thumb|A Comissão Warren em 14 de agosto de 1964
A Comissão Presidencial sobre o Assassinato do Presidente Kennedy, conhecida extraoficialmente como Comissão Warren, foi criada pelo presidente Lyndon B. Johnson por meio da Ordem Executiva 11130, em 29 de novembro de 1963, para investigar o assassinato do presidente dos Estados Unidos John F. Kennedy, ocorrido em 22 de novembro de 1963.
O Congresso dos Estados Unidos aprovou a Resolução Conjunta do Senado 137, que autorizou a comissão nomeada pelo presidente a apresentar um relatório sobre o assassinato do presidente John F. Kennedy, obrigando o comparecimento e o depoimento de testemunhas e a apresentação de provas. Seu relatório final, com 888 páginas, foi apresentado ao presidente Johnson em 24 de setembro de 1964 e divulgado ao público três dias depois.
O relatório concluiu que o presidente Kennedy foi assassinado por Lee Harvey Oswald e que Oswald agiu inteiramente sozinho. Também concluiu que Jack Ruby agiu sozinho quando matou Oswald dois dias depois. As conclusões da comissão mostraram-se controversas e foram tanto contestadas quanto apoiadas por estudos posteriores.
A comissão recebeu seu nome extraoficial — Comissão Warren — de seu presidente, o juiz-chefe dos Estados Unidos Earl Warren. Segundo transcrições publicadas das conversas telefônicas presidenciais de Johnson, algumas autoridades importantes se opunham à formação de tal comissão, e vários de seus membros participaram apenas com relutância. Uma das principais reservas era que a comissão acabaria produzindo mais controvérsia do que consenso.
Formação
A criação da Comissão Warren foi uma consequência direta do assassinato de Lee Harvey Oswald, acusado de matar Kennedy, por Jack Ruby em 24 de novembro de 1963, transmitido ao vivo pela televisão nacional no subsolo da sede do Departamento de Polícia de Dallas. A ausência de um processo público que examinasse os erros da polícia de Dallas, que considerou o caso encerrado, gerou dúvidas entre a população.
O novo presidente, Lyndon B. Johnson, que também era do Texas, estado onde os dois assassinatos haviam ocorrido, viu-se diante do risco de enfraquecimento de sua presidência. Confrontado com os resultados obtidos pelas autoridades texanas, seriamente desacreditadas e criticadas, decidiu, após diversas consultas — sobretudo com o diretor do FBI, J. Edgar Hoover —, criar uma comissão presidencial de inquérito por meio da Ordem Executiva 11130, de 29 de novembro de 1963. A medida permitiu evitar tanto uma investigação independente conduzida pelo Congresso quanto a entrega do caso ao procurador-geral, Robert F. Kennedy, profundamente afetado pelo assassinato, cuja jurisdição federal seria aplicada caso o estado do Texas renunciasse ao caso em favor das autoridades federais em Washington.
Nicholas Katzenbach, procurador-geral adjunto, prestou aconselhamento que levou à criação da Comissão Warren. Em 25 de novembro, enviou um memorando ao assessor da Casa Branca Bill Moyers, recomendando a formação de uma comissão presidencial para investigar o assassinato. Para combater as especulações sobre uma conspiração no assassinato de John F. Kennedy, Katzenbach afirmou que os resultados da investigação do FBI deveriam ser tornados públicos. Ele escreveu: "O público deve estar convencido de que Oswald foi o assassino; de que ele não tinha cúmplices que ainda estivessem em liberdade."
Quatro dias depois do memorando de Katzenbach, Johnson nomeou para a comissão algumas das figuras mais proeminentes do país, incluindo Earl Warren, juiz-chefe dos Estados Unidos. Inicialmente, Warren recusou-se a presidir a comissão, invocando o princípio jurídico de que um integrante do Poder Judiciário não poderia estar a serviço do Poder Executivo. Somente após ser pressionado pelo presidente Lyndon Johnson, que mencionou as tensões internacionais e os riscos de guerra decorrentes da morte de seu antecessor, Warren concordou em presidir a comissão. Os outros membros foram escolhidos entre representantes dos partidos Republicano e Democrata nas duas casas do Congresso, aos quais se juntaram o diplomata John J. McCloy, ex-presidente do Banco Mundial, e o ex-diretor da CIA Allen Dulles.
