Em seu papel como 47º presidente dos Estados Unidos (20 de janeiro de 2025 – presente), Donald Trump concedeu clemência executiva a mais de 1.700 indivíduos até 11 de junho de 2026, todos os quais foram acusados ou condenados por crimes federais. Isso incluiu um indulto geral de cerca de 1.500 indivíduos associados ao ataque ao Capitólio dos Estados Unidos em 6 de janeiro. Muitos dos indultos de Trump foram para pessoas que cometeram fraudes contra o governo ou investidores. Em muitos casos, Trump também removeu a exigência de que esses indivíduos pagassem restituição e multas, custando às suas vítimas uma quantia estimada de US$ 1,3 bilhão. Pelo menos três indivíduos que haviam sido condenados em casos de fraude de colarinho branco e que receberam clemência executiva também tiveram suas ações de execução civil pendentes da Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos arquivadas como resultado. Único entre os presidentes modernos dos EUA, Trump também emitiu indultos a empresas, eliminando US$ 200 milhões em penalidades financeiras impostas contra essas empresas.
Uma revisão da Reuters de junho de 2026 sobre as decisões de clemência da segunda administração Trump descobriu que 96% das concessões de clemência não atendiam às diretrizes de longa data do Departamento de Justiça para tais solicitações; um grande número de indultos foi concedido a pessoas que usaram aliados de Trump para fazer lobby por sua causa; e havia evidências de doações a Trump ou pagamentos a aliados de Trump para ajudar a alcançar a clemência. A natureza do processo de clemência sob a segunda administração Trump tem sido controversa entre especialistas jurídicos, especialistas em ética e as vítimas dos infratores perdoados.
Antecedentes
O poder do presidente dos EUA de clemência surge do Artigo II da Constituição dos Estados Unidos. A clemência "pode assumir várias formas, incluindo indulto, comutação de pena, remissão de multa ou restituição e suspensão", sendo as duas formas mais comumente usadas um indulto ou uma comutação. Um indulto é um perdão oficial por um crime reconhecido. Uma vez emitido um indulto, toda punição adicional pelo crime é dispensada. O presidente só pode conceder indultos por crimes federais. Quando o presidente comuta uma sentença, ele reduz a gravidade de uma sentença sem anular a condenação em si; por exemplo, uma comutação pode reduzir ou eliminar uma pena de prisão, enquanto mantém outras punições intactas. O poder de clemência é "um dos poderes mais ilimitados concedidos ao presidente pela Constituição."
Uso de clemência executiva por Trump no segundo mandato Papel do Escritório do Advogado de Indultos Trump frequentemente contornou o Escritório do Advogado de Indultos e, em 7 de março de 2025, demitiu seu líder, a advogada de carreira do Departamento de Justiça Liz Oyer, e instalou o lealista político Ed Martin no cargo. Ed Martin descreveu a justificativa para conceder indultos como "Nenhum MAGA deixado para trás". Em abril de 2025, Oyer testemunhou ao Senado e acusou o Departamento de Justiça de "corrupção contínua" e que "a liderança do Departamento de Justiça parece valorizar a lealdade política acima da administração justa e responsável da justiça".. Em 2 de fevereiro de 2026, foi relatado que Martin estava considerando deixar o Departamento de Justiça após conflitos com Todd Blanche, o Procurador-Geral Adjunto, embora tenha permanecido no cargo. Após a confirmação de Blanche como Procurador-Geral, Trump anunciou em 21 de agosto de 2026, que Martin estava deixando o Departamento de Justiça.
Criação da posição de 'Czar de Indultos' Em 20 de fevereiro de 2025, Trump anunciou a criação de uma nova posição para recomendar candidatos à clemência executiva e nomeou Alice Marie Johnson para o cargo. Johnson, que havia sido condenada à prisão perpétua sem liberdade condicional por crimes de drogas não violentos, recebeu uma comutação de pena e, mais tarde, um indulto total no primeiro mandato de Trump, depois que Kim Kardashian interveio em seu nome.
