La reforma económica china () se refiere al programa de reformas económicas llamado «socialismo con características chinas» en la República Popular China que se inició el 18 de diciembre de 1978 (durante el período Boluan Fanzheng) por los reformistas dentro del Partido Comunista de China (PCCh) dirigidos por Deng Xiaoping. La meta de la reforma económica china era transformar a la economía planificada de China en una economía socialista de mercado. El programa se detuvo después de la Masacre de Tiananmén en 1989 y se reanudó después de la llamada «inspección del sur de Deng Xiaoping» en 1992. En 2010, China se convirtió en la segunda economía más grande del mundo, y en el 2014, en la primera economía más grande del mundo en términos de PPA. En la actualidad, China representa el 17,7% de la economía mundial y el 13,2% de las exportaciones de mercancías. miniaturadeimagen|Skyline del distrito de Pudong, Shanghái, la capital financiera y económica de China.
China fue uno de los países más grandes, prósperos y avanzados del mundo antes del . La economía declinó en el y gran parte del , con una breve recuperación en los años 30.Brandt, Loren et al (2008), 4 De 1949 a 1978, las colectivizaciones de Mao Zedong, el Gran Salto Adelante y la Revolución Cultural impulsaron notablemente la dictadura china, a base de imponer cuotas de industrialización a los campesinos, que llegaban a fundir sus herramientas que usaban para trabajar en el campo, bajando notablemente la productividad de las cosechas. Luego de la muerte de Mao, sus principales seguidores, dirigidos por la Banda de los Cuatro, que hasta entonces dominaban en el seno del partido, fueron derrocados en un golpe y los reformistas guiados por Deng Xiaoping tomaron el poder.
Desde 1978, las reformas económicas comenzaron en dos fases. La primera fase, a finales de los 70 y principios de los 80, involucraba la descolectivización de la agricultura, la apertura del país a la inversión extranjera y el permiso a emprendedores de iniciar empresas. Sin embargo, la mayoría de la industria permaneció estatizada e ineficiente, suponiendo una carga para el crecimiento económico. La segunda fase de la reforma, a finales de los 80 y 90, involucraba la privatización y concentración de la mayor parte de la industria estatal y el levantamiento del control de precios, las políticas proteccionistas y regulaciones, aunque los monopolios públicos en sectores como la banca y el petróleo permanecieron. También se lanzó un conjunto de reformas políticas en la década de 1980.
En 2001, China se unió a la Organización Mundial del Comercio (OMC). El sector privado creció notablemente, reflejando casi el 70 % del PIB de China para 2005,Engardio, Peter China is a private sector economy, http://www.businessweek.com/magazine/content/05_34/b3948478.htm (2005) y de más del 60 % para 2018. De 1978 a 2010, China experimentó un crecimiento sin precedentes, con un aumento de la economía del 9,5 % anual. La economía de China se convirtió en la segunda más grande tras la de Estados Unidos. La administración de Hu-Wen, más ortodoxa, restableció regulaciones y controles a la economía desde 2005, revirtiendo algunas reformas.Scissors, Derek, Liberalization in reverse, (2009) Sin embargo, la corrupción, la burbuja inmobiliaria, la contaminación y la crisis demográfica se encuentran entre los problemas de desarrollo más graves. Además, la manipulación de los datos económicos por parte del gobierno chino, como informar cifras del PIB infladas y otras cifras falsas, también es una preocupación importante.
El éxito de las reformas económicas de China ha resultado en cambios masivos en la sociedad china. La pobreza fue reducida drásticamente, se produjo un aumento de la riqueza y la desigualdad económica, llevando a una reacción violenta de la Nueva Izquierda Maoísta. En la escena académica, los eruditos han debatido la razón del éxito de las reformas económicas chinas y las han comparado con los intentos de reformar el socialismo en el Bloque del Este y el crecimiento de otras economías en desarrollo.
Economía antes de la reforma
Durante los años 30, China había logrado desarrollar un sector industrial moderno, que estimularía un crecimiento económico modesto pero significativo. Antes del colapso del comercio internacional que siguió a la llegada de la Gran Depresión, la participación de China en el comercio mundial y su proporción de comercio extranjero para el PIB logró niveles que no fueron recuperados por más de sesenta años. La economía fue duramente interrumpida por la guerra con Japón y la guerra civil china de 1937 a 1949, luego de las cuales los victoriosos comunistas instalaron una economía planificada. Más adelante, la economía volvió a estancarse debido a las políticas del Gran Salto Adelante (1958-1960), donde se estima que entre 20 y 30 millones de personas perdieron la vida a raíz de la desnutrición y la hambruna. Luego, las purgas de la Revolución Cultural interrumpieron una vez más la economía. Virtualmente, los ciudadanos urbanos chinos no experimentaron crecimiento en el nivel de vida desde 1957 en adelante y los campesinos no estaban mejor en los 1970s que en los 1930s.Brandt, Loren et al (2008), 5-6 un estudio acotó que los niveles de pago promedio en el sector servicio excedía los salarios de la educación superior.Brandt, Loren et al (2008), 6
El desempeño económico de China era inferior comparado con otros países del Asia Oriental, como Japón, Corea del Sur y hasta la rival República de China de Chiang Kai-shek. La economía era considerada ineficiente, con la muerte de Mao hasta el liderazgo del CPC giró hacia reformas orientadas al mercado como la única vía de salvación de la fallida economía.Brandt, Loren et al (2008), 7-8
Historial de reformas
Origen En septiembre de 1976, Mao Zedong murió, y en octubre, Hua Guofeng junto con Ye Jianying y Wang Dongxing arrestaron a la Banda de los Cuatro, poniendo fin a la Revolución Cultural.
