O 6.º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietname () (PCV) realizou-se em Ba Đình Hall, Hanoi, entre 15 e 18 de dezembro de 1986. 1.129 delegados representaram os cerca de 1.900.000 membros do Partido Comunista do Vietname. O congresso ocorre uma vez a cada cinco anos. Os preparativos para o 6.º Congresso Nacional começaram com a 8.ª sessão plenária do 5.º Comité Central e terminaram com a 10.ª sessão plenária, que durou 19 dias. Após a 10.ª sessão plenária, as organizações do partido local e provincial começaram a eleger delegados para o congresso, bem como a atualizar os documentos do partido.
O congresso é particularmente notável devido à introdução de reformas económicas, denominadas Đổi Mới (Renovação), e à eleição de uma nova liderança partidária. O Secretário Geral em funções, Trường Chinh não foi reeleito, e Nguyễn Văn Linh tomou o seu lugar. Foram eleitos o 6.º Politburo, o 6.º Secretariado e a Comissão de Controlo. O Conselho Consultivo do Comité Central foi estabelecido, e continha altos funcionários que se tinham reformado no 6.º Congresso Nacional. O 6.º Congresso Nacional enfatizou a necessidade de reforçar o modo de produção socialista.
Prelúdio
A 8.ª sessão plenária e as reformas A 8.ª sessão plenária do 5.º Comité Central (10-17 de junho de 1985) - e as suas antecedentes a 6.ª (3-10 de julho de 1984) e 7.ª (11-17 de dezembro de 1984) - instruíram o partido a dirigir uma revisão de desempenho da sua organização, pessoal e eficiência. Lê Đức Thọ, chefe da Comissão Organizadora Central, disse que o partido se tornara "um mecanismo pesado e moroso, apenas marginalmente eficiente, marcado por responsabilidades mal definidas e funções mal divididas". Declarou ainda que a confusão no partido sobre responsabilidades operacionais entre a liderança do partido central, organizações de massas e o Estado, e entre escalões superiores e inferiores do partido se desenvolvera tornando-se um problema sério, e que uma mentalidade coletiva cínica no partido se instalara e manifestado através da corrupção, inflexibilidade e desonestidade.
O plenário apresentou três elementos para resolver os problemas invocados por Tho; (1) conseguir que os quadros do partido se concentrassem nas responsabilidades técnicas económicas e de gestão, (2) organizar os quadros e obter formação especializada nos domínios económico e administrativo para os reequipar com informações sobre como gerir uma economia cada vez mais complexa, e (3) engendrar uma mudança no equilíbrio interno do poder. Num editorial de Nhân Dân (O Povo), Lê Đức Thọ sublinhou a necessidade de ir além dos slogans políticos e da demonstração para melhorar o nível de capacidades de gestão dos quadros dos partidos em organizações de nível partidário. Lê Đức Thọ quis mudar o papel do partido na economia passando do de implementador para um de supervisor. A liderança central enfrentou um obstáculo; a maioria dos quadros do partido teve o que a liderança do partido considerou uma educação ultrapassada de 20 a 30 anos atrás, enquanto ao partido faltavam quadros jovens. Para resolver este problema, a liderança central do partido começou a falar sobre a necessidade de introduzir o planeamento do pessoal, uma idade de reforma, rotação de funcionários e duração do mandato para quadros e postos sensíveis.
No início do processo de reforma, o PCV devolveu alguns poderes dos secretários dos partidos aos comités a nível distrital. O partido planeou descentralizar algumas funções e responsabilidades a nível departamental e setorial, enquanto conferia poderes aos órgãos do partido ao nível de base, reforçando o seu papel no planeamento económico, gestão do mercado e segurança pública, e tentando melhorar o desempenho da Comissão de Controlo e dos seus órgãos de nível inferior. A liderança partidária tentou tornar a morosa burocracia eficiente.
As reformas económicas de 1985 levaram a uma inflação desenfreada, e o 9.º plenário (meados de dezembro de 1985) obrigou a liderança central a reintroduzir o racionamento de modo a reduzir as dificuldades para os pobres, enquanto em março de 1985 o Conselho de Ministros legalizou a empresa privada limitada, de pequena escala, nos setores do artesanato e da pequena indústria. O PCV tentou introduzir regras de mercado na economia planificada, salientando em simultâneo, a necessidade de controlar os mercados. Nesta fase inicial, o partido iniciou uma discussão sobre quanto controlo estatal e planeamento económico eram necessários. A 8 de abril, o 5.º Politburo emitiu o "Projeto de Resolução sobre a garantia de autonomia às unidades económicas de base", que decretou a implementação do programa de reforma acordado pelo 8.º plenário. A resolução tentou resolver vários problemas, racionalizando, agilizando e otimizando a burocracia para a tornar mais eficiente. No entanto, embora o partido tenha concordado em tornar as empresas estatais mais autónomas, procurou a abolição do comércio individual - que é comércio não sancionado pelo Estado. Nesta fase, as autoridades não procuraram alterar os deveres e responsabilidades do Estado central e dos órgãos do partido.
Preparativos O planeamento do 6.º Congresso Nacional começou na 10.ª sessão plenária do 5.º Comité Central, com uma duração de 19 dias (19 de Maio - 9 de junho de 1986). Lê Duẩn, o Secretário-Geral, proferiu o discurso de abertura, onde reafirmou o empenho da liderança do partido central na reforma. A 10.ª sessão plenária aprovou por unanimidade o projeto de Relatório Político para o 6.º Congresso Nacional. Os preparativos para o Congresso começaram com congressos do partido em nível de base e provincial, durante os quais os delegados foram eleitos.
