El Sóviet Supremo de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (en ruso: Верховный Совет РСФСР, Verjovny Soviet RSFSR) era el sóviet supremo (mayor órgano legislativo) de la RSFS de Rusia, una de las repúblicas federadas de la Unión Soviética, entre 1938 y 1990. Tras la disolución de la Unión Soviética, desde el 25 de diciembre de 1991, pasó a llamarse Sóviet Supremo de la Federación de Rusia. Entre 1990 y 1993, actuó como parlamento, elegido por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la RSFS de Rusia.
Historia El Sóviet Supremo de la RSFS de Rusia fue establecido con una estructura similar a la del Sóviet Supremo de la Unión Soviética en 1938, aunque el primero como un organismo unicameral. La primera composición de miembros de su Presídium fue elegida por primera vez el 27 de diciembre de 1938, en la sesión inaugural de la I Convocatoria del Sóviet Supremo.
Los diputados del Sóviet Supremo de la RSFS de Rusia eran elegidos por sufragio secreto y universal por mayores de 18 años en elecciones legislativas por un período de cuatro años y, desde 1978, por cinco años. Entre 1938 y 1993, hubo un total de once convocatorias. Entre 1990 y 1993, contó con dos cámaras: el Sóviet de la República y el Sóviet de NacionalidadesVéase Soviet of the Republic y Soviet of Nationalities. que sumaban 252 diputados, divididos entre el Sóviet de la República (126 diputados), elegido proporcionalmente a la población, y otros 126 diputados del Sóviet de las Nacionalidades, representando a los sujetos federales de Rusia.
En la década de 1940, el Presídium del Sóviet Supremo y el Consejo de Ministros de la RSFS de Rusia se establecieron en las antiguas mansiones de los condes Ostermánov (calle Delegátskaya, 3), que más tarde, en 1991, se convirtieron en museo. Las sesiones se celebraban en el Gran Palacio del Kremlin. En 1981, el Sóviet Supremo fue trasladado a un edificio especialmente construido para él en la explanada de Krasnoprésnenskaya, la Casa Blanca de Moscú.
Previamente a 1990, el líder de jure de la RSFS de Rusia, el Presidente del Presidium del Soviet Supremo de la RSFS de Rusia, ejercía sólo poderes nominales. En contraste con otras repúblicas soviéticas, la RSFS de Rusia no poseía su propio partido comunista y por tanto no tenía su propio secretario general (lo que dotaba a las otras repúblicas de un relativo poder independiente) hasta 1990.
Tras la adopción de enmiendas a la Constitución de la RSFS de Rusia de 1978 en octubre de 1989, el puesto del Presidente del Presidium del Soviet Supremo de la RSFS de Rusia fue abolido, y el liderazgo del Sóviet Supremo pasó en mayo de 1990 directamente al Presidente del Sóviet Supremo de la RSFS de Rusia.
Estructura
Presídium El Presídium del Sóviet Supremo (en ruso: Президиум Верховного Совета РСФСР) era el órgano permanente con funciones legislativas encargado de dirigir al Sóviet Supremo durante los periodos entre sesiones de este. Los miembros del presídium eran elegidos por los diputados durante la primera sesión de cada convocatoria. Estaba formado por un presidente, 17 vicepresidentes (20 hasta 1975, uno por cada república autónoma y óblast autónomo de la RSFS de Rusia), un secretario y 33 miembros ordinarios. Tenía como sede central la Mansión de los Condes Ostermans hasta 1979, cuando fue trasladada a la Casa de Gobierno, al igual que el Sóviet Supremo.
