O Parlamento de Hamburgo (; literalmente "Cidadania de Hamburgo") é a legislatura unicameral do estado alemão de Hamburgo, de acordo com a constituição de Hamburgo. Em 2011, havia 121 membros no parlamento, representando uma quantidade relativamente igual de círculos eleitorais. O parlamento está situado na prefeitura de Hamburgo Rathaus e faz parte do Governo de Hamburgo.
O parlamento é, entre outras coisas, responsável pela lei, a eleição do Erster Bürgermeister (primeiro prefeito) para o período eleitoral e o controle do Senado (gabinete).
O Presidente do Parlamento de Hamburgo é a pessoa oficial mais alta da Cidade Livre e Hanseática de Hamburgo.Constituição da Cidade Livre e Hanseática de Hamburgo, § 18
Os 121 membros são eleitos em eleições universais, diretas, livres, iguais e secretas a cada cinco anos.
História esquerda|miniaturadaimagem| O primeiro documento conhecido da Erbgesessene Bürgerschaft, Erster Rezess, de 1410.
Origens Bürgerschaft (literalmente cidadão) é um termo usado desde a Idade Média para se referir aos habitantes masculinos de Hamburgo com cidadania. Um comitê da classe de proprietários de terras da cidade, chamado Erbgesessene Bürgerschaft (literalmente sobre cidadãos assentados em lotes herdáveis), foi formado fora desse grupo no século XV para consultar os conselheiros da cidade (Ratsherren; mais tarde chamado no exemplo romano de Senado de Hamburgo e senadores), e ser consultado por eles.
O conselho da cidade, nos primeiros tempos supostamente eleito por cidadãos do sexo masculino, havia se transformado em um corpo autocrático que restabelecia suas vagas por cooptação . O sistema de cooptação de assentos era propenso à corrupção e enfrentou várias lutas importantes nas décadas seguintes. O primeiro documento relevante que organiza o poder e as tarefas da cidadania e do conselho da cidade (governo), tradicionalmente dominado pelos comerciantes locais, data de 1410 e é nomeado Erster Rezess (aproximadamente: O primeiro Acordo, literalmente o acordo alcançado antes da partida [Lat. Recedere] dos parceiros de negociação).O termo Rezess, mais precisamente Hanserezess, também foi usado pela Liga Hanseática para os comunicados finais alcançados em suas dietas (Hansetage).
O Erster Rezess surgiu depois que o conselho da cidade (Senado, nenhum parlamento, exceto o governo) citou e prendeu Heyne Brandes Hoje, seu nome Baixo Saxão é frequentemente citado na então desconhecida variante alemã padrão moderna como Hein Brand(t). um habitante de Hamburgo. Brandes tinha reclamações contra João IV, Duque de Saxe-Lauemburgo, de um crédito que Brandes havia concedido anteriormente. Brandes levou o duque em falta, durante sua visita a Hamburgo, em 1410, para fazer uma tarefa e o aborreceu de uma maneira que o duque considerou insultante.Tim Albrecht and Stephan Michaelsen, Entwicklung des Hamburger Stadtrechts , nota 36, consultado em 14 de maio de 2013. O duque reclamou com o senado, que então interrogou Brandes. Ele admitiu a reclamação e, portanto, o senado o prendeu. Isso causou um alvoroço cívico pelos hambúrgueres.
"Em Hamburgo, como em outras cidades, as paróquias... eram não apenas distritos da igreja, mas também distritos políticos municipais desde a Idade Média. Eles formaram quatro corpos incorporados (Petri, Nikolai, Katharinen, Jacobi) nos quais os burgueses "alodiais" (proprietários) e os chefes das guildas — portanto, apenas uma fração da população masculina — tiveram direito a voto".Rainer Postel, "Hamburg at the Time of the Peace of Westphalia", in: 1648, War and Peace in Europe: 3 vols., Klaus Bussmann and Heinz Schilling (eds.), Münster in Westphalia: Veranstaltungsgesellschaft 350 Jahre Westfälischer Friede, 1998, (=Catalogue for the exhibition "1648: War and Peace in Europe" 24 October 1998-17 January 1999 in Münster in Westphalia and Osnabrück), vol. 1: 'Politics, Religion, Law, and Society', pp. 337–343, here p. 341. . Os cidadãos enfraquecidos, agrupados ao longo de suas paróquias, depois eleitos de cada uma das quatro paróquias 12 representantes (diáconos), o Conselho dos Quarenta e Oito (die Achtundvierziger), que no dia de São Lourenço (10 de agosto) estipulou com o senado o Recesso de 1410 (mais tarde chamado Erster Rezess).