Papel dos lobistas Além de buscar indultos por meio do Escritório do Advogado de Indultos, do Czar de Indultos e do Escritório do Conselheiro da Casa Branca, alguns requerentes de indulto ricos contrataram lobistas com conexões políticas para apresentar seus casos diretamente a Trump, com muitos ecoando alegações de perseguição política para ganhar o apoio de Trump. Refletindo preocupações sobre a ótica do processo de indulto, houve tentativas esporádicas de funcionários da Casa Branca de limitar o acesso a Trump por defensores de requerentes de indulto.
Lobistas disseram ao Wall Street Journal e a outras agências de notícias que honorários de US$ 1 milhão são padrão. Alguns potenciais beneficiários de indulto ofereceram honorários de sucesso de US$ 6 milhões por uma solicitação bem-sucedida. A NBC News informou que o ex-procurador dos EUA Brett Tolman e o advogado de Washington Adam Katz desempenharam papéis importantes na obtenção de clemência para seus clientes. Da mesma forma, o lobista Ches McDowell e a Checkpoint Government Systems receberam US$ 1,3 milhão por obter clemência para Changpeng Zhao. Os lobistas Jack Burkman e Jacob Wohl aceitaram US$ 300.000 para fazer lobby por um indulto para a figura de criptomoedas foragida Andean Medjedovic e US$ 960.000 para fazer lobby por um indulto federal em nome de Joseph Schwartz, condenado por fraude em lares de idosos em abril de 2025. Mais tarde, foi relatado que Schwartz estava insatisfeito com seus esforços e contratou o advogado e lobista com conexões políticas Josh Nass para buscar clemência. Schwartz recebeu clemência em 14 de novembro de 2025. Nass foi posteriormente acusado de extorsão em uma aparente conexão com o indulto de Schwartz; os promotores federais alegaram que Nass contratou um condenado por extorsão para agredir ou sequestrar o filho de Schwartz para obter US$ 500.000 que Nass disse que Schwartz lhe devia por seu trabalho de indulto. Em 13 de julho de 2026, a NOTUS informou que Burkman e Wohl estavam enfrentando ações judiciais de um ex-cliente Boosie Badazz, que alegou que os dois receberam US$ 600.000 para fazer lobby por um indulto prometido que nunca se materializou. O contrato de lobby especificava um reembolso de US$ 300.000 se o esforço falhasse, mas Burkman disse que os dois estão "efetivamente falidos".
Limites legais dos indultos O alcance dos indultos de Trump tornou-se uma questão legal controversa. Várias pessoas que estavam sob investigação no ataque ao Capitólio de 6 de janeiro foram acusadas em casos separados que surgiram como resultado dessas investigações. Esses casos separados incluíam acusações de armas, posse de pornografia infantil e ameaças a agentes do FBI.
Com o indulto em massa dos participantes do ataque ao Capitólio de 6 de janeiro, os advogados de alguns desses réus argumentaram que os indultos em massa se aplicavam também a essas acusações, e em vários dos casos os advogados do Departamento de Justiça concordaram. Alguns tribunais aceitaram esse raciocínio, mas muitos ficaram céticos. Em 14 de novembro de 2025, o Advogado de Indultos do Departamento de Justiça Ed Martin anunciou indultos adicionais para duas das pessoas acusadas nos casos separados.
Após a prisão de Brian Cole Jr. em 2025 nos ataques com bombas de cano ao Comitê Nacional Democrata e ao Comitê Nacional Republicano na noite anterior a 6 de janeiro, o ex-promotor do DOJ Ankush Khardori argumentou que a linguagem ampla do indulto pode se aplicar a Cole, potencialmente prejudicando o processo contra Cole. Em março de 2026, os advogados de Cole fizeram uma moção fazendo exatamente esse argumento no tribunal. Um juiz federal decidiu mais tarde que o indulto não se aplicava ao caso.
