El Directorio de la República Popular Ucraniana, o simplemente Directorio (), fue el Gobierno de la República Popular Ucraniana, formado en noviembre de 1918, que se sublevó contra el Hetmanato de Pavló Skoropadski. Se considera que funcionó entre el 14 de diciembre de 1918 —fecha de la toma de Kiev— y el 13 de noviembre de 1920 —cuando uno de sus miembros, Simon Petliura, recibió poderes dictatoriales—.
La derrota de los Imperios Centrales en la Primera Guerra Mundial privó al hetman Pavló Skoropadski de su principal sostén. Algunos nacionalistas ucranianos formaron entonces un Gobierno republicano, el Directorio, para derrocarlo. El Directorio se sublevó contra la autoridad del Hetmanato en noviembre de 1918. Hubo de enfrentarse de inmediato a la renacida República Socialista Soviética de Ucrania apoyada por Moscú. Capaz de reunir un gran apoyo militar al comienzo gracias a su programa de entrega de la tierra a los campesinos, castigo de los terratenientes y de los ocupantes, la falta de aplicación de aquel produjo pronto la desilusión de los campesinos y el debilitamiento del Directorio. Incluso antes de la pérdida de la capital a manos de los bolcheviques en febrero de 1919, el Directorio había quedado paralizado por la pérdida de respaldo popular, la falta de control de sus propias fuerzas militares —a menudo acaudilladas por jefes prácticamente independientes— y las luchas intestinas entre sus políticos.
Refugiadas en el oeste del país, las fuerzas del Directorio lograron recuperar terreno temporalmente durante el verano e incluso retomar efímeramente Kiev gracias al avance del Ejército de Voluntarios, que expulsó a los bolcheviques del territorio, que habían perdido a su vez gran parte del apoyo popular inicial. El 15 de julio, las fuerzas de la República Popular Ucraniana —la Ucrania «rusa»— se unieron a las de la República Popular Ucraniana Occidental —la Ucrania «austrohúngara»—, que habían sido expulsadas de Galicia por los polacos. Las dos se habían unido formalmente mediante el Acta de Unificación de Ucrania suscrito en Fástiv el 1 de diciembre de 1918 y confirmado en Kiev el 22 de enero del año siguiente, pero habían mantenido su autonomía política y militar —confiando en tener así mayores posibilidades de obtener el reconocimiento internacional— hasta que la crisis del verano precipitó una unión más estrecha.
Carente de cuadros para sustituir la anterior administración rusa, con unos líderes sin experiencia previa en gobernar y con sus bases en el campesinado, inestable y desorganizado, el directorio se concentró en gestos políticos inútiles que le privaron de importantes apoyos.
En su nuevo avance al este, Petliura alcanzó la capital ucraniana el 31 de agosto. Denikin, sin embargo, expulsó a las tropas del Directorio al día siguiente y se hizo con el control de la ciudad. El nacionalismo ruso de Denikin resultó incompatible con el ucraniano de Petliura. Así, tras fallidos intentos de conciliación, el 24 de septiembre el Directorio declaró la guerra a Denikin. Las fuerzas de este llegaron a alcanzar Cherníhiv el 12 de octubre. A pesar de la extensión de su dominio a gran parte de Ucrania, la represión del campesinado, la devolución de las haciendas a los terratenientes, la prohibición del ucraniano, la persecución de la intelectualidad ucraniana y los pogromos causaron el rechazo de gran parte de la población hacia el Ejército de Voluntarios. El 1 de septiembre y obligado por la situación, Petliura firmó un armisticio oficial con Varsovia.
