thumb|right|300px|Encuentro del presidente de Osetia del Sur Eduard Kokoity y el presidente de Abjasia Serguéi Bagapsh en el Kremlin de Moscú.
El acuerdo de alto el fuego de la guerra ruso-georgiana o el Plan de Medvédev-Sarkozy fue el resultado de las negociaciones de la Unión Europea para poner fin a las acciones bélicas de la guerra ruso-georgiana ocurrida los primeros días de agosto de 2008.
Conflicto Osetia del Sur es una región encuadrada dentro de las fronteras internacionales de Georgia que ha tenido conflictos anteriores con Georgia reclamando su independencia. En el último alto el fuego, se acordó la presencia de una fuerza de paz de composición mixta, georgianos, osetios y rusas, con 500 efectivos de cada parte. El conflicto se inició con el desplazamiento de fuerzas georgianas para que el territorio rebelde entrase a formar parte de la legalidad constitucional georgiana. Al ataque, respondió la fuerza de pacificación rusa en la capital, y con rapidez cruzaron la frontera tropas rusas en apoyo a sus tropas y para afrontar el ataque georgiano.
El conflicto con Osetia del Sur reavivó otro conflicto enquistado dentro de las fronteras georgianas, el conflicto abjaso, adormecido desde la última incursión georgiana que tomó el Alto Kodori, sin más consecuencias.
En el conflicto la aviación rusa efectuó bombardeos en puntos estratégicos de Georgia, así como un incidente naval en el mar Negro con una embarcación georgiana hundida. Las tropas rusas ocuparon varias ciudades estratégicas, como Gori, Senaki, Zugdidi y Poti, durante más o menos tiempo.
Negociaciones de paz En Naciones Unidas no se consiguió una resolución sobre el conflicto, a pesar de las presiones de los Estados Unidos para una enérgica condena, y en parte a que Rusia tiene poder de veto en el Consejo de Seguridad. El 10 de agosto en la reunión del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, hubo un agrio intercambio de acusaciones entre el embajador estadounidense y el ruso.
Las negociaciones se iniciaron por parte de Francia, como país que tiene la presidencia actual de la Unión Europea, con el envío del canciller francés Kouchner a Tiflis. De dichas gestiones sale un acuerdo, que fue trasladado a Moscú, con la intervención de Nicolas Sarkozy, donde queda redactado finalmente con seis puntos:
Renuncia al empleo de la fuerza, Suspensión definitiva de hostilidades. Permitir la ayuda humanitaria a todas las poblaciones. "Regreso de las tropas georgianas a sus cuarteles y de las Fuerzas Armadas de Rusia, a la línea en la que permanecían antes del comienzo de acciones militares". "Adopción por la fuerza de paz rusa de las medidas de seguridad adicionales hasta que sean articulados mecanismos internacionales". "Inicio de las consultas internacionales sobre el futuro estatuto de Osetia del Sur y Abjasia y vías de garantizar su seguridad."
El presidente georgiano Saakashvili pone objeciones al mismo, especialmente al punto seis.
El 14 de agosto, firmaron en Moscú el acuerdo los presidentes de Abjasia Serguéi Bagapsh Osetia del Sur Eduard Kokoity.
El 15 de agosto de 2008, se desplazó la Secretaria de Estado Condoleezza Rice, ante la cual el presidente Saakashvili firmó el documento.
El 16 de agosto, es recibido en Moscú, considerándose así misma una mediadora en el conflicto, firmando el alto el fuego Osetia del Sur y Abjasia el día 14 de agosto, y después de la firma del presidente georgiano, lo firmará Rusia como "garante". Rusia afirmó que el documento firmado por Georgia difiere del acordado entre Rusia y Francia, y pidió explicaciones por ello. La diferencia en el encabezamiento sería el reconocimiento de la mediación de Rusia:
En tanto el presidente georgiano no había firmado el acuerdo, sirvió como justificación para que las fuerzas rusas se desplacen por el país y destruyeran la capacidad militar de Georgia.
