La insurgencia en Aceh, oficialmente designada la Rebelión de Aceh (en indonesio: Pemberontakan di Aceh) por el gobierno indonesio, fue un conflicto librado por el Movimiento Aceh Libre (GAM) entre 1976 y 2005, con el objetivo de hacer que la provincia de Aceh fuera independiente de Indonesia. Las secuelas de una fuerte ofensiva militar en 2003 y el terremoto del Océano Índico de 2004 trajeron un acuerdo de paz y el fin de la insurgencia.
Antecedentes Hay una diferencia cultural y religiosa entre Aceh y el resto de Indonesia. Una forma más conservadora del Islam que el tipo practicado en la mayor parte de Indonesia se practica ampliamente en Aceh. Las políticas ampliamente seculares del régimen del Nuevo Orden de Suharto (1965-1998) fueron especialmente impopulares en Aceh, donde muchos resentían la política del gobierno central de promover una «cultura indonesia» unificada. Además, no es sorprendente dada la ubicación de la provincia en el extremo norte de Indonesia, existe un sentimiento generalizado en la provincia de que los líderes en la lejana Yakarta no entienden los problemas de Aceh y tienen poca o ninguna simpatía por las necesidades y costumbres locales en Aceh.
Cronología Primera fase Las tendencias centralistas del gobierno de Suharto, junto con otras quejas, llevaron a Hasan di Tiro a formar el Movimiento Aceh Libre (GAM) el 4 de diciembre de 1976 y declarar la independencia de Aceh. Las principales amenazas percibidas eran para la religión y la cultura de Aceh por parte del gobierno «neocolonial» y el creciente número de migrantes javaneses en Aceh. La percepción de una distribución injusta de los ingresos de los sustanciales recursos naturales de Aceh fue otro punto de discordia. La primera operación de GAM en 1977 se llevó a cabo contra Mobil Oil Indonesia, que era accionista de PT Arun, la compañía que operaba el campo de gas de Arun.
En esta etapa, el número movilizado por GAM era extremadamente limitado. Si bien había habido una considerable desafección de Aceh y posiblemente simpatía por la causa de GAM, esto no se tradujo en una participación activa masiva. Según el propio relato de di Tiro, solo 70 hombres se unieron a él y provenían en su mayoría del distrito de Pidie y especialmente de la propia aldea de di Tiro, y algunos de ellos se unieron debido a lealtades personales a la familia di Tiro, mientras que otros debido a la desilusión con el gobierno central. Muchos de los líderes de GAM eran profesionales jóvenes y altamente educados que eran miembros de las clases altas y medias de la sociedad de Aceh.
El primer gabinete de GAM, establecido por di Tiro durante su tiempo en Aceh entre 1976 y 1979, compuesto por la siguiente rebelión de Darul Islam:
Teungku Hasan di Tiro: Wali Negara, Ministro de Defensa y comandante supremo Dr. Muchtar Hasbi: vicepresidente; Ministro del Interior Tengku Muhamad Usman Lampoih Awe: Ministro de Finanzas Tengku Haji Iljas Leube: Ministro de Justicia Dr. Husaini M. Hasan: Ministro de Educación e Información Dr. Zaini Abdullah: Ministro de Salud Dr. Zubir Mahmud: Ministro de Asuntos Sociales Dr. Asnawi Ali: Ministro de Obras Públicas e Industria Amir Ishak: Ministro de Comunicaciones Amir Rashid Mahmud: Ministro de Comercio Malik Mahmud: Ministro de Estado
El nivel medio y la base habían luchado en la rebelión de Darul Islam de 1953-1959. Muchos de ellos eran hombres mayores que permanecieron leales al exgobernador militar de Aceh y líder de la rebelión de Darul Islam en Aceh Daud Beureu'eh. La persona más prominente de este grupo fue Teungku Ilyas Leube, un conocido clérigo que había sido líder de la rebelión de Darul Islam. Algunos de los hombres de Darul Islam estaban posiblemente vinculados a di Tiro a través de lazos familiares o regionales, pero debían su lealtad principalmente a Beureueh. Estos hombres proporcionaron los conocimientos militares, el conocimiento local y las habilidades logísticas de las que carecían los jóvenes líderes educados.
A finales de 1979, las acciones de represión indonesias casi habían aplastado a GAM: sus líderes estaban en el exilio, encarcelados o asesinados; sus seguidores fueron dispersados y empujados a la clandestinidad. Líderes como di Tiro, Zaini Abdullah (ministro de salud de GAM), Malik Mahmud (ministro de estado de GAM) y el Dr. Husaini M. Hasan (ministro de educación de GAM) habían huido al extranjero y el gabinete original de GAM dejó de funcionar.
Segunda fase En 1985, di Tiro aseguró el apoyo libio para GAM, aprovechando la política de Muammar Gaddafi de apoyar las rebeliones nacionalistas a través de su Mathaba contra el imperialismo, el racismo, el sionismo y el fascismo. No estaba claro si Libia había financiado posteriormente el GAM, pero lo que definitivamente proporcionó fue un santuario en el que los reclutas del GAM podrían recibir el entrenamiento militar que tanto necesitaban. Las versiones difieren en el número de combatientes entrenados por Libia durante el período de 1986 a 1989 o 1990. Los reclutadores de GAM afirmaron que había alrededor de 1000 a 2000, mientras que los informes de prensa extraídos del informe del ejército indonesio afirmaban que eran de 600 a 800. Entre los líderes del GAM que se unieron durante esta fase estaban Sofyan Dawood (que se convertiría en el comandante del GAM Pasè, Aceh del Norte) e Ishak Daud (que se convirtió en el portavoz del GAM Peureulak, Aceh Oriental).
