La Fiscalía General del Estado, conocida anteriormente como Ministerio Público, es un órgano derecho público en Ecuador que tiene las funciones de dirigir las investigaciones preprocesales e instrucciones fiscales de los procesos judiciales en materia penal (en delitos de ejercicio público de la acción), y —de ser el caso— acusar a sus responsables, así como proteger a las víctimas y garantizar los derechos humanos.

En conjunto con la Defensoría Pública, es uno de los órganos autónomos que integran la Función Judicial, es decir, tiene autonomía administrativa, económica y financiera con respecto al Consejo de la Judicatura, quien regula y administra los órganos auxiliares y jurisdiccionales. La constitución ecuatoriana vigente determina que la Fiscalía General es única e indivisible, por lo que a nivel provincial existen fiscalías provinciales totalmente dependientes de ella.art. 194, Constitución de la República del Ecuador (2008)

La máxima autoridad este órgano es el Fiscal General del Estado, quien es designado vía concurso de méritos y oposición regulado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, y finalmente nombrado por la Asamblea Nacional; el segundo lugar del concurso ocupa el cargo de Fiscal Subrogante.

Historia Desde la creación de la República del Ecuador en 1830, hubo la necesidad de un ente fiscalizador en el poder judicial. El presidente Juan José Flores instaló la Alta Corte y se dictó la primera Ley Orgánica del Poder Judicial. En el Libro de Actas del Congreso del 19 de septiembre de aquel año, se señala que los diputados de aquella Convención Nacional nombraron a varios ministros, entre los cuales a quien sería el primer Fiscal del Ecuador. La Constitución de 1883 crea la figura del Ministro Fiscal de la Corte Suprema, con sede en Quito.

El 1 de agosto de 1928, el doctor Isidro Ayora Cueva crea la Procuraduría General de la Nación, en representación y defensa del Estado y de los particulares, que sería el inicio de la Institución denominada Ministerio Público. En 1935 Federico Páez, crea el Departamento de Patrocinio del Estado, adscrito al Ministerio de Gobierno, con la finalidad de precautelar los intereses del Estado y de las Instituciones Públicas.

La Constitución de 1945 habla por primera vez de la existencia del Ministerio Público, al disponer que el procurador general de la Nación, los fiscales de los Tribunales de Justicia y los demás funcionarios que designe la ley, ejerzan el Ministerio Público, bajo la dirección del presidente de la República.

El Congreso de la República del Ecuador, mediante Decreto Legislativo, publicado en el Registro Oficial n.º 57, de 10 de noviembre de 1948, crea un nuevo Ministerio Fiscal en la Corte Suprema de Justicia, ejercido por un Ministro Fiscal General de la República designado por el Congreso Nacional de una terna de la Corte Suprema, dependiente de la Procuraduría, naciendo el cargo de ministro fiscal de la Nación.

La Constitución de 1978 estableció que el Ministerio Público se ejercía por el procurador general del Estado, un ministro fiscal general designado por el Congreso Nacional, los ministros y agentes fiscales y los demás funcionarios que determine la ley. En 1979 se expidió la Ley Orgánica del Ministerio Público, con la cual esta Institución salió de la Función Judicial para ser parte de la Procuraduría General del Estado.

Las Reformas Constitucionales de 1995, por primera vez establecen en la Constitución, una sección denominada “Del Ministerio Público”, cuyo ejercicio corresponde al Ministro Fiscal General, los Ministros Fiscales Distritales, los Agentes Fiscales y demás funcionarios que determine la ley. Sus funciones son las de conducir las indagaciones previas y promover la investigación procesal penal, con el apoyo de la Policía Judicial. Así, la norma constitucional estableció la autonomía organizativa y funcional del Ministerio Público, principios que son recogidos en la Ley Orgánica del Ministerio Público, de 19 de marzo de 1997.

La Constitución de 1998, en el Art. 219, introdujo cambios trascendentales para el Ministerio Público del Ecuador, redefinió y reforzó sus funciones.

Para hacer viable las disposiciones constitucionales se aprobó la Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Ministerio Público, publicada en el Registro Oficial de 16 de junio del 2000.

Con la plena vigencia del nuevo Código de Procedimiento Penal, desde el 13 de julio del 2001, se introduce el cambio del sistema inquisitivo escrito, que había perdurado por más de 150 años, a un sistema acusatorio y oral, en donde el Fiscal tiene la carga de la prueba en la etapa del juicio, para lo cual debe dirigir la investigación preprocesal y procesal penal con imparcialidad y objetividad.

Con la Constitución de la República promulgada en Registro Oficial n.º 449, de 20 de octubre de 2008, el Ministerio Público cambia su nombre por el de Fiscalía General del Estado.https://www.fiscalia.gob.ec/transparencia/constitucion_2008.pdf

Organización La Fiscalía General del Estado está conformada por el Fiscal General, Fiscales Provinciales y Agentes Fiscales.

