La Regencia del Imperio mexicano fue un período de transición en la historia de la monarquía mexicana en ausencia del Emperador de México y presidida por un presidente de la misma durante el Primer Imperio mexicano (1821-1823)COVARRUBIAS José de Jesús, "Enciclopedia Política de México: Tomo V, Dirigentes Ancestrales, Coloniales y del México Independiente Siglos -", Edit.Instituto Belisario Domínguez, 2010 y el Segundo Imperio mexicano (1863-1867). La regencia es el gobierno de un Estado durante la minoría de edad, ausencia o incapacidad de su legítimo monarca.
Historia Tras la consumación de la independencia mexicana, la regencia fue el primer órgano gubernamental que ejerció el Poder Ejecutivo a partir de la división de poderes estipulado en el Plan de Iguala del 24 de febrero de 1821 y por los Tratados de Córdoba el 24 de agosto de 1821 de Agustín de Iturbide, promulgada por la Junta Provisional Gubernativa. La segunda regencia de 1863 fue promulgada por la Junta Superior de Gobierno como consecuencia de la Constitución de 1857 del Partido Liberal, en contra del Plan de Tacubaya del Partido Conservador.
Primera Regencia
Tras la entrada del Ejército Trigarante o el Ejército de las Tres Garantías encabezado por Agustín de Iturbide el 27 de septiembre de 1821, se disolvió el régimen virreinal y se logró la Independencia de México a partir del Plan de Iguala que estipulaba un gobierno Monárquico Constitucional con división de Poderes, por lo que el 28 de septiembre de 1821 se instaló una Junta Provisional Gubernativa como el «Poder Legislativo» hasta la instalación del Congreso Constituyente, cuyos miembros dieron juramento y decretaron el Acta de Independencia para confirmar la libertad y soberanía de México, quienes votaron unánimemente a Agustín de Iturbide como Presidente de la Junta.ALAMÁN Lucas, "Historia de México: Desde Los Primeros Movimientos Hasta La Época Presente", Edit. J.M. Lara, 1849
La Soberana Junta Provisional Gubernativa conforme al Plan de Iguala y Los Tratados de Córdoba, constituyó en sesión nocturna que la Regencia se conformara de 5 individuos, por lo que se procedió a la elección del primero y segundo regente con Agustín de Iturbide; y Juan O'Donojú, reemplazado el segundo por Antonio Joaquín Pérez Martínez el 8 de octubre, mientras que para el tercer, cuarto y quinto regente, se postularon a votación los siguientes candidatos: Pedro José Fonte, el Arzobispo de México; Antonio Joaquín Pérez Martínez, el obispo de Puebla; Vicente Guerrero; José Isidro Yáñez; José Miguel Guridi y Alcocer; Guadalupe Victoria; Manuel Martínez; Manuel de Sotarriba; Manuel de la Bárcena, el gobernador de Mitra de Valladolid; Miguel Jerónimo de Cervantes, el Marqués de Salvatierra; Manuel de Heras Soto; Pedro José de Terreros, el III Conde de Regla; y Manuel Velázquez de León.UANL, "Diario de las Sesiones de la Soberana Junta Provisional Gubernativa del Imperio Mexicano", Edit. Imprenta Imperial de Alexandro Valdés, 1821, pp.10 Al darse cuenta la Junta de que, en Agustín de Iturbide habían recaído ambas presidencias y que esto era incompatible, se eligió como presidente de la Junta al obispo de Puebla, Antonio Joaquín Pérez Martínez. De esta forma el «Poder Ejecutivo» residió en la Regencia y el «Poder Legislativo» en la Junta Provisional Gubernativa hasta la formación de un Congreso Constituyente.
Artículos que estípula una regencia en el Plan de Iguala
Artículos que estípula una regencia en los Tratados de Córdoba
Los puntos principales del Plan de Iguala fueron llamados "las Tres garantías", y estos eran: "la religión, la independencia y la unión de todas las razas o castas del país". Un nuevo ejército, denominado Ejército Trigarante, sería el encargado de llevar a cabo este plan y sería identificado con una nueva bandera. El Plan de Iguala fue un acto de acuerdo político, intensamente complejo en sus consecuencias, aunque simple en su fraseo, que unió a conservadores y liberales, rebeldes y realistas, y criollos y españoles. Constaba de 23 artículos, y tenía algo para todos: el artículo 1°, por ejemplo, declaraba que la religión del país sería la católica apostólica romana, sin tolerancia de otros credos. El artículo 2° llamaba a la independencia del país y el artículo 3° defendía el establecimiento de una monarquía mexicana regulada por una constitución.
