Ricardo Palma Salamanca (Santiago, 1 de julio de 1969), conocido como «El Negro» o «Rafael» es un exmiembro del Frente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR). Fue condenado como autor material del asesinato del senador Jaime Guzmán, por homicidio, secuestro y otros delitos diversos. Estuvo prófugo entre el 30 de diciembre de 1996, fecha en que se fugó desde la Cárcel de Alta Seguridad de Santiago, y el 16 de febrero de 2018, cuando fue detenido en Francia, país que le otorgó asilo político.
Biografía Ricardo Palma cursó la enseñanza media en el Colegio Latinoamericano de Integración y posteriormente realizó estudios de fotografía y guitarra. En 1985 ingresó a las Juventudes Comunistas de Chile y desde 1986 pasó a formar parte de las Milicias Rodriguistas, antesala de su ingreso al Frente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR).
A fines de la década de los ochenta, Palma se consolidó dentro del FPMR como uno de sus más destacados cuadros operativos. En esa época, conoció a Raúl Escobar Poblete, alias Emilio, con quien conformó una dupla que en los años siguientes ejecutó las acciones más radicales de la organización.
Es así que intervino como autor material en las muertes del coronel de carabineros Luis Fontaine, y del sargento de ejército Víctor Valenzuela Montecinos, participando además en el atentado con explosivos a un grupo de marines norteamericanos en Valparaíso, y actuando como miembro del grupo que secuestró a Cristian Edwards, entonces joven empresario e hijo de Agustín Edwards Eastman —dueño de El Mercurio— en septiembre de 1991.
Asesinato de Jaime Guzmán La acción que marcó la notoriedad pública de Ricardo Palma fue el asesinato, el 1 de abril de 1991, del senador de la UDI Jaime Guzmán. A pesar de que en un principio se opuso a ejecutar la orden, por considerar que Guzmán «no había matado a nadie», terminó siendo el autor material de los disparos que terminaron con la vida del ideólogo de la dictadura militar de Augusto Pinochet, operación en la que actuó acompañado por Emilio.
El 25 de marzo de 1992 fue detenido por la Policía de Investigaciones (PDI) acusado por el secuestro de Edwards y las muertes de Guzmán, Fontaine y Valenzuela. En tres de estos procesos fue condenado a cadena perpetua; en el caso Fontaine su condena fue de 15 años de prisión.
Fuga El 30 de diciembre de 1996 fue liberado junto a otros tres de sus compañeros —Pablo Muñoz Hoffmann, Mauricio Hernández Norambuena y Patricio Ortiz Montenegro— por un helicóptero desde la Cárcel de Alta Seguridad de Santiago en una operación organizada por el Frente Patriótico Manuel Rodríguez y comandada por Emilio. Desde su fuga, fue uno de los más buscados por la PDI por delitos de homicidio, infracción a la ley de armas y evasión de presos desde cárcel de alta seguridad.«Entre la lista de los más buscados de la Policía de Investigaciones de Chile»
Tres meses después de la fuga, Palma hizo llegar una carta a su madre, Mirna Salamanca, donde la tranquilizaba sobre su estado de salud, pero no daba pistas de su paradero: «Madre, estoy viviendo con el corazón abierto, la vida se me iba como lágrimas en la lluvia y yo seguía mirando el sol bajo los puentes. Pero la sonrisa ha vuelto, y los ojos brillan. Hoy luzco un tono fascinante, sonrío, madre, el don de esta vida volvió como lagartija alada. Madre: estoy vivo, estoy en el mundo de la vida. Ya llegará el tiempo de una carta más larga y pausada». Al final de la carta, Palma firmaba en forma simbólica como "Richard Kimbal", el personaje de la serie de televisión El fugitivo.
En la clandestinidad escribió dos libros: El gran rescate, que fue publicado para el primer aniversario de la fuga, y Una larga cola de acero, con la historia novelada del FPMR. El gran rescate se convirtió en un superventas, con varias reimpresiones y traducciones al italiano y al francés.
Exilio y situación judicial en Francia
Llegada a Francia y solicitud de asilo Tras permanecer prófugo desde su fuga de la Cárcel de Alta Seguridad de Santiago en diciembre de 1996, Ricardo Palma Salamanca fue detenido en París el 16 de febrero de 2018, en virtud de una orden internacional de captura solicitada por Chile. Posteriormente quedó en libertad bajo control judicial mientras se tramitaba la solicitud chilena de extradición.Felipe Díaz. «Carroza afirma que frentistas cómplices de “Emilio” podrían estar en Cuba», La Tercera, 19 de julio de 2017; acceso el mismo día.
Tras su detención, su abogado francés Jean-Pierre Mignard confirmó que Palma Salamanca había solicitado asilo en Francia. La defensa sostuvo que el proceso judicial seguido contra él en Chile no había ofrecido garantías suficientes y cuestionó, entre otros aspectos, las condiciones de su interrogatorio y las circunstancias en que había sido condenado. Mignard señaló que, al momento de su juicio, la influencia de las autoridades militares seguía siendo relevante en Chile y denunció malos tratos durante su interrogatorio.
Reconocimiento del estatuto de refugiado El 2 de noviembre de 2018, la Oficina Francesa de Protección de los Refugiados y Apátridas (OFPRA) reconoció a Palma Salamanca y a su familia la condición de refugiados. La concesión no puso fin al procedimiento de extradición iniciado por Chile.
