A dívida pública dos Estados Unidos é o total da dívida nacional devida pelo governo federal dos Estados Unidos aos detentores de títulos do Tesouro. Em qualquer ponto no tempo, a dívida nacional dos EUA é o cumulativo valor de face de todos os títulos do Tesouro em circulação que foram emitidos pelo Departamento do Tesouro dos EUA e por agências federais americanas. Geralmente, não inclui obrigações não financiadas ou futuras. Os EUA têm a maior dívida externa do mundo juntamente com a maior economia do mundo (PIB). A proporção da dívida em relação ao PIB oscila à medida que o crescimento econômico, a inflação ou as finanças públicas mudam. A dívida pública do país em relação ao PIB aumentou historicamente durante conflitos armados, pandemias e recessões econômicas e subsequentemente declinou. O Tesouro dos EUA publica um total diário da dívida nacional, que desde de maio de 2026 era de US$ 39 trilhões.
O governo federal gera receita por meio de tributação antes de gastar em serviços públicos, criando um saldo orçamentário do governo. Se não estiver equilibrado, o governo produz um "déficit nacional" ou "superávit nacional". Se os gastos públicos excedem a receita, o déficit é financiado tomando dinheiro emprestado e contraindo dívida. Se a receita excede os gastos públicos, o superávit é usado para reduzir a dívida. A dívida nacional é a dívida cumulativa que o governo contrai para financiar déficits. Essa dívida normalmente aumenta com maiores gastos do governo e diminui com maiores receitas fiscais, ambas flutuam durante um ano fiscal. O governo é limitado em quanto pode tomar emprestado no total através do limite da dívida dos EUA.Cerca de 0,8% da dívida (US$ 900.000.000.000) não é coberta pelo limite, conforme The Debt Limit: History and Recent Increases (O teto da dívida: história e aumentos recentes), p. 4. (Nota: Isso inclui dívida anterior a 1917), fpc.state.gov; acessado em 20 de maio de 2026.
Existem dois componentes principais da dívida nacional dos EUA:
Dívida detida pelo público: detida por investidores fora do governo federal, incluindo aqueles detidos por indivíduos, sociedades anônimas, a Reserva Federal e governos estrangeiros, estaduais e locais. Dívida detida pelo governo (dívida intragovernamental): títulos do Tesouro não negociáveis detidos em contas de programas administrados pelo governo federal, como o Fundo Fiduciário da Previdência Social.
História
O governo federal dos Estados Unidos tem continuamente tido uma dívida pública flutuante desde sua formação em 1789, exceto por cerca de um ano durante 1835-1836, um período em que a nação, durante a presidência de Andrew Jackson, pagou completamente a dívida nacional. Para permitir comparações ao longo dos anos, a dívida pública é frequentemente expressa como uma proporção do PIB. A dívida pública dos Estados Unidos como porcentagem do PIB atingiu seu nível mais alto durante o primeiro mandato presidencial de Harry Truman, durante e após a Segunda Guerra Mundial. A dívida pública como porcentagem do PIB caiu rapidamente no período pós-Segunda Guerra Mundial e atingiu um mínimo em 1974 sob Richard Nixon. A dívida como parcela do PIB tem aumentado consistentemente desde então, exceto durante as presidências de Jimmy Carter e Bill Clinton.
A dívida pública aumentou acentuadamente durante a década de 1980, quando Ronald Reagan negociou com o Congresso para reduzir as alíquotas de imposto e aumentar os gastos militares. Caiu durante a década de 1990 devido à diminuição dos gastos militares, ao aumento dos impostos e ao boom da década de 1990. A dívida pública aumentou acentuadamente durante a Presidência de George W. Bush e após a crise financeira de 2008, com consequentes declínios significativos na receita tributária e aumentos nos gastos, como a Lei de Estabilização Econômica de Emergência de 2008 e a .
