miniaturadeimagen|Reunión de Presidentes en Río de Janeiro. De izquierda a derecha: Rafael Correa (Ecuador), Evo Morales (Bolivia), Luis Inácio Lula da Silva (Brasil), Michelle Bachelet (Chile), Hugo Chávez (Venezuela) y Nicanor Duarte Frutos (Paraguay). Las relaciones exteriores de Venezuela durante el gobierno de Hugo Chávez estaban bajo las funciones del jefe de Municipio y Presidente de Venezuela, quien delegaba funciones al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores, representado por un ministro de Exteriores o canciller, siendo Nicolás Maduro el que más tiempo estuvo a cargo, entre 2006 y 2013.
El gobierno de Hugo Chávez se caracterizó por una política exterior activa y polémica durante su mandato. Sus relaciones exteriores estuvieron marcadas por su ideología socialista y antiimperialista, buscando establecer alianzas con países que compartían su visión política y desafiando a aquellos que consideraba enemigos de su Revolución bolivariana.
Chávez promovió la integración regional y la creación de organizaciones como la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) y la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). Buscaba fortalecer la cooperación económica y política entre los países latinoamericanos, con el objetivo de contrarrestar la influencia de Estados Unidos en la región. miniaturadeimagen|Los presidentes Tabaré Vázquez y Hugo Chávez (2007).Chávez también mantuvo estrechos vínculos con países como Rusia y China, buscando diversificar las alianzas internacionales de Venezuela y promover acuerdos comerciales y de cooperación en diversas áreas.
Durante el gobierno de Chávez se rompieron relaciones diplomáticas con Perú (2004-2007), Israel (2009-en adelante) y Colombia (2010). En cuanto a las relaciones con Estados Unidos, Chávez adoptó una postura de confrontación abierta, acusando al gobierno estadounidense de intervencionismo y colonialismo. Sus constantes críticas a la política exterior de Estados Unidos y su apoyo a regímenes considerados antiimperialistas, como Cuba e Irán, generaron tensiones y conflictos con el gobierno estadounidense.
Las relaciones exteriores de Chávez también fueron objeto de críticas. Sus alianzas con regímenes autoritarios y violadores de derechos humanos generaron preocupación en la comunidad internacional, así como su gestión económica y política interna, que llevó a la polarización y la erosión de la democracia en Venezuela. Si bien tuvo seguidores y detractores, su política exterior dejó un legado complejo y controvertido en la historia de Venezuela y de la región latinoamericana.
Cancilleres Ministros de ExteriorPeríodoInicioFinal1José Rángel Vale2 de febrero de 199915 de febrero de 20012Luis Alfonso Dávila15 de febrero de 200130 de mayo de 20023Roy Chaderton30 de mayo de 200213 de febrero de 20044Jesús Arnaldo Pérez13 de febrero de 200420 de noviembre de 20045Alí Rodríguez Araque20 de noviembre de 20047 de agosto de 20066Nicolás Maduro7 de agosto de 200616 de enero de 20137Elías JauaDesignan a Elías Jaua como Canciller de la República - El Universal16 de enero de 20135 de marzo de 2013
Historia Desde que asumió el poder, Hugo Chávez aumentó progresivamente su proyección internacional desde la palestra de mandatario nacional y sus constantes viajes tuvieron generalmente carácter comercial. Sin embargo, a partir del 2003, su trabajo como figura internacional se iría combinando paulatinamente entre este trabajo diplomático y la promoción de su plataforma ideológica. Apoyó abiertamente a organizaciones y movimientos políticos que, en ciertos casos, estaban en abierta confrontación con los gobiernos nacionales. Tal es el caso de Perú y Colombia, así como lo fue en Bolivia, antes de la asunción de Evo Morales, a principios de 2006. Mantuvo además intensas relaciones diplomáticas con mandatarios internacionales abiertamente enfrentados al gobierno de los Estados Unidos, reuniéndose entre otros, con mandatarios como Nguyễn Minh Triết, Robert Mugabe, Fidel Castro, Sadam Huseín, Evo Morales y Mahmud Ahmadineyad.
Hugo Chávez fue una de las figuras de mayor proyección internacional, siendo su popularidad especialmente alta en algunos países de Latinoamérica, al haber sido precursor de la nueva Integración Latinoamericana y Caribeña, del Oleoducto del Sur, del Banco del Sur, de Telesur y de varios convenios con países pobres para la reducción de los costos en cuanto a materia energética se refiere. Sin embargo, algunos analistas califican estas acciones como una «diplomacia petrolera» y recibe críticas de algunos sectores por manejos «ineficientes» del gasto público y el costo que tiene exportar una «ideología bolivariana».
América Chávez impulsó políticas tales como la venta de petróleo, en condiciones de pago preferenciales, lo cual le valieron adhesiones en varios de los países del hemisferio, situación que años atrás parecía imposible.
Se afirma también que su política en América Latina, que incluía la creación y gestión de Petrosur, Petrocaribe, Telesur y otros, lo convirtieron en un personaje influyente en la región y la aceptación de Venezuela dentro de Mercosur.
El gobierno de Hugo Chávez ha sido acusado también de «dividir» al continente ideológicamente y de promover un proyecto «expansionista» en la región.
Argentina miniaturadeimagen|Chávez y el presidente Fernando de la Rúa. Venezuela compró 5.147 millones en títulos de deuda argentina entre 2005 y 2007, ayudando al país a afrontar sus compromisos de pago y convirtiéndose en una de las principales fuentes de financiación externa.
