Los referéndums sobre el estatus político de Donetsk y Lugansk fueron un procedimiento jurídico por el que se sometió al voto popular, la cuestión de la proclamación de la «independencia estatal» de estas regiones de Ucrania. La elección se celebró el 11 de mayo de 2014 en el contexto de las protestas prorrusas en el sudeste del país. El Gobierno interino de Kiev rechazó la legitimidad de ambas consultas, mientras que Estados Unidos y la Unión Europea tampoco las reconocieron, diciendo que no poseen «ninguna legitimidad democrática». En cambio, el gobierno ruso en Moscú aconsejó posponerlas, y luego las reconoció.
Contexto
Euromaidán
Protestas prorrusas de 2014
Desarrollo
thumb|Aviso sobre la consulta.
Hacia el 10 de mayo, se confirmó la ausencia de observadores internacionales. El referéndum sobre el estatus político de Lugansk, fue anunciado para el 11 de mayo de 2014, en el que los electores decidieron sobre la proclamación de la «independencia estatal» de esta región de Ucrania, en el contexto de las protestas prorrusas en el sudeste del país. Ese mismo día, la autoproclamada República Popular de Donetsk también celebró un referéndum sobre su autonomía.
Resultados y alegaciones de fraude
Encuestas iniciales realizadas por varios medios de comunicación internacionales mostraron una mayoría de votos a favor de la autonomía. En ausencia de observadores internacionales es imposible corroborar el resultado; sin embargo, en la noche del 11 de mayo, la autoproclamada comisión electoral dio a conocer los resultados finales: con una participación del 74,87%, un votó al «Sí», a favor de la independencia de la República Popular de Donetsk, y un al «No». Un votó al «Sí», a favor de la independencia de la República Popular de Lugansk.
El Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) publicó una grabación de audio el 5 de mayo, la cual era una llamada telefónica entre el líder separatista de Donetsk llamado Dima Boitsov y el líder del grupo paramilitar de extrema derecha Unidad Nacional Rusa, Aleksandr Barkashov. En la grabación, Boitsov dijo que quería posponer el referéndum debido a la incapacidad de la RPD para controlar toda la óblast de Donetsk. Barkashov dijo que había hablado con Putin e insistió en que Boitsov celebrara el referéndum sin importar las preocupaciones del líder separatista. Sugirió que Boitsov registrara los resultados como un a favor de la autonomía. Los separatistas se apresuraron a calificar grabación como falsa. Sin embargo, el mencionado en la llamada telefónica coincide exactamente con el resultado del referéndum, que tuvo lugar el 11 de mayo de 2014, es decir, varios días después de que se publicara la grabación.
Un contra referéndum realizado por el gobierno ucraniano en las zonas del Dombás que controlaba mostró cómo alrededor del 90% de los encuestados prefería permanecer en Ucrania.
El periódico suizo Tages-Anzeiger informó que los votantes podían votar tantas veces como quisieran. Funcionarios del Ministerio de Asuntos Internos calificaron la votación de farsa y dijeron que poco más del de los votantes registrados en la óblast de Donetsk participaron en la votación.
Según Andréi Buzin, copresidente de la Asociación GOLOS, hubo irregularidades significativas en la organización y realización del referéndum.
Una encuesta de 2019 realizada en las zonas del Dombás de ocupación separatista mostró que alrededor del 55% de los ciudadanos deseaban regresar a Ucrania.
Día de la elección
El referéndum comenzó temprano el 10 de mayo en Mariúpol, por la posibilidad de que las fuerzas de seguridad ucranianas regresaran tras los incidentes del 9 de mayo. Otras localidades también reportaron la votación anticipada en algunas áreas.
Enfrentamientos durante el referéndum En la ciudad de Krasnoarmiisk un comando de la Guardia nacional de Ucrania detuvo la votación en un colegio electoral y disparó ráfagas de fusil contra los ciudadanos desarmados, matando a uno de ellos; los vecinos acudieron de forma masiva al puesto de votación para defenderlo. El presidente de la Comisión Electoral dijo que no podía establecer comunicación con dos puntos electorales en la ciudad de Krasni Limán, donde se reportaban combates entre activistas y militares ucranianos. Serguéi Pashinski, jefe interino de la administración del presidente de Ucrania, declaró que el operativo policial en las ciudades de Sloviansk, Krasni Limán y Kramatorsk y en sus alrededores se encuentra en «su fase final». Por seguridad, los colegios electorales en Mariúpol fueron cerrados temprano. El pueblo de Andríivka, localizado en las cercanías de Sloviansk sufrió ataques de artillería del ejército ucraniano tanto antes como después de la votación, fueron destruidas algunas edificaciones y coches.
Durante el desarrollo de los comicios ocurrieron combates entre militares ucranianos y activistas en Novoaidar a 60 kilómetros de Lugansk y en Baránikivka.