Sus funciones consistían en convocar las sesiones del Sóviet Supremo; interpretar y decretar nuevas leyes (entre ellas emitir ukazes y resoluciones) durante los periodos entre las sesiones legislativas; realizar referéndums; recibir informes sobre las actividades de los Sóviets de Diputados de las subdivisiones de la república federada; crear, abolir y modificar las delimitaciones de los óblasts, raiones (distritos) y ciudades dentro de su respectiva república; crear y modificar las delimitaciones de las repúblicas autónomas, óblasts autónomos y distritos autónomos (con el consentimiento de sus organismos administrativos); anular órdenes y decisiones del Consejo de Ministros y de los organismos de las repúblicas autónomas, óblasts, krais y óblasts autónomos en caso de incompatibilidad con la ley federal y republicana; convocar las elecciones para designar a los diputados tanto del Sóviet Supremo como de los Sóviets de Diputados de sus subdivisiones inferiores; crear o abolir ministerios locales a propuesta del Consejo de Ministros; designar y relevar a ministros locales a propuesta del Presidente del Consejo de Ministros; otorgar títulos honoríficos y condecoraciones; y otorgar indultos y amnistía a ciudadanos penalizados de manera errónea por los órganos judiciales.
Diputados Los diputados del Sóviet Supremo de la RSFS de Rusia eran electos sobre la base de sufragio universal, igual, directo y secreto por ciudadanos mayores de 18 años, en proporción de un diputado por cada circunscripción electoral con 150,000 habitantes, con posibilidades de reelegirse indefinidamente. Estos eran elegidos para convocatorias (periodos legislativos que duraban 4 años). Los diputados legislaban durante las sesiones del Sóviet Supremo, que se celebraban dos veces al año durante varios días, mientras que durante el tiempo entre sesiones, cuando estos no se reunían, el Presídium asumía funciones legislativas.
Facultades El Sóviet Supremo de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia elegía un Presídium responsable ante él, y también formaba al Gobierno; elegía al Consejo de Ministros de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia, y a la Corte Suprema de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia. También los diputados eligieron a los jefes de los comités ejecutivos locales y parcialmente a sus diputados, el estado mayor de mando de los distritos militares ubicados en el territorio de la RSFS de Rusia.
Los deberes del Sóviet Supremo también consistían en:
Modificar la Constitución de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia y adoptar nuevas versiones; Publicar y aprobar los planes económicos nacionales y el presupuesto estatal de la república; Supervisar el estado y la gestión de las empresas subordinadas a la Unión y supervisarlas; Crear, abolir y modificar las delimitaciones de las repúblicas autónomas, óblasts, krais y óblasts autónomos subordinados a la república federada; Emitir órdenes a y recibir informes de los Sóviets Supremos de las repúblicas autónomas y de los Sóviets de Diputados de los óblasts, krais y óblasts autónomos.
La forma principal de la actividad del Sóviet Supremo eran las sesiones, que el Presídium convocaba dos veces al año. Asimismo, ante solicitud del Presídium o a solicitud de un tercio de los diputados, se podían convocar sesiones extraordinarias y solemnes (dedicadas a fechas destacadas). El Sóviet Supremo formaba comisiones permanentes y temporales. Las leyes eran aprobadas por mayoría de votos de los diputados que participaron en la reunión del Sóviet Supremo.
