United Nations Peacekeeping Force in Cyprus (UNFICYP), se encontraba desplegado en la isla de Chipre desde 1964 con la finalidad de evitar más enfrentamientos entre las comunidades grecochipriota y turcochipriota del país y lograr un retorno a las condiciones normales de vida.

Cuando fue establecido, los contingentes se desplegaron por toda Chipre con un criterio zonal y, básicamente, sobre la base de distritos administrativos ya conformados. Esto estaba destinado a facilitar una estrecha relación de trabajo con funcionarios de distrito del gobierno de Chipre y con los líderes turcochipriotas locales.

Los principales incidentes que debió enfrentar UNFICYP desde que fue declarado operacional el 14 de abril de 1964, habían sido:

Combate del Paso de Kyrenia y castillo de San Hilarión del 25 al 29 de abril de 1964. Enfrentamiento de Kokkina, entre el 5 y el 8 de agosto de 1964 en la zona Tylliria La crisis del 15/16 de noviembre de 1967, en la zona Ayios Theodoros / Kofinou.

Como consecuencia de estos hechos y lo sucedido en 1974, UNFICYP se enfrentó a una situación que no se había previsto en su mandato. Según lo establecido por el Consejo de Seguridad en su resolución 186 (1964), sus funciones fueron concebidas en relación con el conflicto entre comunidades en Chipre, no a las hostilidades a gran escala derivadas de la acción de las fuerzas armadas de una de las potencias garantes.

UNFICYP al inicio de la Operación Atila miniaturadeimagen|320x320px|UNFICYP despliegue de diciembre 1972. La Fuerza de Naciones Unidas en Chipre, al inicio de la Invasión Turca de Julio / agosto de 1974 se encontraba en plena restructuración producto de una reducción planeada ante la sensible disminución del conflicto intercomunal, el mantenimiento del Status – Quo y la partida del contingente Irlandés a UNEF cuyo reemplazo no estaba previsto.Naciones Unidas. Informe del Secretario General sobre la Operación de las Naciones Unidas en Chipre (para el periodo comprendido entre el 1 de junio y el 1 de diciembre de 1973). Documento S/11137 del 01 de diciembre de 1973. Capítulo B.

La reducción se planeaba era en dos etapas constituyendo el 26% del total de los efectivos existentes al 26 de mayo de 1973. Lo previsto eran militares 799 y policías 23.

AutoridadesNaciones Unidas. Informe del Secretario General sobre la Operación de las Naciones Unidas en Chipre (para el periodo comprendido entre el 2 de dickmbre de 1973 y el 22 de mayo de 1974). Documento S/11294. Artículo 7. Representante Especial del Secretario – General en Chipre (SRSG): Bibiano Fernández Osorio y Tafall (España). Su reemplazo estaba previsto para el 1 de julio de 1974 por Luis Jesús Weckmann Muñoz (México)

Comandante de la Fuerza (Force Commander): Dewan Prem Chand (India).

Jefe de Estado Mayor: Brigadier Francis Henn (Gran Bretaña).

Dispositivo y organización En julio de 1974 estaba organizada como sigue:Naciones Unidas. Informe del Secretario General sobre la Operación de las Naciones Unidas en Chipre (para el periodo comprendido entre el 2 de dickmbre de 1973 y el 22 de mayo de 1974). Documento S/11294. Despliegue de UNFICYP antes de la Invasión Turca a ChipreCuartel General de UNFICYP. Incluye Cuartel General de la Policía Civil de UNFICYP (UNCIPOL): (Nicosia) - Estado Mayor Combinado.

- Sección británica de exploración (dotado con vehículos Daimler Ferret).

- Destacamento de Vuelo (4x helicópteros OH-13 Sioux).

- Unidad de comunicaciones de la fuerza.

- Compañía de Policía Militar.

Emplazamiento: Blue Beret Camp.

- Hospital de Campaña (en Kokkini Trimithia).