Las reformas económicas comenzaron durante el período «Boluan Fanzheng», especialmente después de que Deng Xiaoping y sus aliados reformistas subieran al poder con Deng reemplazando a Hua Guofeng como el líder supremo de China en diciembre de 1978. Para el momento en que Deng tomó el poder, ya tenía un amplio apoyo entre las élites para las reformas económicas. Como líder de facto, las políticas de Deng enfrentaron oposición de los partidos conservadores, pero fueron extremadamente exitosas en aumentar la riqueza del país.
Reformas iniciales, 1979-84
Las primeras reformas de Deng comenzaron en la agricultura, un área olvidada durante largo tiempo por el Partido Comunista. A finales de los años 70, los insumos y la producción de alimentos se había vuelto tan deficientes que los funcionarios del gobierno fueron advertidos que China estaba a punto de repetir el «desastre de 1959» (una referencia a la hambruna que había matado a decenas de millones durante el Gran Salto Adelante).Brandt, Loren et al (2008), 8 Deng respondió descolectivizando la agricultura y enfatizando el sistema casero de responsabilidad, que dividía la tierra de las comunas populares en lotes privados. Los granjeros fueron capaces de quedarse con la producción de la tierra luego de pagar una porción al Estado. Esto incrementó notablemente la producción agrícola y los niveles de vida de cientos de millones de granjeros y estimuló la industria rural.Brandt, Loren et al (2008), 9
Las reformas también fueron implementadas en la industria urbana para incrementar la productividad. Fue presentado un sistema dual de precios, en el que a la industria estatal le era permitido vender cualquier producción por encima de la cuota establecida y las materias primas eran vendidas al precio establecido y a precio de mercado, permitiendo a los ciudadanos evitar los racionamientos de la era Maoísta. A las empresas privadas se les permitió operar por primera vez desde la llegada del comunismo y gradualmente comenzaron a recuperar un mayor porcentaje de la producción industrial.Brandt, Loren et al (2008), 10 La flexibilidad en los precios también fue incrementada, expandiendo el sector de servicios.Brandt, Loren et al (2008), 11 izquierda|miniaturadeimagen|El lema «El tiempo es dinero, la eficiencia es la vida» de Shekou, Shenzhen, que representa la «velocidad de Shenzhen». Por otro lado, el país también fue abierto a la inversión extranjera por primera vez desde la era Kuomintang. Deng creó una serie de zonas económicas especiales para la inversión extranjera, que estaban relativamente exentas de regulaciones burocráticas e intervenciones que dificultaran el crecimiento económico. Estas regiones se convirtieron en motores de crecimiento para la economía nacional. El 31 de enero de 1979, se fundó la Zona Industrial Shekou de Shenzhen, convirtiéndose en la primera área experimental en China en «abrirse». Bajo el liderazgo de Yuan Geng, el «modelo Shekou» de desarrollo se formó gradualmente, plasmado en su famoso eslogan «El tiempo es dinero, la eficiencia es la vida (时间就是金钱, 效率就是生命)», que luego se extendió ampliamente a otras partes de China. En enero de 1984, Deng Xiaoping realizó su primera gira de inspección a Shenzhen y Zhuhai, alabando la «Velocidad de Shenzhen» del desarrollo, así como el éxito de las zonas económicas especiales. Al mismo tiempo, Deng Xiaoping propuso los «Cuatro Principios Fundamentales» en marzo de 1979, con el fin de mantener el gobierno del Partido Comunista en China.
Reformas industriales graduales, 1984-93
miniaturadeimagen|Bolsa de Shanghái (centrar). izquierda|miniaturadeimagen|Bolsa de Shenzhen Durante este período, las políticas de Deng Xiaoping continuaron más allá de las reformas iniciales. Los controles sobre la empresa privada y la intervención gubernamental continuaron en descenso, hubo una privatización a pequeña escala de empresas del Estado. Un notable desarrollo fue la descentralización del control estatal, dejando a los líderes locales de provincia que experimentaran formas de incrementar el crecimiento económico y privatizar el sector estatal.Brandt, Loren et al (2008), 17-18 municipalidades y zonas comerciales, firmas pertenecientes al gobierno local pero efectivamente privadas, comenzaron a ganar participación de mercado a expensas del sector público. La oposición conservadora, dirigida por Chen Yun, evitó muchas grandes reformas que hubieran dañado los intereses de grupos especiales en la burocracia del gobierno.Naughton, Barry (2008), 114 La corrupción y desmedida inflación aumentaron el descontento, contribuyendo a las protestas de la Plaza de Tian'anmen de 1989 y una reacción conservadora, lo que produjo la expulsión de varios reformistas clave y amenazara con revertir muchas de las reformas de Deng.Naughton, Barry (2008), 105 Sin embargo, Deng mantuvo sus reformas y en 1992, afirmó la necesidad de continuarlas en su gira sureña. También reabrió la Bolsa de Shanghái, cerrada por Mao 40 años antes, así como la Bolsa de Shenzhen. miniaturadeimagen|300x300px|Xiamen, una de las primeras zonas económicas especiales en China. Aunque la economía creció rápidamente durante este período, los problemas económicos en el ineficiente sector público aumentaron. Grandes pérdidas tuvieron que ser compensadas con ingresos del Estado y actuaron como un drenaje de la economía.Brandt, Loren et al (2008), 22 La inflación se volvió problemática en 1985, 1988 y 1992. La privatización comenzó a acelerarse luego de 1992 y el sector privado superó al sector público en participación del PIB por primera vez a mediados de los 1990s. El gobierno de China expandió lentamente el reconocimiento de la economía privada, primero como un «complemento» del sector público (1988) y luego como un «importante componente» (1999) del «mercado de la economía socialista».Brandt, Loren et al (2008), 19
Rápida privatización, 1993-05