Expulsadas de Ucrania las fuerzas del Directorio por Denikin primero y los soviéticos después y con el poder gubernamental otorgado a Petliura como dictador, este rubricó un este pacto con Józef Piłsudski el 21 de abril de 1920. En dos semanas, las fuerzas polacas apoyadas por las de Peltliura desbarataron las defensas soviéticas, avanzaron cerca de doscientos cincuenta kilómetros y tomaron Kiev el 7 de mayo. Sin embargo, polacos y soviéticos comenzaron a negociar en Riga en septiembre, sin permitir la participación de Petliura. El 1 de octubre se firmó un armisticio. En diciembre de 1920, la Sociedad de Naciones rechazó la petición de ingreso realizada por Petliura. Según el acuerdo final entre polacos y soviéticos, firmado el 18 de marzo de 1921, más de cuatro millones de ucranianos quedaron en territorio polaco y unos treinta en el soviético.
Fundación y fin del Hetmanato
Pavló Skoropadski, hetman del Estado ucraniano, fue incapaz de mantenerse en el poder ante la rebelión del Directorio que restauró formalmente la República Popular Ucraniana y recibió inicialmente amplio respaldo popular.|thumb|right Con la derrota de los Potencias Centrales en la Primera Guerra Mundial, el hetman Skoropadski no podía contar ya con el apoyo de Alemania o de Austria-Hungría para mantenerse en el poder. La noche del 13 de noviembre, los opositores a Skoropadski formaron un Gobierno rival de cinco miembros conocido como Directorio, presidido por Volodímir Vinnichenko y con Simon Petliura como jefe de las fuerzas que lo apoyaban, encabezadas por el recién formado cuerpo de Fusileros de Sich. Los alzados proclamaron la restauración de la República Popular Ucraniana y recuperaron parte de las leyes que se habían promulgado durante su existencia. Sin embargo, no reunieron de nuevo a la Rada, ni otorgaron papel alguno al efímero presidente republicano, Myjailo Hrushevsky: el poder quedó en manos del Directorio. La mayoría de las tropas de Skoropadski lo abandonaron y se unieron al Directorio. El 14 de diciembre de 1918, dos días después de que las fuerzas alemanas que habían protegido hasta entonces la ciudad acordasen retirarse, las tropas del Directorio tomaron Kiev tras aplastar la infructuosa resistencia de grupos de oficiales rusos. Skoropadski había abdicado de su cargo y puesto fin al Hetmanato pocas horas antes. Algunos días más tarde, partió al exilio en Alemania.
Durante el último mes de supervivencia del Hetmanato, las fuerzas del Directorio fueron extendiendo su autoridad por las provincias y llegaron a ocupar Odesa, donde reservaron una zona para refugio de los partidarios de Denikin, a petición francesa. Los alzamientos contra el hetman habían aumentado las fuerzas de Petliura hasta los cien mil hombres, si bien pronto comenzaron las deserciones. Más interesados en las reformas sociales y en el saqueo que en los ideales nacionalistas, los campesinos pronto comenzaron a abandonar las filas del Directorio una vez abolido el Hetmanato y desaparecido el dominio de las potencias ocupantes. Esta situación se repitió a lo largo del resto del conflicto en Ucrania, lo que debilitó una y otra vez los planes nacionalistas del Directorio, completamente secundarios para la mayoría de la población.
La instalación del Directorio en la capital ucraniana facilitó la evacuación del ejército alemán, si bien a cambio de la entrega de abundante armamento y a veces de dinero para garantizar la retirada segura de las unidades. A mediados de enero de 1919, el grueso de las fuerzas alemanas había abandonado Ucrania.
Medidas gubernamentales y situación del país Volodímir Vinnichenko —con barba y bigote— y Simon Petliura —en el centro, con gorro claro—, las dos principales figuras del Directorio. En febrero de 1919, tras mostrarse incapaz de entenderse con el Sovnarkom, el primero cedió la presidencia al segundo y dimitió.|thumb El Directorio restableció la República Popular Ucraniana. Reclamó como propios los territorios reconocidos como ucranianos en el Tratado de Brest-Litovsk. A pesar de esto y al igual que el resto de Gobiernos ucranianos de la época, nunca llegó a dominar por completo los territorios que reclamaba debido a la continua guerra civil que se libraba. La región quedó en la práctica en manos de las numerosas y violentas bandas armadas que impusieron su control a pesar de la suerte militar de los principales contendientes.