El 19 de agosto la OTAN incrementó la presión sobre Rusia para el rápido abandono de Georgia, mientras Rusia acusó a Georgia de no cumplir el mismo punto en cuestión, porque sus tropas no regresaron a sus cuarteles.
Punto quinto
En carta fechada el día 14 de agosto, el presidente Sarkozy informó al presidente Sakaashvili que las fuerzas de paz rusas podrán patrullar a algunos kilómetros de la frontera con Osetia del Sur dentro de Georgia, pero excluyendo centros urbanos importantes. El resto de fuerzas, debían volver a su situación anterior.
Reino Unido exigió después de la firma del acuerdo por parte de Moscú, una retirada completa de Rusia.
Abjazia anunció el 18 de agosto que desplegó guardas fronterizos en su frontera con Georgia para asegurarse la secesión.
Las fuerzas rusas aumentaron los puestos para la Fuerza de Paz en Osetia del Sur, en cumplimiento de las atribuciones del punto quinto del acuerdo.
Diferencia de criterios entre quienes son los firmantes Para Rusia, el acuerdo es entre Georgia y las separatistas Abjasia y Osetia del Sur, mientras que para el presidente georgiano es entre Georgia y Rusia.
Cuestión territorial de Abjasia y Osetia del Sur Georgia afirmó que el acuerdo no pone en duda la integridad territorial de Georgia. El principio de integridad territorial está apoyado principalmente por Estados Unidos y por la Unión Europea. El presidente georgiano afirmó que espera que ahora se asegure la integridad territorial y recupere las expectativas de entrar en la OTAN.
El ministro de exteriores ruso Lavrov, al respecto de la integración de Abjasia y Osetia del Sur en Georgia, afirmó:
El Secretario General de la OSCE declaró que la opinión de la población de las zonas separatistas debería tenerse en cuenta.
Envío de observadores
La OSCE comunicó que se reunirá el lunes 18 de agosto para decidir el envío de 100 observadores a la zona.
Georgia y Rusia dieron su acuerdo para el envío de 20 primeros observadores de la OSCE para supervisar el alto el fuego, que se sumarán a los 8 que había anteriormente sobre el terreno. Estos 20 en principio solo tendrán mandato en territorio georgiano y no en el de Osetia del Sur.
Tropas internacionales Georgia entendió que con el acuerdo se espera el despliegue de tropas internacionales de paz en sustitución de las rusas.
En el tema de los observadores extranjeros, el presidente abjaso afirmó:
El presidente de Osetia del Sur, afirmó:
El ministro finlandés de exteriores, Alexander Stubb, afirmó que solo se podrán enviar tropas amparadas por una resolución de las Naciones Unidas.
Posición Abjaso-Osetia La canciller alemana Angela Merkel, afirmó que los rusos "no se oponen" al despliegue de tropas internacionales, pero que:
El presidente ruso Medvédev dijo al respecto:
Cronología de las gestiones diplomáticas
8 de agosto En la reunión extraordinaria de la OSCE en Viena celebrada el 8 de agosto, mientras Rusia afirmaba no estar en guerra con Georgia, el gobierno georgiano declaraba que su intervención fue una operación anticriminal para la protección de civiles pacíficos, y afirmó estar bajo ataque militar y reclamó la ayuda internacional. Fuentes rusas dejan entrever un factor "internacional" en el conflicto, señalando a los que abastecen de armas a Georgia, entre ellos los Estados Unidos. Los Estados Unidos afirmaron estar preocupados por los informes de movimientos de tropas rusas, y que apoya la integridad territorial de Georgia, pidiendo la retirada total de tropas rusas de suelo georgiano.
10 de agosto
La atención el 10 de agosto por la tarde está en la ONU y la petición de condena por parte de los Estados Unidos de las acciones rusas. Estados Unidos acusó a Rusia de impedir que las fuerzas georgianas se retiren de Osetia del Sur, y pidió el retiro de todas las tropas extranjeras.