Em seu relatório mensal de setembro de 2018 publicado em 5 de outubro e com base nos dados das "Declarações Diárias do Tesouro" (DTS) do Departamento do Tesouro, o Escritório de Orçamento do Congresso (CBO) escreveu que o déficit do orçamento federal foi de aproximadamente US$ 782 bilhões para o ano fiscal de 2018 – que vai de outubro de 2017 a setembro de 2018. Isso é US$ 116 bilhões a mais do que no AF de 2017. As declarações do Tesouro conforme resumidas no relatório do CBO mostram que os impostos corporativos para 2017 e 2018 diminuíram US$ 92 bilhões, representando uma queda de 31%. O CBO acrescentou que "cerca de metade da diminuição ... ocorreu desde junho", quando algumas das disposições da Lei de Cortes de Impostos e Empregos de 2017 entraram em vigor, que incluíam a "nova alíquota de imposto corporativo mais baixa e a capacidade ampliada de deduzir imediatamente o valor total das compras de equipamentos".
De acordo com artigos do The Wall Street Journal e do Business Insider, com base em documentos divulgados em 29 de outubro de 2018 pelo Departamento do Tesouro, a projeção do departamento estimou que até o quarto trimestre do AF de 2018, teria emitido cerca de US$ 1,338 trilhão em dívida. Esta teria sido a maior emissão de dívida desde 2010, quando atingiu US$ 1,586 trilhão. O Tesouro antecipou que o total de "dívida de mercado líquida" – títulos de mercado líquidos – emitida no quarto trimestre atingiria US$ 425 bilhões; o que elevaria a "emissão total de dívida" de 2018 para mais de um trilhão de dólares em nova dívida, representando um "salto de 146% em relação a 2017". De acordo com o Journal, esta é a maior emissão do quarto trimestre "desde 2008, no auge da crise financeira." Citado pelo Journal e pelo Business Insider, os principais impulsionadores da nova emissão de dívida são receitas fiscais "estagnadas", "lentas", uma diminuição na "receita de imposto corporativo", devido à GOP Lei de Cortes de Impostos e Empregos de 2017, ao "acordo orçamentário bipartidário" e a "maiores gastos do governo". Devido à epidemia de Coronavírus, a dívida nacional aumentou para níveis que excederam o que foi visto durante a Segunda Guerra Mundial, o que significa que os EUA aumentaram oficialmente seu montante de dívida para números nunca antes vistos. Durante a pandemia de COVID-19, o governo federal gastou trilhões em ajuda ao vírus e alívio econômico. O (CBO) estimou que o déficit orçamentário para o ano fiscal de 2020 aumentaria para US$ 3,3 trilhões ou 16% do PIB, mais que o triplo do valor de 2019 e o maior como porcentagem do PIB desde 1945. Em dezembro de 2021, a dívida detida pelo público foi estimada em 0,962 vezes o PIB, e aproximadamente 33% dessa dívida pública era de propriedade de estrangeiros (governo e privados).
O CBO estimou em fevereiro de 2024 que a dívida federal detida pelo público deve passar de 99 por cento do PIB em 2024 para 116 por cento em 2034, e continuaria a crescer se as leis atuais geralmente permanecessem inalteradas. Nesse período, o crescimento dos custos de juros e dos gastos obrigatórios supera o crescimento das receitas e da economia, elevando a dívida. Se esses fatores persistirem além de 2034, elevando ainda mais a dívida federal, para 172 por cento do PIB em 2054.