En diciembre de 2007 estalló el caso Antonini Wilson, donde se incautaron en Argentina 800.000 dólares de una maleta proveniente de Venezuela. El dueño de ésta, Antonini Wilson, aseguró que eran para la campaña presidencial de Cristina Fernández de Kirchner. Hugo Carvajal, jefe de Inteligencia durante el gobierno de Chávez, confirmó la versión de Wilson, declarando ante el Tribunal Supremo de España que eran parte de una suma de 21 millones de dólares otorgado por el gobierno de Chávez a la campaña de Cristina Fernández de Kirchner, quien resultó ganadora.
Bolivia y Cuba miniaturadeimagen|Los presidentes Chávez, Lula, Morales y Bachelet en Bolivia. 2006. Su cercanía con Bolivia y Cuba (países gobernados en su momento, por Evo Morales y Raúl Castro, respectivamente), les permitió desarrollar planes de gran aceptación, dentro de ciertos sectores como salud y alfabetización.
Colombia miniaturadeimagen|Álvaro Uribe, José Luis Zapatero, Hugo Chávez y Lula Da Silva. Las relaciones con el gobierno de la República de Colombia han presentado algunos momentos de excepcional tensión e intercambio de reconvenciones entre cancillerías. Ha habido descontentos con el estado colombiano por mantener el refugio dado bajo la administración de Andrés Pastrana al expresidente Pedro Carmona junto a varios de los participantes del fallido golpe de Estado de 2002, así como también por la acusación, negada por el gobierno de Chávez, de recibir apoyo por parte de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).
A principios de 2005, la captura del miembro de las FARC Rodrigo Granda produjo una nueva crisis entre ambos países, pues el gobierno de Chávez acusó a Colombia de incursionar en territorio venezolano durante el procedimiento. Posteriormente, también causaron roces algunas declaraciones polémicas del ministro de defensa colombiano Juan Manuel Santos quien cuestionó algunas políticas del gobierno venezolano. A pesar de estos inconvenientes la relación entre los presidentes Chávez y Uribe había sido cordial. miniaturadeimagen|Los presidentes Chávez y Kirchner, junto a la senadora Piedad Córdoba (derecha) durante la Operación Emmanuel. El 5 de agosto de 2007, durante el Aló Presidente número 289, la senadora opositora colombiana Piedad Córdoba le pide al presidente Chávez hacer gestiones ante al gobierno de Uribe para buscar salidas que propicien el Acuerdo Humanitario que consiste en lograr un acuerdo entre el gobierno colombiano y las FARC para la liberación de los secuestrados que son militares y civiles que permanecen en poder de esta guerrilla y del reintegro de guerrilleros presos a las filas de las Farc. Chávez habla sobre la importancia del tema pero dice que no actuará sin el aval del gobierno colombiano. Días más tarde el gobierno de Uribe se reúne con la senadora Córdoba y la nombra como mediadora, en dicha reunión se acuerda buscar la ayuda del presidente venezolano para buscar un acercamiento con las FARC. Tras una serie de reuniones con jefes guerrilleros, en noviembre de 2007 el gobierno colombiano decidió terminar abruptamente con la mediación de Chávez y Córdoba, por lo cual el presidente venezolano dijo haber perdido la confianza en Uribe, así como descartó seguir manteniendo relaciones con el país vecino mientras este último sea presidente de Colombia, y hubo un intercambio de palabras en los medios de comunicación de los dos mandatarios que deterioraron las relaciones entre los dos países. miniaturadeimagen|Operación Emmanuel. miniaturadeimagen|Los presidentes Santos y Chávez. En diciembre de 2007 la guerrilla de las FARC anunciaron la pronta liberación de tres secuestrados como desagravio al presidente Chávez, para dicho evento Chávez comandó una operación de liberación de los secuestrados (Operación Emmanuel) con el aval del gobierno colombiano.
En enero de 2008, Chávez pidió excluir a las FARC de la lista de terroristas de la Unión Europea y de Estados Unidos. Tal medida no recibió acogimiento ni en Colombia, ni en Estados Unidos, la Unión Europea, Ecuador o Argentina. Posteriormente propuso considerar como fuerza beligerante a las FARC y aplicarle los Convenios de Ginebra:Para que una fuerza insurgente sea beligerante, sea reconocida, no debe usar, por ejemplo, el secuestro como arma de lucha, debe renunciar al secuestro, a los actos terroristas contra la población civil.Afirmó Chávez. Según algunas opiniones, los convenios de Ginebra son aplicados a todos los actores de conflictos internos, independientemente de su estatus. Sin embargo otros medios han señalado este hecho como un nuevo apoyo de Chávez a las FARC para expandir su ideología Bolivariana y como un chantaje de las FARC para conseguir el reconocimiento de beligerancia, el cual permitiría que otros países comiencen relaciones diplomáticas con un gobierno alterno en Colombia influenciado por Chávez y liderado por las FARC, además de brindarles asilo político, apoyo militar y económico.El desnudo de la alianza Chávez-Farc
El 25 de enero Chávez acusó «al Gobierno de Colombia de estar fraguando una conspiración, una provocación bélica contra Venezuela, por orden de Estados Unidos, para obligarnos a dar una respuesta que pudiera prender una guerra».http://www.clarin.com/diario/2008/01/26/um/m-01594228.htm . Luego de que colombia aceptara como buen cadete el aumento de las bases militares yankis y así afianzar su posibilidad de una acción directa hacia cualquier país que se oponga a la política expansionista y hegemonista de los EUA. Chávez acusó a Colombia de buscar una guerra Días antes catalogó al Presidente de Colombia Álvaro Uribe Vélez, de «cobarde, mentiroso, cizañero y maniobrero» rematando con que un «hombre así no merece ser presidente de nada, menos de un país». Al mismo tiempo Chávez ordenó reforzar militarmente la presencia en la frontera con Colombia.