Portugal tiene una estructura administrativa y organización territorial que podrá presentarse algo compleja si no se tiene en cuenta su evolución histórica.
En Portugal un distrito administrativo o, simplemente, distrito, es un territorio y una división administrativa con un nivel autárquico regional, o supramunicipal, desde 1835. Hasta entonces el país estaba dividido en provincias que se subdividían en comarcas. La Ley de 25 de abril de 1835 suprimió el modelo de las provincias creando los 17 distritos en el continente y cuatro en las islas adyacentes. En 1926 se creó también el distrito de Setúbal, elevando a 18 el número de distritos.
La base de la organización política e administrativa de Portugal está compuesta por 308 municipios, que se subdividen en 3092 parroquias civiles o freguesias (cerca de 4000 hasta la reforma administrativa de 2013).
Los municipios y las parroquias civiles se encuentran, por su turno, agrupados en dieciocho distritos administrativos en el territorio peninsular luso y en dos regiones autónomas insulares (archipiélagos de Madeira y Azores, con Estatutos de 1976).
Divisiones administrativas Distritos miniatura|Distritos de Portugal.
Los distritos son la subdivisión administrativa más relevante, y sirven de base para una serie de utilizaciones de la división administrativa, que van desde las circunscripciones electorales a los campeonatos regionales de fútbol.
+ Listado de distritos Mapa Distrito Municipios Extensión (km²) Población 1 Lisboa 16 2 816 2 250 534 2 Leiría 16 3 509 470 930 3 Santarém 21 6 718 453 638 4 Setúbal 13 5 210 851 258 5 Beja 14 10 229 152 758 6 Faro 16 4 960 451 006 7 Évora 14 7 393 166 726 8 Portalegre 15 6 084 118 506 9 Castelo Branco 11 6 616 196 264 10 Guarda 14 5 535 160 939 11 Coímbra 17 3 970 430 104 12 Aveiro 19 2 799 714 200 13 Viseu 24 5 010 377 653 14 Bragança 12 6 599 136 252 15 Vila Real 14 4 307 206 661 16 Oporto 18 2 332 1 817 172 17 Braga 14 2 708 848 185 18 Viana do Castelo 10 2 219 244 836
Antiguos distritos Antes de 1976, los dos archipiélagos atlánticos estaban también integrados en la estructura general de los distritos portugueses, aunque con una estructura administrativa diferente.
Su funcionamiento se encontraba definido en el Estatuto de los Distritos Autónomos de las Islas Adyacentes (Decreto-Ley n.º 36453, del 4 de agosto de 1947) y se traducía en la existencia de Juntas Generales con competencias propias. Había tres distritos autónomos en Azores y uno en Madeira:
Azores: los distritos de Angra do Heroísmo, Horta y Punta Delgada. Madeira: el distrito de Funchal.
Estos distritos desaparecieron con la llegada de la constitución portuguesa de 1976, creando las Regiones Autónomas.
Regiones autónomas
La Constitución de la República Portuguesa de 1976 permitió crear dos regiones autónomas insulares, correspondientes a los archipiélagos de las Azores y de Madeira. En conjunto con lo que se denomina como territorio continental, (que incluye a los 18 Distritos Administrativos), las dos regiones autónomas corresponden a la subdivisión europea NUTS I.
Además de la división en Parroquias Civiles, Municipios, Distritos Administrativos y Regiones Autónomas, existen varias divisiones de nivel superior, alguna de ellas de carácter administrativo y específicas de un ramo de actividad (como las comarcas judiciales o las regiones turísticas) y otras de carácter histórico y cultural, que suelen sobreponerse y causar alguna confusión.
Divisiones estadísticas
NUTS I
En Portugal hay 3 regiones para efectos estadísticos de la Unión Europea o NUTS I (Portugal Continental, Región Autónoma de las Azores y Región Autónoma de Madeira), subdivididas en 7 NUTS II(Norte, Centro, Oeste y Valle del Tajo, Lisboa, Península de Setúbal, Alentejo, Algarve, Azores y Madeira), las cuales por su parte se subdividen en 30 NUTS III.
NUTS II
A pesar de que los distritos sean la división administrativa de primer orden en Portugal Continental, la división técnica de primer orden es otra.
Se trata de las siete grandes regiones gestionadas por las Comisiones de Coordinación y Desarrollo Regional (CCDR's), y que corresponden a las subdivisiones NUTS II para efectos estadísticos.
Sus límites coinciden con los límites de los municipios, pero no coinciden con los límites de los distritos, que a veces se reparten entre más de una región.
Estas regiones están en proceso de convertirse en la división administrativa de primer orden con el proceso de descentralización o regionalización, pero de momento son siete a nivel continental, mientras que las regiones autónomas Azores y Madeira de nivel NUTS I también funcionan como NUTS II, ya que no tienen subdivisiones.
