINTS sobre o desenvolvimento de um indicador de alerta precoce para inundações repentinas. Os resultados durante o IMPRINTS foram informados regularmente aos parceiros EFAS e, eventualmente, adotados para teste pela rede de parceiros.Alfieri, L., Salamon, P., Pappenberger, F., Wetterhall, F., Thielen, J., Operational early warning systems for water-related hazards in Europe, 2012, Environmental Science & Policy, 21: 35-49,Alfieri, L., Thielen, J., Pappenberger, F., 2012, Ensemble hydro-meteorological simulation for flash flood early detection in southern Switzerland, Journal of Hydrology, 424–425, 43–153 Desde 2012, as camadas de inundação repentina fazem parte do EFAS como camadas separadas.