Convocatorias +ConvocatoriaPeriodoI Convocatoria1938-1947II Convocatoria1947-1951III Convocatoria1951-1955IV Convocatoria1955-1959V Convocatoria1959-1963VI Convocatoria1963-1967VII Convocatoria1967-1971VIII Convocatoria1971-1975IX Convocatoria1975-1980X Convocatoria1980-1985XI Convocatoria1985-1990
Dirección
Presidentes del Presídium del Sóviet Supremo de la RSFS de Rusia El Presidente del Presídium era el máximo representante del Sóviet Supremo, y junto con el resto del Presídium realizaba las funciones legislativas durante el tiempo entre sesiones del Sóviet Supremo. Imagen Nombre InicioFinPartido políticosinmarco|90pxAlekséi Badáyev19 de julio de 1938 9 de abril de 1943Partido Comunistasinmarco|90pxIván Vlásov 9 de abril de 1943 4 de marzo de 1944Partido Comunistasinmarco|90pxNikolái Shvérnik4 de marzo de 1944 25 de junio de 1946Partido Comunistasinmarco|90pxIván Vlásov25 de junio de 1946 7 de julio de 1950Partido Comunistasinmarco|90pxMijaíl Tarásov7 de julio de 1950 16 de abril de 1959Partido Comunistasinmarco|90pxNikolái Ignátov16 de abril de 1959 26 de noviembre de 1959Partido Comunistasinmarco|90pxNikolái Orgánov26 de noviembre de 1959 20 de diciembre de 1962Partido Comunistasinmarco|90px Nikolái Ignátov20 de diciembre de 1962 14 de noviembre de 1966Partido Comunistasinmarco|90pxPuesto vacante 14 de noviembre de 1966 23 de diciembre de 1966Partido Comunistasinmarco|90pxMijaíl Yasnov23 de diciembre de 1966 26 de marzo de 1985Partido Comunistasinmarco|90pxVladímir Orlov26 de marzo de 1985 3 de octubre de 1988Partido Comunistasinmarco|90pxVitali Vorotnikov3 de octubre de 1983 29 de mayo de 1990Partido Comunista
Presidentes del Sóviet Supremo de la RSFS de Rusia El Presidente del Sóviet Supremo era el portavoz parlamentario, encargado de presidir al Sóviet Supremo durante las sesiones legislativas; dirigiendo los debates, las votaciones y otros procedimientos llevados a cabo durante dichas sesiones. +ImagenNombreInicioFinPartido políticosinmarco|90pxAndréi Zhdánov15 de julio de 193820 de junio de 1947Partido Comunistasinmarco|90pxMijaíl Tarásov20 de junio de 194714 de marzo de 1951Partido Comunistasinmarco|90pxLeonid Soloviov14 de marzo de 195123 de marzo de 1955Partido Comunistasinmarco|90pxIván Goroshkin23 de marzo de 195515 de abril de 1959Partido Comunistasinmarco|90pxVasili Prójorov15 de abril de 19594 de abril de 1963Partido Comunistasinmarco|90pxVasili Krestianínov4 de abril de 196311 de abril de 1967Partido Comunistasinmarco|90pxMijaíl Miliónschikov11 de abril de 196727 de mayo de 1973Partido Comunistasinmarco|90pxVladímir Kotélnikov30 de julio de 197325 de marzo de 1980Partido Comunistasinmarco|90pxNikolái Gribachov25 de marzo de 198016 de mayo de 1990Partido Comunista
1990–1993
En 1990-1993, el Sóviet Supremo estaba formado por 252 diputados en dos cámaras iguales –el Sóviet de la República (presidente: Ramazán Abdulatípov) y el Sóviet de las Nacionalidades (presidente: Veniamín Sokolov)–. Sin embargo, el carácter bicameral del Sóviet Supremo era nominal, debido a que las decisiones más importantes eran adoptadas como resoluciones conjuntas de ambas cámaras; muchos de los comités legislativos estaban compartidos entre ambas.
Tras la disolución de la Unión Soviética, en diciembre de 1991, la RSFS de Rusia pasó a denominarse Federación de Rusia. El Sóviet Supremo de la Federación de Rusia dejó de existir tras la crisis constitucional rusa de 1993.
Presidente del Sóviet Supremo de la RSFS de Rusia/Federación de Rusia en 1990-1993 Nombre PeriodoBorís Yeltsin29 de mayo de 1990 – 10 de julio de 1991Ruslán Jasbulátov (en funciones)10 de julio de 1991 – 29 de octubre de 1991Ruslán Jasbulátov29 de octubre de 1991 – 4 de octubre de 1993
Primer Vicepresidente del Sóviet Supremo de la RSFS de Rusia/Federación de Rusia en 1990-1993 Nombre PeriodoRuslán Jasbulátov29 de mayo de 1990 – 10 de julio de 1991Serguéi Filátov1991 – enero de 1993Yuri Voroninenero de 1993 – octubre de 1993
Véase también Consejo de Ministros de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia Sóviets Supremos de las repúblicas de la Unión Soviética Congreso Panruso de los Sóviets Comité Ejecutivo Central Panruso Crisis constitucional rusa de 1993 Congreso de los Diputados del Pueblo de Rusia
Referencias