Legalidad De acuerdo con el artículo 73 de la Constitución de 1996 de Ucrania y el artículo 3 de la ley de 2012 sobre los referendos, los cambios territoriales sólo pueden ser aprobados a través de un referéndum si se permite que todos los ciudadanos de Ucrania participen, incluyendo los que no residen la zona.Legislación ucraniana.
Propuesta de referéndum en las elecciones presidenciales
El 30 de abril, el Gobierno ucraniano anunció que planea llevar a cabo un referéndum sobre la unidad territorial del país el mismo día de las elecciones. El gobierno se ha mostrado dispuesto a conceder garantías adicionales al estatus del idioma ruso en el este del país. El primer ministro ucraniano, Arseni Yatseniuk también avisó de que habrá «una importante remodelación del gabinete si no se consigue cumplir la aspiraciones de los ciudadanos». Con dicha propuesta, el gobierno de Kiev pretendió anular las consultas de Donetsk y Lugansk. Sin embargo, el 5 de mayo, el primer ministro ucraniano propuso una «consulta no vinculante», en lugar de un referéndum, para determinar el nuevo modelo de Estado. Yatseniuk presentó ante la Rada Suprema un proyecto de ley sobre la celebración de dicha consulta el mismo día de las elecciones. Además encargó al vice primer ministro, Vladímir Groisman, que organice debates regionales y municipales sobre la reforma constitucional. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia tachó la propuesta de «cínica» y «alejada de la realidad» y también dijo que la consulta «no conducirá a nada más que a un mayor agravamiento de la crisis».
Reacciones internacionales : Un portavoz de la canciller Angela Merkel dijo: «tal referéndum, en contra de la Constitución de Ucrania, no calma las cosas, sino que las aumenta». : La portavoz del Departamento de Estado Jen Psaki dijo que «ninguna nación civilizada reconocerá los resultados. Y si Rusia da un paso más para volver a representar su ilegal anexión de Crimea en el este o el sur de Ucrania y envía más fuerzas sobre la frontera, seguirán las duras sanciones de Estados Unidos y la Unión Europea». : El presidente ruso, Vladímir Putin, llamó a los sectores de oposición al gobierno central de Kiev a posponer el referéndum para la autonomía de Donetsk y Lugansk previsto para el 11 de mayo. El candidato a la presidencia de Ucrania Petro Poroshenko aseguró que la situación en el este de Ucrania puede mejorar gracias a ese llamamiento. Sin embargo, el 8 de mayo los integrantes de la asamblea popular de Donetsk y el Consejo Civil de Lugansk decidieron no aplazar la celebración del referendo. El servicio de prensa del Kremlin informó tras el referéndum que «Moscú respeta la decisión de la población de las provincias de Donetsk y Lugansk y se basa en el hecho de que la materialización de los resultados del referéndum se llevará a cabo de una manera civilizada, sin recurrir a la violencia, únicamente a través del diálogo entre los representantes de Kiev, Donetsk y Lugansk». : El ministro de Relaciones Exteriores Carl Bildt dijo que «las cifras de referendos falsos en el este de Ucrania probable que sean falsos. No hay forma de participación, incluso de complicidad». 30px|link= OSCE: El presidente de la Asamblea Parlamentaria Ranko Krivokapic pidió a los activistas cancelar el referéndum, diciendo que «la idea de que el voto libre y justo teniendo lugar en estos llamados referendos es absurdo. No sólo son estos referendos completamente ilegítimos a los ojos de la comunidad internacional, si no que se llevan a cabo en medio de un clima de miedo, la violencia y anarquía. Pido a las autoridades de facto de Donetsk y Lugansk suspender estas burlas de un voto. Todos en Ucrania deberían centrarse en hacer oír su voz el 25 de mayo, cuando el país se elige a un nuevo presidente». : La portavoz de la diplomacia de la Unión Europea dijo que el organismo «considera ilegítimo el referéndum y no reconoce su resultado».
Secuelas
Denis Pushilin anunció inmediatamente después del referéndum que los militares de Ucrania debían dejar Donetsk, ya que los consideró «ocupantes». También dijo que «es necesario (para la República Popular de Donetsk) para formar los órganos del Estado y las autoridades militares tan pronto como sea posible». El 12 de mayo, el Consejo de la República Popular de Donetsk declaró su soberanía y pidió a Moscú que considere la posibilidad de su integración a la Federación de Rusia para restablecer la «justicia histórica».
El denominado gobernador popular de Lugansk, Valeri Bólotov, proclamó el 12 de mayo la independencia respecto de Ucrania. Anunció que el óblast no participará en las elecciones del 25 de mayo y que la República Popular de Lugansk está dispuesta a pedir a la ONU que reconozca su independencia. Bólotov subrayó que "hemos escogido nuestro camino de independencia frente a las arbitrariedades y el sangriento dictado de la camarilla de Kiev, el fascismo y el nacionalismo, el camino de la libertad, el camino del estado de derecho".
El 13 de mayo Bólotov fue herido a bala en un atentado. Los disparos fueron hechos a distancia cuando Bolotov se trasladaba en un vehículo.
Elecciones generales del Dombás de 2014
Notas
Referencias
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