O Erster Rezess é agora considerado o mais antigo ato constitucional de Hamburgo, estabelecendo os primeiros princípios que equilibram o poder do governo da cidade-estado e de seus cidadãos. O Erster Rezess estabeleceu o princípio de que em Hamburgo ninguém pode ser preso por vontade do governo, mas somente após uma audiência judicial prévia e condenação (exceto em flagrante delicto).Tim Albrecht and Stephan Michaelsen, Entwicklung des Hamburger Stadtrechts , consultado em 14 de maio de 2013. Além disso, o Erster Rezess estipulou que o conselho (senado) deve se sincronizar com os cidadãos em todos os assuntos graves, como guerra, contratos com potências estrangeiras ou decisões quanto à cobrança de novos impostos ou aumento de impostos, convocando os cidadãos em assembleia plenária.Angelika Grönwall and Joachim Wege, Die Bürgerschaft. Geschichte, Aufgaben und Organe des Hamburger Landesparlaments, 3rd updated ed., Hamburg: Landeszentrale für politische Bildung, 1989, p. 7. As assembleias plenárias se reuniram em frente à prefeitura. Com uma população total de aproximadamente 10.000 pessoas e apenas uma minoria entre os homens adultos que gozam de cidadania, as assembleias plenárias dos cidadãos (os Bürgerschaft) formaram um corpo em funcionamento, embora com autoridade restrita.
Os Quarenta e Oito persistiram, servindo como comitê de formação de opinião dentro da cidadania, e evoluíram para a primeira representação permanente dos cidadãos de Hamburgo. Outros acordos (Rezesse) entre o Senado e Bürgerschaft constituíram a cooperação mais formalizada entre eles. "A Reforma trouxe consigo uma redução significativa do poder governamental do Senado". Em Hamburgo, a Reforma começou em 1524 e foi adotada pelo Senado em 1529, influenciada pelo Langer Rezess (algo próximo de: Longo Acordo, negociado por mais de um ano). O Langer Rezess tornou o conselho do governo (senado) responsável perante vários comitês civis, formando juntos o Erbgesessene Bürgerschaft.
"Na mesma época, três diáconos de cada paróquia (doze no total), atuando como "presbíteros principais",Os Anciãos Chefes de Hamburgo (die Oberalten) supervisionaram todas as doações religiosas para os pobres, depois que as doações e receitas para os pobres de todas as paróquias foram centralizadas no Baú de Deus (Gotteskasten). As quatro paróquias então concordaram com essa centralização estipulando no Langer Rezess com o senado em 29 de setembro de 1528 que o colégio dos anciãos principais (Kollegium der Oberalten) ficará encarregado das doações. Até hoje, esse órgão administra as doações assumidas e doadas à igreja luterana de Hamburgo desde então. Cf. Die Oberalten , consultado em 21 de janeiro de 2013. assumiram a tarefa de centralizar, administrar e distribuir uniformemente a ajuda aos pobres". Os chefes-anciãos também tinham o direito de decidir com o senado em todas as questões relativas ao bem-estar e à concórdia da cidade, e assim formaram além do Bürgerschaft e do senado um terceiro órgão constitutivo. No entanto, esta era excluído do governo novamente pela nova constituição de 1859.Cf. Die Oberalten , consultado em 21 de janeiro de 2013. Os Quarenta e Oito, agora chamados Kollegium der Diakone (painel colegial dos diáconos) continuaram a existir e a assembleia plenária dos cidadãos foi substituída pela Assembleia dos 144 (Hundertvierundvierziger, ou formalmente: Kollegium der Diakone und Subdiakone), composta por 36 representantes (12 diáconos e 24 subdiáconos) de cada paróquia.
Mais tarde, os paroquianos da Igreja de São Miguel, na Cidade Nova, estabelecidos como paróquia independente de São Nicolau em 1647, receberam os mesmos direitos que os burgueses em uma das quatro paróquias da Cidade Velha, e o mesmo número de representantes. "A partir de 1685, havia quinze anciãos principais: sessenta diáconos em vez de quarenta e oito e 180 membros da assembleia, ao invés de 144. Essas estruturas existiram no século XIX, com cada faculdade recrutando novos membros para o próximo maior". Essa assembleia de 180 (a partir de 1685) foi cada vez mais identificada como Erbgesessene Bürgerschaft, embora o conselho dos sessenta (estendido dos Quarenta e Oito) fosse um painel anteriormente incluído como parte dela.