A imagem internacional dos Estados Unidos também era motivo de preocupação. McCloy afirmou que uma das razões para a criação da comissão era "mostrar ao mundo que os Estados Unidos não são uma república das bananas, onde um governo pode ser mudado por uma conspiração". Warren compartilhava essa preocupação e concordou em parte em presidir a comissão depois que o presidente Johnson lhe deixou claro que o "prestígio da nação" estava em jogo.
Reuniões
A Comissão Warren reuniu-se formalmente pela primeira vez em 5 de dezembro de 1963, no segundo andar do Edifício dos Arquivos Nacionais, em Washington, D.C. Nessa reunião, Warren explicou a metodologia que pretendia que a comissão seguisse:
Agora, acredito que nosso trabalho aqui consiste essencialmente em avaliar provas, em vez de reuni-las, e creio que, pelo menos inicialmente, podemos partir da premissa de que podemos confiar nos relatórios das várias agências que estiveram envolvidas na investigação do caso — o FBI, o Serviço Secreto e outras das quais talvez eu ainda não tenha conhecimento.
Por essa razão, Warren se opôs a conceder à comissão o poder de emitir intimações judiciais. Contudo, diante da objeção dos demais membros, decidiu-se que a comissão teria tais poderes.
A comissão conduziu seus trabalhos principalmente em sessões fechadas, mas essas não eram sessões "secretas". As testemunhas podiam contar a qualquer pessoa o que haviam declarado. A jornalista Dorothy Kilgallen obteve uma cópia do depoimento prestado por Ruby à Comissão Warren em 7 de junho de 1964. Kilgallen o publicou em agosto de 1964, dividido em três partes, nas primeiras páginas do New York Journal-American,New York Journal-American August 18–20, 1964 front pages do The Philadelphia Inquirer,The Philadelphia Inquirer August 19–21, 1964 front pages do Seattle Post-IntelligencerSeattle Post-Intelligencer August 19–21, 1964 front pages e de outros jornais. Em resposta, a Comissão Warren condenou o que chamou de "publicação prematura" do depoimento de Ruby e anunciou que haveria uma investigação federal para determinar como Kilgallen havia obtido o documento.
Segundo um memorando do FBI de 1963, divulgado ao público em 2008, o membro da comissão Gerald Ford manteve contato com o FBI durante todo o período em que integrou a Comissão Warren e transmitiu informações sobre as atividades da comissão ao diretor adjunto Cartha DeLoach.