O valor total de títulos do Tesouro dos EUA detidos por entidades estrangeiras em dezembro de 2021 era de US$ 7,7 trilhões, acima dos US$ 7,1 trilhões em dezembro de 2020. A dívida total do governo federal dos EUA ultrapassou a marca de US$ 30 trilhões pela primeira vez na história em fevereiro de 2022. Em dezembro de 2023, a dívida federal total era de US$ 33,1 trilhões; US$ 26,5 trilhões detidos pelo público e US$ 12,1 trilhões em dívida intragovernamental. O custo anualizado do serviço dessa dívida foi de US$ 726 bilhões em julho de 2023, o que representou 14% do total dos gastos federais. Além disso, nas últimas décadas, o envelhecimento da demografia e o aumento dos custos da saúde levantaram preocupações sobre a sustentabilidade a longo prazo das políticas fiscais do governo federal. Em fevereiro de 2024, a dívida total do governo federal subiu para US$ 34,4 trilhões, após aumentar em aproximadamente US$ 1 trilhão durante cada um dos dois períodos separados de 100 dias desde o junho anterior. Em 2024, os pagamentos de juros federais sobre a dívida nacional ultrapassaram os gastos com Medicare e defesa nacional.Em 23 de outubro de 2025, a dívida nacional atingiu US$ 38 trilhões, um novo recorde. O marco foi alcançado em meio a uma paralisação do governo federal, que na época já durava 23 dias. A paralisação causou atrasos na atividade econômica e o adiamento de decisões financeiras, elevando ainda mais o número. Um aumento de US$ 1 trilhão, de US$ 37 para US$ 38 trilhões, foi registrado entre 12 de agosto e 23 de outubro do mesmo ano, um intervalo de tempo de apenas 71 dias. Além disso, mais de US$ 382 bilhões de dívida foram adicionados apenas nos primeiros 23 dias da paralisação do governo, de acordo com o Comitê Econômico Conjunto (JEC), traduzindo-se em uma taxa média de aumento de US$ 192.200 por segundo.Cálculo da taxa de aumento: 3,82e11/(71*86400) = 192.230,.. ~ 192.200.
Estatísticas recentes + Estatísticas recentes de serviço da dívida e receitas anuais federais em bilhões de dólares.AFGAO: Serviço da Dívida (Total)FRED: Serviço da Dívida (Total)GAO: Serviço da Dívida (Detida pelo público) FRED: Receitas Anuais FederaisFRED: Serviço da Dívida/Receitas Anuais2023875,598167844392022723,6829,6496,54896202157561239240472020527517,737134212019574564,540434632018528,457135733302017456,74932963316201643046027332682015407434,72513250201443344226030212013425425247,627752012432417245,424502011453,6433250,923032010413399,52152162,72009380,7353,81892105
Avaliação e medições
Contas públicas e governamentais
Em 6 de março de 2025, a dívida detida pelo público era de US$ 29 trilhões, e as participações intragovernamentais eram de US$ 7,4 trilhões, totalizando US$ 36,4 trilhões. A dívida detida pelo público era aproximadamente 0,77 vezes o PIB em 2017, classificada como a 43ª maior entre 207 países. O CBO previu em abril de 2018 que a proporção subirá para quase 1,00 até 2028, talvez maior se as políticas atuais forem estendidas além de sua data de expiração programada.
A dívida nacional também pode ser classificada em títulos negociáveis ou não negociáveis. A maioria dos títulos negociáveis são notas, letras e títulos do Tesouro detidos por investidores e governos globalmente. Os títulos não negociáveis são principalmente as "séries de contas governamentais" devidas a certos fundos fiduciários do governo, como o Fundo Fiduciário da Previdência Social, que representava US$ 2,82 trilhões em 2017.
Tratamento contábil
Apenas a dívida detida pelo público é relatada como um passivo nas demonstrações financeiras consolidadas do governo dos Estados Unidos. A dívida detida por contas do governo dos EUA é um ativo para essas contas, mas um passivo para o Tesouro; elas se compensam nas demonstrações financeiras consolidadas. As receitas e despesas do governo são normalmente apresentadas em uma base de caixa em vez de uma base de competência, embora a base de competência possa fornecer mais informações sobre as implicações de longo prazo das operações anuais do governo.
Obrigações da Fannie Mae e Freddie Mac excluídas Sob regras contábeis normais, empresas totalmente controladas seriam consolidadas nos livros de seus proprietários, mas o grande porte da Fannie Mae e da Freddie Mac tornou os governos dos EUA relutantes em incorporá-las em seus próprios livros. Quando as duas empresas de hipotecas precisaram de resgates, o diretor do Orçamento da Casa Branca, Jim Nussle, em 12 de setembro de 2008, indicou inicialmente que seus planos orçamentários não incorporariam a dívida da empresa patrocinada pelo governo (GSE) no orçamento devido à natureza temporária da intervenção do conservador.Fannie Mae, Freddie Mac to Be Kept Off Budget, White House Says (Fannie Mae e Freddie Mac permanecerão fora do orçamento, afirma a Casa Branca) (12 de setembro de 2008), Bloomberg.com.