A preparação para o Congresso começou lentamente. De acordo com uma conferência da Comissão Organizadora Central, a falta de preparação deveu-se a um número não identificado de órgãos de base partidária que não conseguiram preparar o seu pessoal para o Congresso, e de escalões superiores que não informaram os escalões inferiores sobre o estatuto do Congresso. O 5.º Secretariado anunciou a organização de uma campanha de crítica/autocrítica a 11 de março em todos os níveis partidários para se preparar para o Congresso. Os principais objetivos da campanha eram disciplinar os comités do partido nos próximos congressos locais do partido; avaliar o desempenho do partido com ênfase na economia desde o 5.º Congresso Nacional; contribuir para a futura reorganização do partido e realocação de pessoal; e assegurar que a redação das resoluções do Congresso fossem concluídas a tempo e nomear novos comités executivos locais à luz dos requisitos para implementar a reforma. Em meados de março de 1986, o 5.º Secretariado publicou uma lista de requisitos para possíveis candidatos a membros dos comités executivos locais;
(1) a capacidade dos candidatos de compreender as competências económicas e de gestão, articuladas pela 8.ª reunião plenária do 5.º Comité Central;
(2) a necessidade de jovens membros na organização do partido, com ênfase na nomeação de funcionários para comités executivos a nível provincial no grupo etário 40-49 anos, enquanto os funcionários com idades compreendidas entre os 30-39 anos seriam nomeados para comités executivos distritais e de base;
(3) assegurar a mobilidade geográfica e a flexibilidade no que diz respeito à atribuição de pessoal.
Congressos e conferências distritais e provinciais Os congressos locais que antecederam o 6.º Congresso Nacional foram muito mais organizados do que os realizados antes do 5.º Congresso Nacional. Ao contrário do Congresso anterior, a direção central do partido emitiu instruções e programas de formação para quadros do partido sobre como organizar congressos e conferências partidárias. Certos quadros do partido foram encarregados de dar explicações ao comité executivo diretamente subordinado a eles no âmbito do Relatório Político preliminar do Comité Central. Os comités executivos locais começaram a convocar conferências no início de agosto para estudar o relatório preliminar. Estas conferências atuaram como precursores dos congressos do comité do partido ao nível de aldeia, município, distrito, e empresa, que começaram a reunir-se em meados de agosto. No início de agosto, alguns órgãos do partido ao nível de base começaram a eleição de delegados para o 6.º Congresso Nacional. Pelo menos cinco províncias concluíram os preparativos para os congressos do partido ao nível de base até setembro, e em quatro deles os congressos do partido ao nível de base decorreram até finais de setembro.
Congressos a nível distrital reuniram-se em algumas províncias em finais de agosto, enquanto outras províncias começaram a reuni-los em finais de setembro. Segundo os meios de comunicação social vietnamitas, os congressos a nível distrital acordaram na sua maioria objetivos económicos básicos e várias emendas propostas ao Relatório Político preliminar. Na Organização Provincial do Partido de Binh Tri Thien, 250 quadros fizeram aparentemente 3.000 sugestões, "incluindo emendas e revisão do Relatório Político preliminar" e políticas concretas que nele figuravam de forma proeminente. O mesmo ocorreu no Comité Permanente do Comité do Partido da Cidade de Hồ Chí Minh, onde quadros dirigentes aprovaram unanimemente um programa de ação e propuseram alterações ao Relatório Político preliminar. A Organização do Partido Municipal de Nha Trang realizou uma conferência com a duração de um dia, discutindo o Relatório Político preliminar, que terminou tepidamente; as discussões foram alargadas de modo que os delegados chegassem a uma "identidade de pontos de vista" pouco entusiástica (o que foi discutido é desconhecido, visto que os meios de comunicação social não os declararam). Enquanto outras conferências partidárias criticaram o Relatório Político preliminar, várias outras manifestaram entusiasmo ou apoiaram-no unanimemente. Dado que a Assembleia Nacional não emitiu um esboço do 4.º Plano Quinquenal, as conferências a nível distrital foram forçadas a discutir sobretudo objetivos económicos locais, por falta de dados económicos nacionais.
A conferência de Cuu Long realizada entre 6 e 10 de outubro foi a primeira conferência a nível provincial. Até 22 de outubro, 21 províncias realizaram conferências partidárias a nível provincial. A liderança central do partido enfrentou menos críticas sobre o Relatório Político preliminar e políticas socioeconómicas das conferências a nível provincial do que por conferências a nível distrital. As conferências a nível provincial criticaram menos as políticas centrais e foram evasivas quanto a questões críticas. Contudo, as conferências a nível provincial não estavam completamente adormecidas e obtiveram algumas vitórias menores, tais como a redução da idade média necessária para aderir a um comité executivo e adotaram um modo mais flexível e eficiente de planeamento e organização. Tal como durante as conferências a nível distrital, houve certas convocações que atraíram a atenção; o Comité do Partido de An Giang criticou o desempenho económico passado, enquanto o Congresso de Ha Son Binh criticou a gestão irracional dos assuntos económicos provinciais. Enquanto estes comités criticaram as políticas do passado ou deficiências bem conhecidas, nenhum deles criticou as políticas da liderança central do partido.