Indultos de empresas Trump foi o primeiro presidente na história moderna americana a emitir indultos para empresas e, em julho de 2026, já havia emitido nove e eliminado US$ 200 milhões em penalidades, parte das quais era destinada a vítimas de irregularidades. Segundo a Bloomberg, funcionários da Casa Branca "viram precedente no rei Carlos II perdoando uma empresa há mais de 300 anos", embora a Casa Branca tenha negado isso e dito que a Constituição não dizia nada sobre o indulto ser limitado a pessoas físicas.
A Bloomberg destacou o caso da HDR Global Trading, que possuía a plataforma de criptomoedas BitMEX e foi a primeira empresa perdoada em vez de uma pessoa natural. Em 15 de janeiro de 2025, a BitMEX foi multada em US$ 100 milhões por violar leis de lavagem de dinheiro após se declarar culpada em julho de 2024. Naquele mês, a exchange lançou uma listagem de swap vinculada à memecoin $TRUMP e seu fundador escreveu um ensaio que a Bloomberg descreveu como "enquadrando o abraço do presidente às memecoins como um movimento para reforçar a responsabilidade política". Em 27 de março de 2025, Trump assinou indultos para quatro executivos da BitMEX e perdoou a empresa na mesma semana em que a multa de US$ 100 milhões vencia.
Indultos da trama de eleitores falsos Em 10 de novembro de 2025, o Advogado de Indultos do Departamento de Justiça Ed Martin anunciou nas redes sociais que 77 pessoas supostamente envolvidas na trama de eleitores falsos de Trump de 2020 haviam sido perdoadas por meio de proclamação. Nenhuma das pessoas listadas enfrentava acusações federais na época, e a proclamação, conhecida como Proclamação 10989, não afeta acusações estaduais.
Com base nas questões de abrangência relacionadas ao indulto em massa do ataque ao Capitólio de 6 de janeiro, a Proclamação 10989 afirma explicitamente que a ação de clemência se aplica a "todos os cidadãos dos Estados Unidos por conduta relacionada ao aconselhamento, criação, organização, execução, apresentação, apoio, votação, atividades, participação ou defesa de qualquer lista ou lista proposta de eleitores presidenciais, seja ou não reconhecida por qualquer Estado ou funcionário estadual, em conexão com a Eleição Presidencial de 2020, bem como por qualquer conduta relacionada a seus esforços para expor fraudes eleitorais e vulnerabilidades na Eleição Presidencial de 2020" e que não se limita às 77 pessoas listadas por Martin. A proclamação proíbe explicitamente Trump como beneficiário do indulto, mas, caso contrário, delega questões sobre a quem se aplica e quais atividades cobre ao Departamento de Justiça.
Os advogados de um homem acusado de fraude eleitoral na eleição de 2020 argumentaram que o indulto se aplica a ele, embora ele não esteja na lista da proclamação. Os promotores argumentaram contra essa interpretação, dizendo que cabe ao Departamento de Justiça determinar quem é elegível para inclusão no indulto.
Indultos de ex-jogadores da NFL Pouco depois do Super Bowl de 2026, a 'Czar de Indultos' Alice Marie Johnson anunciou indultos para cinco atletas profissionais de futebol americano falecidos: Joe Klecko, Nate Newton, Jamal Lewis, Travis Henry e o falecido Billy Cannon. Todos haviam cumprido pena e sido libertados depois de terem sido condenados por acusações que variavam de tráfico de drogas a fraude e falsificação há mais de uma década.
Indultos do semiquincentenário dos EUA No início do verão de 2026, várias publicações relataram que Trump estava considerando marcar o Semiquincentenário dos Estados Unidos emitindo 250 indultos. Em um anúncio em escala reduzida em 3 de julho de 2026, Trump perdoou várias pessoas e empresas condenadas por violações da Lei do Ar Limpo, bem como um doador do GOP.
Principais beneficiários