El embajador de Estados Unidos ante la ONU, Zalmay Khalilzad, acusó que la intención rusa es alargar el conflicto para derrocar al presidente georgiano, Mijeíl Saakashvili, y afirmó que el propio Ministro de exteriores ruso Serguéi Lavrov se lo dijo a Condoleezza Rice telefónicamente. El Ministro de exteriores ruso negó poner como condición la salida del presidente Mijeíl Saakashvili, y que fue una interpretación errónea de la Secretaria de Estado. Manifestó:
Después de la declaración de cese el fuego georgiana, la BBC afirmó que se oyeron explosiones en la capital georgiana, Tiflis, y que una base militar cercana fue bombardeada, afirmando que observadores de la ONU han confirmado los hechos.
11 de agosto La mediación europea consiguió la aceptación preliminar de su plan de paz por parte del presidente georgiano, el cual fue presentado la tarde del 11 de agosto en Moscú. El canciller francés Kouchner afirmó que el papel de Europa es crucial, ya que los Estados Unidos "en cierta medida, forma parte del conflicto". Estados Unidos, Gran Bretaña y la OTAN condenaron las operaciones rusas contra Georgia.
El G7 urgió a Rusia a aceptar una tregua con Georgia. Al mismo tiempo, la economía europea empezó a sentir el efecto de la contienda, ya que depende del abastecimiento energético de Rusia.
Se convocó el 11 de agosto reunión extraordinaria de la OTAN-Rusia a nivel embajadores en Bruselas, solicitada el día anterior por Moscú.
Estados Unidos nombró a Matthew Bryza para conjuntamente con la Unión Europea para mediar en el conflicto.
Rusia rechazó la propuesta de la Unión Europea, afirmando que Georgia debe negociar con sus regiones separatistas.
En Naciones Unidas los diplomáticos europeos estuvieron intentando una resolución de consenso, incluso aceptable por Rusia, para solicitar el alto el fuego inmediato, en principio basados en el plan presentado por el canciller francés Kouchner. Los Estados Unidos exigieron una resolución de condena. Rusia se negó a tratar cualquier tema con el presidente georgiano, al que consideró un "criminal de guerra".
Los embajadores estadounidense y ruso se enfrentaron en diversas ocasiones con lenguaje que los ambientes diplomáticos califican como muy duros, recordando los tiempos de la Guerra Fría. El embajador estadounidense acusó a Rusia de querer derrocar un gobierno democrático y una política de terror, mientras que el embajador ruso respondió recordando las actuaciones estadounidenses en Irak y Afganistán.
12 de agosto Rusia rechazó el borrador propuesto en Naciones Unidas sobre la base de la propuesta de la Unión Europea. El embajador ruso en la ONU afirmó: "Varios puntos del borrador del documento deben ser modificados. Además, no hacía mención de la agresión ni de las arbitrariedades cometidas por los militares georgianos". Sin embargo, Rusia afirmó que en lo fundamental estuvo de acuerdo con las propuestas de la Unión Europea y la OSCE.
El presidente francés viajó a Moscú para luego dirigirse a Georgia, con la intención de negociar una tregua. El Ministro de Asuntos Exteriores de Finlandia Alexader Stubb afirmó que la OSCE urge el cese de la violencia, ni justifica a ninguna de las partes ni tampoco justifica el uso de la violencia.
13 de agosto
Después de varias horas de negociaciones, los presidentes de Rusia y de la Unión Europea de turno, Dmitri Medvédev y Nicolas Sarkozy respectivamente, llegaron a un acuerdo de seis puntos para solucionar la crisis de las repúblicas separatistas de Georgia.
Los puntos tratados fueron la renuncia al uso de la fuerza; el cese definitivo de todas las acciones militares; el libre acceso a la ayuda humanitaria, y el regreso de las Fuerzas Armadas de Georgia a su lugar de emplazamiento habitual. Las tropas rusas serían retiradas a la línea anterior al estallido del conflicto, aunque podrían tomar medidas de seguridad adicionales hasta la creación de los correspondientes mecanismos internacionales. Por último, se daría comienzo a un debate internacional para decidir el futuro estatus de las separatistas Osetia del Sur y Abjasia y determinar la vía de garantizar su seguridad.