- Fuerza logística y unidades de apoyo (efectivos de los contingentes austriaco y británico)

Emplazamiento: UNFICYP Camp (a 1,5 Km de Blue Beret Camp).Distrito de Nicosia Batallón canadiense Policía civil austriaca Emplazamientos Blue Beret Camp (HQ del CANCON y elementos de apoyo logìstico). Wolseley Barracks (HQ del Batallón, próximo a Paphos Gate)Distrito de Famagusta Batallón sueco Policía civil sueca Emplazamiento: Carl Gustav Camp (HQ. A 3 Km norte de la ciudad amurallada vieja).Distrito de Lárnaca Batallón austriaco Policía civil sueca Policía civil danesaZona de Limassol (comprende el Distrito de Limassol y el Distrito de Paphos)

Batallón británico (Coldstream Guards). Escuadrón británico de exploración, menos una sección. Policía civil australiana Emplazamientos: Polemhidia Camp (HQ. A 4 km al norte de Limassol. Zyyi Camp: (Ca. 25 Km al este de Limassol).Distrito de Lefka Batallón danés Policía civil danesa Emplezamientos Viking Camp (Xeros). Limnitis Camp. Otros puestos en Kokkina, Selemani, Ambelikou, Ghaziveran.Distrito de Kyrenia Batallón finlandés Policía civil austriaca Emplazamientos Kykko Camp (HQ. A 1 Km al este de UNFICYP HQ). Tjiklos Camp (en Kyrenia Pass).

Efectivos Luego de la reducción, al 23 de mayo de 1974, comprendía 2.188 militares y 153 policías civiles totalizando 2.341 integrantes.

El número de puestos de observación militar con dotación permanente se redujo de 53 a 41. No ocurrió lo mismo con los puestos de UNPOL que se mantuvieron iguales.

Mandato de la Fuerza (Resolución del Consejo de Seguridad Nro 186 del 4 de marzo de 1964) Nro 186/64

Evitar el reinicio de la lucha.

Contribuir al mantenimiento y restauración de la ley y orden.

Contribuir al retorno de las condiciones normales de vida.

Los principios que gobernaban la operación

La fuerza está bajo el exclusivo comando y control de Naciones Unidas en todo momento. El Comandante de la Fuerza es nombrado para ello y es responsable solamente ante el Secretario General. Los contingentes son parte integral de la fuerza y están solo bajo el comando del comandante de al Fuerza.

La Fuerza no llevará a cabo funciones que no sean consistentes con la resolución del 4 de marzo de 1964. Las tropas de la Fuerza portan armas que, sin embargo, se deben utilizar sólo para la autodefensa, si esto fuera necesario en el desempeño de su función, en aras de preservar la paz y la seguridad internacionales, de tratar de evitar que se reanude la lucha y contribuir al mantenimiento y la restauración de la ley y el orden ya volver a las condiciones normales. El personal de la Fuerza debe actuar con restricción y absoluta imparcialidad hacia los miembros de las comunidades greco y turcochipriota.

La expresión de “propia defensa” incluye la defensa de los puestos de las Naciones Unidas, locales y vehículos bajo ataque armado, así como el apoyo de otros miembros de UNFICYP ante un ataque armado. Al actuar en defensa propia, siempre se aplicará el principio de la fuerza mínima y se utilizará la fuerza armada sólo cuando todos los medios pacíficos de persuasión han fracasado. La decisión de cuándo se puede usar la fuerza en estas circunstancias recae en el jefe local. Ejemplos en los que las tropas pueden ser autorizadas a usar la fuerza son los intentos de forzar la retirada de una posición ocupada bajo las órdenes de sus comandantes, los intentos de la fuerza para desarmarlos y los intentos de la fuerza para impedir que lleven a cabo las tareas ordenados por sus comandantes.

En relación con el desempeño de sus funciones y responsabilidades, UNFICYP debe mantener contacto cercano con oficiales del Gobierno de Chipre  los cuales tienen a cargo la restauración y mantenimiento de la ley y orden , el cual ha sido solicitado por el Consejo de Seguridad en la Resolución del 4 de marzo para tomar todas las medidas necesarios para parar la violencia y derramamiento de sangre en Chipre.Report by the Secretary-General on the organization and operation of the United Nations Peace-Keeping Force in Cyprus. Doc S/5950. 10 Sep 64.