Decreto de sueldos La Soberana Junta Provisional Gubernativa del Imperio Mexicano decretó el sueldo para los regentes de la primera regencia el 15 de octubre de 1821:LEGISLACIÓN MEXICANA expedidas desde la Independencia de la República ordenadas por los licenciados Manuel Dublan y José María Lozano; Imprenta del Comercio; 2876
Primer Consejo de la Regencia (1821-1822) Cargo Titular Periodo Ideología Antecedentes 1° Regente y Presidente de la Regencia Agustín de Iturbide Liberal-Moderado Comandante General de las Provincias del SurJefe del Ejército Trigarante 2° Regente Juan O'Donojú Liberal-Moderado Jefe Político Superior del Virreinato de Nueva España Antonio Joaquín Pérez Martínez Conservador-Moderado Obispo de Puebla de los Ángeles 3° Regente Manuel de la Bárcena Conservador-Moderado Gobernador de la Mitra de Valladolid de Michoacán (Morelia) 4° Regente José Isidro Yáñez Liberal-Moderado Oidor de la Audiencia de México 5° Regente Manuel Velázquez de León Liberal-Moderado Secretario de la Cámara del Virreinato de Nueva España
Decreto sobre la renovación de la Regencia por el Congreso Constituyente
Segundo Consejo de la Regencia (1822) Cargo Titular Periodo Ideología Antecedentes 1° Regente y Presidente de la Regencia Agustín de Iturbide Liberal-Moderado Comandante General de las Provincias del SurJefe del Ejército Trigarante 2° Regente José Isidro Yáñez Liberal-Moderado Oidor de la Audiencia de México 3° Regente Miguel Valentín Tamayo Conservador Doctor del Colegio de San Pedro y Párroco de la Villa de CórdovaRAMÍREZ José Fernando, "Biblioteca de Autores Mexicanos", Edit. Imp. De Agüeros, 1898, pp. 211 4° Regente Manuel de Heras Soto Liberal RealistaCoronel del Ejército Trigarante 5° Regente Nicolás Bravo Conservador InsurgenteGeneral de División del Ejército Trigarante
Tras la negativa de España en aceptar los Tratado de Córdoba, una aclamación popular llegó hasta las puertas de la casa de Iturbide la noche del 18 de mayo de 1823, hoy conocida como Palacio de Iturbide en la Ciudad de México para pedirle que tomara el trono mexicano, no obstante, hasta el 19 de mayo de 1822 se reunió el Congreso, donde Agustín de Iturbide manifestó que se sujetaría a lo que decidieran los diputados, representantes del pueblo, mientras tanto la gente aclamaba. Los diputados Alcocer, Gutiérrez, Ansorena, Terán, Rivas, San Martín y otros, afrontaron la excitación popular tratando que al menos, el pronunciamiento se legalizase mediante un plebiscito. El diputado Valentín Gómez Farías, apoyado por 46 de sus colegas, señaló que una vez rotos los Tratados de Córdoba y el Plan de Iguala —ya que no habían sido aceptados en España— correspondía a los diputados emitir su voto para que Iturbide fuese declarado emperador. Gómez Farías añadió que éste debería obligarse a obedecer la Constitución, leyes, órdenes y decretos que emanasen del Congreso mexicano. Los diputados comenzaron a debatir en medio de gritos e interrupciones, después, se procedió a la votación. Iturbide resultó elegido por 67 sufragios contra 15. La multitud aclamó el resultado y acompañó al generalísimo vitoreándolo desde el Congreso hasta su residencia. Por deseo popular y por decisión legítima del Congreso, Agustín de Iturbide fue proclamado Emperador Constitucional de México como Agustín I de México.