Como as paróquias luteranas e os órgãos colegiados formados por seus paroquianos formaram os órgãos constitucionais de Hamburgo, não havia maneira fácil de abrir políticas para não-luteranos. Bürgerschaft, presbíteros e senado não conseguiram resolver todos os aspectos do delicado equilíbrio de poder. Assim, uma comissão, enviada pelo imperador do Sacro Império Romano, teve que garantir a paz pela força em 1708 e a cidade voltou a negociar e reformar suas próprias estruturas administrativas nos anos seguintes.
Os Vormärz levaram ainda mais críticas às estruturas estabelecidas e Hamburgo participou das eleições do Parlamento de Frankfurt em 1848. Isso resultou em ainda mais debates e o Erbgesessene Bürgerschaft aprovou uma nova lei eleitoral para atender às críticas em setembro de 1848, mas a restauração, apoiada e reforçada pelas tropas prussianas durante a Primeira Guerra Schleswig, virou a mesa.
Eleições de 1859 Uma nova tentativa de reforma da constituição foi lançada depois de longas discussões em 1859 e a Erbgesessene Bürgerschaft se reuniu pela última vez em novembro deste ano para estabelecer uma nova ordem e para se desfazer em favor da Bürgerschaft. Desde 1859, a Bürgerschaft se refere a esse órgão parlamentar eleito.
Parlamento de Hamburgo na República Federal As eleições de 1949 levaram ao segundo parlamento eleito de Hamburgo após a Segunda Guerra Mundial e o Partido Social Democrata da Alemanha manteve seu papel dominante tradicional, já restabelecido nas eleições controladas pelos britânicos de 1946. O partido continuou a governar a cidade, exceto de 1953 a 1957, até o primeiro Senado-von Beust, formado em 2001.
Desde 23 de março de 2011, o Parlamento de Hamburgo está em seu vigésimo período legislativo na República Federal da Alemanha. Um governo do SPD conseguiu uma coalizão de CDU e os Verdes.
Organização
Presidente e Conselho O presidente do parlamento preside o parlamento e suas sessões. O presidente é apoiado por um 'primeiro vice-presidente' e três vice-presidentes, todos eleitos pelos representantes. Presidente, vice-presidentes e três balconistas são o conselho (alemão: Präsidium).
Desde 2011, o presidente do Parlamento de Hamburgo é Carola Veit. + Lista de presidentes de Hamburgo Parlamento desde 1859 Prazo Nome 1859 – 1861 Dr. Johannes Versmann 1861 – 1863 Dr. Isaac Wolffson 1863 – 1865 Dr. Hermann Baumeister 1865 – 1868 Dr. Georg Kunhardt 1868 – 1868 Dr. Hermann Baumeister 1869 – 1869 Johann A. T. Hoffmann 1869 – 1877 Dr. Hermann Baumeister 1877 – 1885 Dr. Gerhard Hachmann 1885 – 1892 Dr. Otto Mönckeberg 1892 – 1902 Siegmund Hinrichsen 1902 – 1913 Julius Engel 1913 – 1919 Dr. Alexander Schön 1919 – 1920 Berthold Grosse 1920 – 1928 Rudolf Ross 1928 – 1931 Max Hugo Leuteritz 1931 – 1933 Dr. Herbert Ruscheweyh 1946 Dr. Herbert Ruscheweyh 1946 – 1960 Adolph Schönfelder 1960 – 1978 Herbert Dau 1978 – 1982 Peter Schulz 1982 – 1983 Dr. Martin Willich 1983 – 1986 Peter Schulz 1986 – 1987 Dr. Martin Willich 1987 – 1987 Elisabeth Kiausch 1987 – 1991 Helga Elstner 1991 – 1993 Elisabeth Kiausch 1993 – 2000 Ute Pape 2000 – 2004 Dr. Dorothee Stapelfeldt 2004 – 2010 Berndt Röder 2010 – 2011 Lutz Mohaupt 2011 Dr. Dorothee Stapelfeldt 2011– Carola Veit
Conselho dos Anciãos