Los incidentes en la segunda fase comenzaron en 1989 después del regreso de los aprendices de Libia. Las operaciones del GAM incluyeron redadas en busca de armas, ataques contra puestos policiales y militares, incendios provocados y asesinatos selectivos de policías y personal militar, informantes del gobierno y otras personas.
Aunque no logró obtener un apoyo generalizado, las acciones del grupo llevaron al gobierno indonesio a instituir medidas represivas. El período entre 1989 y 1998 se conoció como la era del «Área de Operación Militar» o Daerah Operasi Militer (DOM) cuando el ejército indonesio intensificó sus medidas de contrainsurgencia. Esta medida, aunque tácticamente exitosa en la destrucción de GAM como una fuerza guerrillera, alienó a los locales de Aceh que ayudaron a GAM a restablecerse cuando el ejército indonesio se retiró casi por completo de Aceh por orden del presidente Habibie a fines de 1998. Importantes comandantes del GAM fueron asesinados (el comandante del distrito de Pasè Yusuf Ali y el comandante superior del GAM Keuchik Umar), capturados (Ligadinsyah Ibrahim) o huyeron (Robert, Arjuna y Daud Kandang).
Tercera fase En 1999, el caos en Java y un gobierno central ineficaz debido a la caída de Suharto dieron una ventaja al Movimiento Aceh Libre y dieron lugar a la segunda fase de la rebelión, esta vez con un gran apoyo del pueblo de Aceh. En 1999 se anunció la retirada de las tropas, pero el deterioro de la situación de seguridad llevó a la reintroducción de más soldados. Se cree que el número de tropas aumentó durante el mandato del presidente Megawati Sukarnoputri (2001-2004) a alrededor de 15 000 a mediados de 2002. GAM fue capaz de controlar el 70% del campo en todo Aceh.The Indonesian Observer. Consultado el 21 de mayo de 2022
En 1999 también se inició el primer proceso de diálogo entre el Gobierno de Indonesia y el GAM. Este proceso fue iniciado por el Centro para el Diálogo Humanitario (HD), una organización de diplomacia privada que facilitó las conversaciones de paz entre las dos partes hasta 2003.
Durante esta fase, hubo dos períodos de breve cese de hostilidades negociados por HD: la «Pausa Humanitaria» en 2000 y el «Acuerdo de Cesación de Hostilidades» (COHA). El COHA se firmó en diciembre de 2002. La aplicación tanto de la Pausa Humanitaria como de la COHA dio lugar a una reducción de los enfrentamientos armados y la violencia en Aceh. El COHA terminó en mayo de 2003 cuando el gobierno indonesio declaró una «emergencia militar» en Aceh y anunció que quería destruir GAM de una vez por todas.
En una ruptura con su énfasis en los medios militares para lograr la independencia, GAM cambió su posición a una que apoya la celebración de un referéndum. Durante las manifestaciones a favor del referéndum celebradas el 8 de noviembre de 1999 en Banda Aceh, el GAM prestó apoyo proporcionando transporte a los manifestantes desde las zonas rurales hasta la capital provincial. El 21 de julio de 2002, GAM también emitió la Declaración de Stavanger tras una reunión de la Reunión Mundial de Representantes de Acehnese en Stavanger, Noruega. En la declaración, declaró que el «Estado de Aceh practica el sistema de democracia». Aspinall vio que estos impulsos democráticos y de derechos humanos dentro de GAM eran un efecto de los esfuerzos del grupo urbano de Aceh que promovía tales valores en el entorno más libre y abierto después de la caída de Suharto del poder.
Las medidas represivas de seguridad en 2001 y 2002 causaron varios miles de muertes de civiles. A lo largo del conflicto, se estima que han muerto 15 000 personas. El gobierno lanzó una ofensiva y se proclamó el estado de emergencia en la Provincia. Durante este período, el GAM quedó gravemente incapacitado con su comandante Abdullah Syafei muerto en una emboscada del gobierno en enero de 2002, mientras que varios comandantes regionales como Tengku Jamaica e Ishak Daud también fueron asesinados. Según la propia admisión de GAM, perdió el 50% de su fuerza durante la ofensiva gubernamental de 2003-2005. La insurgencia todavía estaba en curso cuando el desastre del tsunami de 2004 golpeó la provincia. En noviembre de 2003 se prorrogó la ley marcial por otros seis meses. Según un informe de Human Rights Watch, el ejército indonesio cometió abusos generalizados contra los derechos humanos durante la invasión y la ocupación, con más de 100 000 personas desplazadas en los primeros siete meses de la ley marcial y las comunes ejecuciones extrajudiciales.
Acuerdos de paz y primeras elecciones Después del devastador tsunami de diciembre de 2004, el GAM declaró un alto el fuego unilateral, y los miembros de la comunidad internacional reiteraron la necesidad de resolver el conflicto. De los numerosos relatos del proceso de negociación, uno del lado indonesio está en el libro del negociador clave indonesio, Hamid Awaludin. Un relato diferente fue escrito por el asesor de GAM, Damien Kingsbury: «Paz en Aceh: un relato personal del proceso de paz de Aceh». A pesar del alto el fuego unilateral de GAM, el TNI continuó su asalto contra el personal y las posiciones de GAM. Debido al movimiento separatista en la zona, el gobierno indonesio tenía restricciones de acceso a la prensa y a los trabajadores humanitarios. Sin embargo, después del tsunami, el gobierno indonesio abrió la región a los esfuerzos internacionales de socorro.