Además, existe un Fiscal General Subrogante y Fiscales Adjuntos en las diferentes Provincias del país, quienes colaboran con el Fiscal titular en el proceso de investigación.

Los Agentes Fiscales cuentan con el apoyo del personal auxiliar: Secretarios y asistentes de fiscales.

Estructura orgánica Los Fiscales Generales tienen facultades de organización y administración, más no de contratación y formación de fiscales, estando esto a cargo del Consejo de la Judicatura. Despacho del Fiscal General del Estado Secretaria General Dirección de Transparencia En la Gestión Dirección de Cooperación y Asuntos Internacionales Dirección de Comunicación y Promoción Institucional Coordinación General de Planificación Coordinación General de Asesoría Jurídica Coordinación General de Gestión de Recursos Coordinación General de Acceso A la Justicia Penal Coordinación General de Gestión del Conocimiento Coordinación General del Sistema Especializado Integral de Investigación, de Medicina Legal y Ciencias Forenses Fiscalías Provinciales

Lista de Fiscales Generales del Ecuador

A partir de la aprobación de la ley del ministerio público en 1997, los Fiscales Generales eran designados para un período propio, ejerciendo como autoridad independiente. Los subrogantes legales de los Fiscales Generales fueron los Directores de Asesoría Legal, posteriormente los Fiscales Generales Subrogantes. +Fiscal GeneralInicioFinDesignantePeríodoRef.Ministro Fiscal General de Justicia78x78pxManuel Cabeza de Vaca Silva19481952Congreso NacionalTerna de la Corte Suprema de Justicia1948-1954 Alfonso Mora Bowen19521964Congreso NacionalTerna de la Corte Suprema de Justicia1952-19581958-1964Jorge Cornejo Rosales19641967Corte Suprema de JusticiaInterinoJosé Alejandro Egüez Andrade19671970Congreso NacionalTerna del Procurador General1967-1973Gonzalo Gallo Subía19701976Corte Suprema de JusticiaInterinoGustavo Chávez Estrella19761978Horacio Guillen Hidrovo19781979Ministro Fiscal General de la Nación Edmundo Durán Díaz19791984Congreso NacionalTerna del Procurador General1979 - 1984Guillermo Morán Morbioni19841988Congreso NacionalTerna de León Febres Cordero1984 - 1988Fidel Jaramillo Terán19881991Congreso NacionalTerna de Rodrigo Borja1988 - 1992ProrrogadoFabián Navarro Dávila19911993SubrogaciónDirector de Asesoría LegalSerie 16 - Gaceta Judicial 1 - 26-10-1993 - CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE ECUADOR Fernando Casares Carrera19931996Congreso NacionalTerna de Sixto Durán Ballén1993 - 1997 Guillermo Castro Dáger19961997Congreso NacionalTerna de Abdalá Bucaram1996 - 2000 Francisco Cucalón Rendón26 de febrero de 199730 de mayo de 1997Congreso NacionalTerna de Fabián AlarcónInterino Roberto Gómez Mera4 de junio de 199724 de junio de 1998Guillermo Mosquera Soto24 de junio de 199811 de febrero de 1999SubrogaciónDirector de Asesoría Legal60pxMariana Yépez Andrade11 de febrero de 199912 de febrero de 2005Congreso NacionalTerna del Consejo de la Judicatura1999 - 2005ProrrogadoCecilia Armas Erazo de Tobar12 de febrero de 200518 de enero de 2007SubrogaciónDirectora de Asesoría Legal Francisco Cucalón Rendón18 de enero de 20071 de febrero del 2007Congreso Nacional2007 - 2013 Jorge Germán Ramírez22 de febrero de 200729 de noviembre de 2007Congreso NacionalTerna del Consejo de la JudicaturaFiscal General del Estado60pxWashington Pesántez Muñoz29 de noviembre de 200711 de julio de 2011ConstituyenteInterino60pxGalo Chiriboga Zambrano19 de julio de 201111 de mayo de 2017CPCCSConcurso Público2011 - 201760pxCarlos Baca Mancheno11 de mayo de 201726 de abril de 2018CPCCSConcurso Público2017 - 2023Fiscal Provincial de ImbaburaGen Rhea Andrade26 de abril de 20182 de mayo de 2018Encargo de funcionesEncargo60pxPaúl Pérez Reina 2 de mayo de 201816 de noviembre de 2018CPCCSInterino60pxRuth Palacios Brito20 de noviembre de 20188 de abril de 2019Interino60pxDiana Salazar Méndez8 de abril de 201921 de mayo de 2025CPCCSConcurso Público2019 - 2025Wilson Toainga Toainga21 de mayo de 202521 de noviembre de 2025SubrogaciónConcurso Público del CPCCSCoordinador de UnidadCarlos Alarcón Argudo21 de noviembre de 2025Encargo de funcionesEncargo

Véase también Función Judicial Derecho de Ecuador Ministerio público

Referencias

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