Funciones luego de la restructuración

Operar con esfuerzo principal en “medidas preventivas, como las negociaciones y la persuasión con la cooperación de las partes directamente interesadas, en lugar de respaldarse en el despliegue militar y la interposición de fuerzas militares en el terreno”.Naciones Unidas. Informe del Secretario General sobre la Operación de las Naciones Unidas en Chipre (para el periodo comprendido entre el 1 de junio y el 1 de diciembre de 1973). Documento S/11137 del 01 de diciembre de 1973. Art 19.

Constituirse en una “operación mixta de magnitud intermedia que comprenderla tanto tropas de tierra como equipos de observación y reconocimiento. Grupos de cuatro o más de esos equipos reemplazarían a algunas de las compañías corrientes de fusileros de los diversos batallones de la UNFICYP, lo que originaria economía de personal. Los equipos operarían con vehículos ligeros dotados de radios y tendrían la tarea de efectuar patrullas generales, investigar los incidentes y reclamaciones, y hacer despliegues para observar cualquier situación delicada que pudiera plantearse y ayudar a resolverla”.Naciones Unidas. Informe del Secretario General sobre la Operación de las Naciones Unidas en Chipre (para el periodo comprendido entre el 1 de junio y el 1 de diciembre de 1973). Documento S/11137 del 01 de diciembre de 1973. Art 20. Golpe de Estado en Chipre de 1974

El 15 de julio, tan pronto como se conoció el golpe de Estado, UNFICYP fue llevado a un alto grado de alistamiento. Oficiales de enlace adicionales fueron desplegados a todos los niveles y se efectuó un aumento de la observación a lo largo de la isla en todas las áreas de probable confrontación entre comunidades. Asimismo, se tomaron medidas especiales para garantizar la seguridad de la comunidad turcochipriota. Se informó de algunos casos de disparos al enclave turco al norte de Nicosía que pudieron ser detenidos a través de la acción de los enlaces.

Concepto de la operación de UNFICYP durante la Operación Atila

1. En el sector fuera del control turco, UNFICYP operó una serie de puesto fijos en lugares sensibles complementados con patrullas de su componente militar y de UNCIVPOL. Su finalidad era crear una sensación de confianza en la población local, interponerse para evitar la confrontación, conocer en detalle la evolución de la situación y evaluar los lugares que requerían asistencia humanitaria. Asimismo, se esforzó en evitar el saqueo y el hostigamiento a los civiles con centro de gravedad en las principales localidades.

2. En la zona bajo control turco, la Fuerza realizó tareas humanitarias y se concentró en el suministro de alimentos a los pequeños grupos grecochipriotas que quedaron aislados.

Acciones concretas durante la Operación Atila

El 20 de julio, al inicio de las operaciones, UNFICYP fue puesto nuevamente en alerta máxima. Se incrementaron los puestos de observación y se tomaron medidas adicionales de seguridad de la Fuerza y de las aldeas turcochipriotas aisladas. La Guardia Nacional reaccionó a las operaciones turcas con fuertes ataques simultáneos a la mayoría de los barrios y aldeas turcochipriotas.

Acuerdos al cese al fuego: La mejor que UNFICYP pudo lograr, dadas las circunstancias, era disponer cesaciones al fuego locales para evitar una mayor pérdida de vidas y daños a la propiedad, ya que los combatientes turcochipriotas, que fueron desplegados en los años 1963/4, fueron, en gran medida superados en número.

Evacuaciones: Cuando la situación de la guerra hizo necesario, a partir del 21 de julio, evacuó personas extranjeras que vivían en la isla o se encontraban circunstancialmente allí. UNFICYP desempeñó un papel importante en la organización y ejecución de la operación humanitaria. En todos los ámbitos, incluido el sector de Kyrenia, intensificó las patrullas que se llevaban a cabo ejecutando una estrecha vigilancia que se mantuvo más allá del campo de batalla, haciéndose todos los esfuerzos posibles para promover la seguridad de los civiles.