Región (NUTS 2) Superficie Población Densidad poblacional Alentejo km 22,6 hab/km² Centro km 58.62 hab/km² Oeste y Valle del Tajo 9 839 km 163,3 hab/km² Norte km 169,6 hab/km² Algarve 4 996 km 94,1 hab/km² Área metropolitana de Lisboa 3 015 km 956,4 hab/km² Península de Setúbal 1 421 km 568,54 hab/km² Azores 2 321 km 102,8 hab/km² Madeira km 315,4 hab/km²
La región de Lisboa sustituyó en 2002 a la región de Lisboa y Valle del Tajo, que a su vez en 2013 se reemplazó por el Área metropolitana de Lisboa.
NUTS III miniatura|Divisiones estadísticas NUTS III.
Las regiones se subdividen en subregiones estadísticas sin significado administrativo, cuyo único objetivo es el de que sirvan para agrupar municipios vecinos, con problemas y desafíos semejantes, y obtener así datos en conjunto destinados principalmente a la planificación económica.
A continuación, la lista de las NUTS con la reorganización de 2013 incluida en el censo 2021:
NUTS 1 NUTS 2 NUTS 3 Región Subregión Superficie Población Densidad poblacional Continental (PT1) Norte Alto Miño 2218 km² 104,5 hab/km² Cávado 1245 km² 337,0 hab/km² Ave 1451 km² 288,8 hab/km² área metropolitana de Oporto 2041 km² 860,2 hab/km² Alto Támega 2921 km² 28,7 hab/km² Támega y Sousa 1831 km² 223,1 hab/km² Duero 4031 km² 45,6 hab/km² Terras de Trás-os-Montes 5543 km² 19,3 hab/km² Centro Región de Aveiro 1692 km² 220,6 hab/km² Región de Coímbra 4335 km² 101,5 hab/km² Región de Leiría 2449 km² 118,4 hab/km² Viseu Dão-Lafões 3237 km² 78,5 hab/km² Beira Baixa 4614 km² 17,6 hab/km² Beiras y Sierra de la Estrella 6304 km² 33,4 hab/km² Oeste e Vale do Tejo Oeste 2220 km² 163,3 hab/km² Médio Tejo 3361 km² 73,6 hab/km² Lezíria do Tejo 4275 km² 57.88 hab/km² Área metropolitana de Lisboa 3015 km² 956,4 hab/km² Península de Setúbal 1421 km² 568,54 hab/km² Alentejo Alentejo Litoral 5309 km² 18,5 hab/km² Bajo Alentejo 8542 km² 13,5 hab/km² Alto Alentejo 6084 km² 17,3 hab/km² Alentejo Central 7393 km² 20,8 hab/km² Algarve 4996 km² 94,1 hab/km² Región Autónoma de Azores (PT2) 2321 km² 102,8 hab/km² Región Autónoma de Madeira (PT3) 801 km² 315,4 hab/km²
Regiones histórico-culturales miniatura|División tradicional de Portugal en once provincias o regiones continentales tras la Era de los descubrimientos.
Originalmente las provincias portuguesas continentales fueron seis:
Ya durante la Edad Moderna se añadieron cinco provincias más, a raíz de divisiones de cuatro ya existentes: Entre Douro e Minho fue dividida en dos, Beira fue dividida en tres, Estremadura fue dividida en dos, y el Alentejo fue dividido también en dos. Las únicas provincias que no sufrieron cambios en aquella época, fueron Trás-os-Montes y Algarve.
Por lo tanto, la división provincial continental quedó de la siguiente manera: Entre Douro e Minho Minho (norte del Entre Douro e Minho medieval) Duero Litoral (sur del Entre Douro e Minho medieval) Trás-os-Montes e Alto Douro (o simplemente Trás-os-Montes) Beira Beira Alta (noreste de la Beira medieval) Beira Baja (sureste de la Beira medieval) Beira Litoral (occidente de la Beira medieval) Estremadura Región de Lisboa (occidente de la Estremadura medieval) Ribatejo (oriente de la Estremadura medieval) Alentejo Alto Alentejo (norte del Alentejo medieval) Bajo Alentejo (sur del Alentejo medieval) Algarve
Las provincias nunca tuvieron ninguna atribución práctica y desaparecieron de la escena administrativa con la revisión constitucional de 1959, aunque no del imaginario colectivo de los portugueses. Las 11 provincias continentales tradicionales conforman actualmente la división regional histórica y cultural local con la que se identifican la mayoría de los portugueses, a través de su idiosincrasia, gastronomía y tradiciones locales. Su estatus administrativo no debe confundirse, por su cercanía geográfica y denominación similar, con el de las provincias españolas.
Estas provincias o regiones portuguesas cuentan con una personalidad regional marcada, sobre todo en el caso del Algarve, el Alentejo o Trás-os-Montes. Lo mismo ocurre también, por su insularidad, en Madeira y en el archipiélago de las Azores. Se podrían asemejar a las comunidades autónomas españolas en el sentido identitario, pero no en el administrativo.
Creadas por una reforma administrativa de 1936, las provincias fueron disueltas formalmente con la entrada en vigor de la Constitución de 1976 y fueron reemplazadas por los 18 distritos de Portugal continental, y por las 2 regiones autónomas de Madeira y Azores, que constituyen las actuales subdivisiones administrativas de Portugal.
Véase también NUTS de Portugal Demografía de Portugal Anexo:Ciudades de Portugal por población
Referencias
Enlaces externos
Categoría:Organización territorial de Portugal