Decreto de la proclamación de Agustín de Iturbide como Emperador y cesación de la Regencia El Soberano Congreso Constituyente Mexicano decreta la proclamación del Presidente de la Regencia como Emperador Constitucional el 19 de mayo de 1822:UANL, "Leyes Fundamentales de los Estados Unidos Mexicanos", Edit. Boletín de la Secretaría de Gobernación, 1985, pp. 48
Segunda Regencia
Al finalizar la Guerra de Reforma, el presidente Benito Juárez decretó la suspensión de todas las deudas públicas el 17 de julio de 1861 y anular cualquier posible pago como el Tratado Mon-Almonte, promulgado en París entre Alejandro Mon y Menéndez y Juan Nepomuceno Almonte para la ratificación por pagos monetarios a deudas atrasadas de España y por los asesinatos de españoles en San Vicente y San Dimas, incluso las contraídas con las naciones extranjeras, siendo un hecho muy notable, porque fue la causa determinante de la llegada a México de los representantes de Inglaterra, Francia y España, con sus respectivos ejércitos para reclamar el pago de sus respectivas deudas, por tal razón, 51 diputados pidieron la renuncia de Benito Juárez como presidente y promover a Jesús González Ortega como el nuevo Presidente de México, pero otros 54 diputados le pidieron a Benito Juárez que no renuncie el cargo, mientras los Secretarios Guerra y de Relaciones Exteriores de Benito Juárez destituyeron a todos los conservadores en el extranjero en representación de la legación mexicana justo después de que el presidente Miguel Miramón y sus secretarios viajaron a Europa para reunirse con el emperador francés Napoleón III, de entre los delegados destituidos por Benito Juárez estaban Juan Nepomuceno Almonte y José Manuel Hidalgo.
Mientras tanto, Inglaterra y Francia rompieron relaciones con el gobierno mexicano liberal de Benito Juárez, mientras que un grupo de conservadores, destacándose José Manuel Hidalgo, Juan Nepomuceno Almonte y José María Gutiérrez de Estrada, consiguieron las primeras instancias para establecer una monarquía en México con Maximiliano de Habsburgo como Emperador de México.
Juan Nepomuceno Almonte llega a España para visitar al Ministro de Justicia Fernando Calderón Collantes para comunicarle sobre el establecimiento de la monarquía en México y la candidatura de Maximiliano, por lo que días después llegó a Francia para visitar a Maximiliano en su Castillo de Miramar, donde Maximiliano le encomendó actividades para su regreso a México el 1 de marzo de 1862, logrando con ello, la llegada de barcos franceses y la salida inmediata de Benito Juárez con su ejército y la mayoría de los liberales residentes de la capital de la República.
La Junta Superior de Gobierno fue creada el 21 de junio de 1863 a partir de los gobiernos conservadores paralelos al gobierno liberal de Benito Juárez, la cual designó para el «Poder Ejecutivo» a los generales Juan Nepomuceno Almonte, José Ignacio Pavón, Mariano Salas y al Arzobispo de México Pelagio Antonio de Labastida y Dávalos que en menos de dos meses fue destituido del cargo por las pugnas que tuvo con las autoridades francesas y con Almonte que no se hicieron esperar. El prelado se manifestó pronto en sus inconformidades, en especial su intención de impedir que se ratificaran los derechos de venta de bienes eclesiásticos. Este Triunvirato asumió el papel de la Regencia del Segundo Imperio Mexicano por decreto el 11 de julio de 1863.
Decreto de nombramiento de los miembros del Poder Ejecutivo La Junta Superior de Gobierno decretó el 22 de junio de 1863 lo siguiente:
Tercer Consejo de la Regencia Cargo Titular Periodo Partido 1° Regente y Presidente de la Regencia Juan Nepomuceno AlmonteRIVERA Manuel, "Los Gobernantes de México: Desde Don Hernando Cortés hasta C. Benito Juárez", Edit. J.M. Aguilar Ortiz, Tomo 2, pp. 637 Conservador 2° Regente Pelagio Antonio de Labastida y Dávalos Conservador 3° Regente José Mariano Salas ConservadorSuplente Juan Bautista de Ormaechea ConservadorSuplente José Ignacio Pavón Conservador
Decreto por designio de la Regencia en caso de muerte de Maximiliano El emperador Maximiliano decretó el 20 de marzo de 1867 lo siguiente:1867 Decreto y manifiesto por los que Maximiliano designa a la Regencia (Memoria Política de México)
Véase también