Membros
Comissão Earl Warren, Juiz-chefe dos Estados Unidos (presidente) (1891–1974) Richard Russell Jr. (D–Geórgia), senador dos Estados Unidos (1897–1971) John Sherman Cooper (R–Kentucky), senador dos Estados Unidos (1901–1991) Hale Boggs (D–Luisiana), representante dos Estados Unidos e líder adjunto da maioria na Câmara (1914–1972) Gerald Ford (R–Michigan), representante dos Estados Unidos e, posteriormente, 38.º Presidente dos Estados Unidos (1913–2006) Allen Dulles, ex-diretor da Central de Inteligência e dirigente da Agência Central de Inteligência (1893–1969) John J. McCloy, ex-presidente do Banco Mundial (1895–1989)
Conselheiro-geral J. Lee Rankin (1907–1996)
Conselheiros adjuntos Francis W. H. Adams (1904–1990) Joseph A. Ball (1902–2000) David W. Belin (1928–1999) William Thaddeus Coleman Jr. (1920–2017) Melvin A. Eisenberg (1934–) Burt W. Griffin (1932–) Leon D. Hubert Jr. (1911–1977) Albert E. Jenner Jr. (1907–1988) Wesley J. Liebeler (1931–2002) Norman Redlich (1925–2011) W. David Slawson (1931–2023) Arlen Specter (1930–2012) Samuel A. Stern (1929–) Howard P. Willens (1931–) (intermediário junto ao Departamento de Justiça dos Estados Unidos)
Equipe Philip Barson (1912–1997) Edward A. Conroy (1920–1993) John Hart Ely (1938–2003) Alfred Goldberg (1918–2007) Murray J. Laulicht (1940–) Arthur K. Marmor (1915–1968) Richard M. Mosk (1939–2016) John J. O'Brien (1919–2001) Stuart R. Pollak (1937–) Alfredda Scobey (1912–2001) Charles N. Shaffer Jr. (1932–2015) Lloyd L. Weinreb (1936–2021)
Conclusões do relatório O relatório concluiu que: Os disparos que mataram o presidente Kennedy e feriram o governador Connally foram efetuados a partir da janela do sexto andar, no canto sudeste do Texas School Book Depository. O presidente Kennedy foi atingido inicialmente por uma bala que entrou pela parte posterior do pescoço e saiu pela região frontal inferior, provocando um ferimento que não teria sido necessariamente fatal. O presidente foi atingido por uma segunda bala, que entrou pela região posterior direita da cabeça e provocou um ferimento maciço e fatal. O governador Connally foi atingido por uma bala que entrou pelo lado direito das costas e percorreu, em sentido descendente, o lado direito do tórax, saindo abaixo do mamilo direito. Essa bala atravessou seu pulso direito e entrou em sua coxa esquerda, onde causou um ferimento superficial. Não existem provas críveis de que os disparos tenham sido efetuados a partir do Triple Underpass, à frente da comitiva, ou de qualquer outro local. O peso das provas indica que foram efetuados três disparos. Embora não seja necessário para qualquer conclusão essencial da comissão determinar precisamente qual disparo atingiu o governador Connally, existem provas periciais muito convincentes de que a mesma bala que perfurou o pescoço do presidente também causou os ferimentos do governador Connally. Contudo, o depoimento do governador Connally e determinados outros fatores suscitaram alguma divergência de opinião quanto a essa probabilidade, mas nenhum membro da comissão tinha dúvidas de que todos os disparos que causaram os ferimentos do presidente e do governador Connally foram efetuados a partir da janela do sexto andar do Texas School Book Depository. Os disparos que mataram o presidente Kennedy e feriram o governador Connally foram efetuados por Lee Harvey Oswald. Oswald matou o policial de patrulha de Dallas J. D. Tippit aproximadamente 45 minutos depois do assassinato. Ruby entrou no subsolo do Departamento de Polícia de Dallas e matou Lee Harvey Oswald, e não há provas que sustentem o rumor de que Ruby possa ter sido auxiliado por integrantes do Departamento de Polícia de Dallas. A comissão não encontrou provas de que Lee Harvey Oswald ou Jack Ruby integrassem qualquer conspiração, nacional ou estrangeira, para assassinar o presidente Kennedy. A comissão não encontrou provas de conspiração, subversão ou deslealdade ao governo dos Estados Unidos por parte de qualquer autoridade federal, estadual ou local. A comissão não conseguiu chegar a uma conclusão definitiva sobre os motivos de Oswald. A comissão acredita que os fatos revelados por esta investigação exigem recomendações para o aperfeiçoamento da proteção presidencial.
Divergências internas É importante destacar que três integrantes da comissão — Sherman Cooper, Boggs e Russell — discordaram da teoria da bala única apresentada pela comissão. Cooper considerava que suas conclusões eram "prematuras e inconclusivas" e informou ao procurador-geral Robert F. Kennedy e ao senador Ted Kennedy que acreditava firmemente que Lee Harvey Oswald não havia agido sozinho. Quando expressou as mesmas opiniões a Jacqueline Kennedy, teria afirmado que "é importante para esta nação que levemos os verdadeiros assassinos à justiça".