Los fundamentos íntegros de la resolución individual de OFPRA no han sido publicados. Por ello, las fuentes públicas disponibles no permiten determinar con precisión el peso que la oficina atribuyó a cada uno de los antecedentes del caso.
Sin embargo, durante el posterior procedimiento de extradición aparecieron algunos elementos sobre la valoración realizada por las autoridades francesas. En diciembre de 2018, la representante del Ministerio Público francés señaló ante la Corte de Apelaciones de París que OFPRA había considerado creíbles las afirmaciones de Palma Salamanca según las cuales había sufrido torturas en Chile para obtener su confesión. La representante sostuvo asimismo que la jurisprudencia francesa y los convenios internacionales impedían, en esas circunstancias, emitir un dictamen favorable a su extradición.
La Embajada de Francia en Chile defendió la decisión de OFPRA como una resolución adoptada de manera independiente y dentro del marco de la legislación francesa. El Ministerio francés de Europa y Asuntos Exteriores señaló que el caso estaba relacionado con la historia de Chile durante la dictadura, mientras que el Gobierno de Chile sostuvo que los delitos, el proceso judicial y la condena de Palma Salamanca habían tenido lugar en democracia y bajo el Estado de Derecho.
El reconocimiento de la condición de refugiado no constituyó una declaración de inocencia respecto de los delitos por los que Palma Salamanca había sido condenado en Chile, sino una decisión sobre la procedencia de la protección internacional conforme al ordenamiento francés.
Procedimiento de extradición La solicitud de extradición presentada por Chile continuó su tramitación después del reconocimiento del estatuto de refugiado. En octubre de 2018, la Corte de Apelaciones de París había aplazado el examen de la solicitud mientras se resolvía la petición de asilo y se obtenía información adicional sobre la solicitud chilena.
En la audiencia celebrada en diciembre de 2018, el Ministerio Público francés se opuso a la extradición. Entre los elementos invocados estuvieron el estatuto de refugiado concedido por OFPRA y la valoración que esta institución había realizado de las alegaciones de tortura. La defensa, por su parte, había cuestionado las circunstancias de la investigación y del proceso judicial desarrollado en Chile.
El 23 de enero de 2019, la Cámara de Instrucción de la Corte de Apelaciones de París rechazó la solicitud de extradición presentada por Chile. La decisión fue adoptada después de que OFPRA hubiera reconocido a Palma Salamanca la condición de refugiado. Silvia Ayuso, Francia deniega la extradición a Chile del asesino de un ideólogo del régimen de Pinochet, El País, 23 de enero de 2019
El rechazo de la extradición no significó que los tribunales franceses revisaran o anularan la condena penal dictada en Chile. La decisión se refería a la procedencia de entregar a Palma Salamanca a las autoridades chilenas conforme a las normas francesas aplicables a la extradición y a las obligaciones internacionales asumidas por Francia.
Reacciones en Chile El Gobierno de Chile manifestó su desacuerdo tanto con la concesión del estatuto de refugiado como con el posterior rechazo de la extradición. Tras la decisión de OFPRA, el Gobierno sostuvo que los tribunales chilenos habían actuado de manera independiente, que los delitos y el proceso judicial habían tenido lugar durante la vigencia de un régimen democrático y que Chile ofrecía las garantías establecidas por su ordenamiento jurídico y por los tratados internacionales.
Tras el rechazo de la extradición, el ministro de Relaciones Exteriores Roberto Ampuero calificó la decisión de la Corte de Apelaciones de París de «incomprensible» y afirmó que, a juicio del Gobierno chileno, no se ajustaba a los principios y normas del derecho internacional aplicables al caso.
La posición de las autoridades chilenas contrastó con los argumentos presentados en Francia por la defensa de Palma Salamanca y con la valoración realizada por las autoridades francesas en materia de asilo y extradición. Las decisiones francesas no implicaron una declaración de inocencia respecto de las condenas chilenas, sino la aplicación del régimen francés de protección internacional y de extradición.
Comunicado del presidente Piñera La presidencia de Chile emitió el 5 de noviembre de 2018 un comunicado frente al otorgamiento de asilo político a Palma Salamanca. A través de una carta dirigida al presidente francés Emmanuel Macron, el entonces presidente de Chile, Sebastián Piñera, le manifestó su desacuerdo. El comunicado señala, en lo principal:
Bibliografía Palma Salamanca, Ricardo. El gran rescate, desflorando al viento. LOM Ediciones, Santiago de Chile, 1997 Palma Salamanca, Ricardo. Una larga cola de acero (Historia del FPMR 1984-1988). LOM Ediciones, Santiago de Chile, 2001 Peña, Juan Cristóbal. Jóvenes pistoleros. Violencia política en la transición. Debate, 2019 García Álvarez, Tomás. El Negro Palma. Retorno desde el Punto de Fuga. Editorial Ceibo, 2020 El Desconcierto (2020). A 24 años de la fuga del siglo: La historia editorial del bestseller de Ricardo Palma Salamanca The Clinic (2003). No salimos de la cárcel arrodillados: Salimos volando
Referencias
Enlaces externos Página oficial del FPMR Reportaje "El Gran Escape", Programa Contacto Canal 13 Ficha de Prófugo en la policía de Investigaciones
Categoría:Integrantes del Frente Patriótico Manuel Rodríguez Categoría:Alumnado del Colegio Latinoamericano de Integración de Santiago Categoría:Asesinos de Chile