El Directorio, dominado por Vinnichenko y Petliura, miembros ambos del partido socialdemócrata ucraniano pero el segundo más nacionalista que el primero, quedó al comienzo controlado por Vinnichenko, más socialista y convencido de la necesidad de aprobar medidas incluso más radicales que los bolcheviques para lograr el favor de la población. El Directorio, empeñado en establecer un Gobierno democrático y nacionalista, abrogó las leyes del Hetmanato que consideraba contrarias a los intereses de la clase trabajadora, proclamó la soberanía de esta, el apartamiento de las clases privilegiadas del poder y prometió entregar las tierras al campesinado. En su proclama del 26 de diciembre, el Directorio expuso su programa, intermedio entre las preferencias socialistas de Vinnichenko y la posición más moderada de sus compañeros en el Directorio. Prometía la expropiación de los terratenientes y de la Iglesia y la entrega de las tierras a los campesinos —especialmente a los que respaldasen al Directorio—, proceso que quedó a cargo de nuevos organismos. El 7 de enero, se aprobó una reforma agraria que no pudo aplicarse. El programa prometía además el control obrero de la industria. La clase trabajadora —formada según el Directorio por los campesinos, los obreros y la intelectualidad—, se convirtió en la fuente formal de la soberanía y debía organizarse en un congreso —que finalmente se inauguró en la capital a finales de enero de 1919, con los soviéticos a las puertas—. El Directorio se proclamó Gobierno provisional a la espera de entregar el poder al congreso de trabajadores. El mismo día de la publicación de su programa, el Directorio nombró un Consejo de Ministros de coalición. Entre las medidas políticas políticas, destacaron la proclamación del ucraniano como idioma oficial o la creación de una Iglesia autocéfala. El 22 de enero, se celebró solemnemente la Acta de Unificación de la república con la vecina República Popular Ucraniana Occidental. Mandatarios del Directorio Presidentes del Directorio Volodímir Vinnichenko: del 14 de diciembre de 1918 al 13 de febrero de 1919. Simon Petliura:del 13 de febrero de 1919 al 10 de noviembre de 1920. Primeros ministros Volodímir Chejivski: (26 de diciembre de 1918-13 de febrero de 1919). Serhi Ostapenko:(13 de febrero de 1919-9 de abril de 1919). Boris Martos: (9 de abril de 1919-27 de agosto de 1919).Bosquejo sobre Martos en la página del Gobierno ucraniano Isaac Mazepa: (29 de agosto de 1919-28 de mayo de 1920).Bosquejo sobre Mazepa en la página del Gobierno ucraniano Viacheslav Prokopovich: (29 de mayo de 1920-14 de octubre de 1920).Bosquejo sobre Prokopovich en la página del Gobierno ucraniano El congreso de trabajadores finalmente solo reunió a unos trescientos de los quinientos noventa y tres diputados elegidos, que se agrupaban en fracciones muy divididas. Después de tres días de debates, las únicas conclusiones que resultaron del congreso fueron la decisión de permitir que el Directorio siguiese gobernando en su nombre hasta el próximo, la aprobación de las medidas tomadas hasta entonces —incluida la unión de las dos repúblicas ucranianas recién consumada— y la determinación de crear nuevos órganos electos de gobierno local. Ante la amenaza militar bolchevique, el resto de orden del día, que incluía la forma del Estado, quedó aplazado. Ceremonia de unificación de la República Popular Ucraniana Occidental con la República Popular Ucraniana el 22 de enero de 1919, en Kiev.|thumb La debilidad militar que produjo la rápida pérdida de la capital impidió la aplicación de la ley de reforma agraria aprobada por la Rada en enero de 1918 y las leyes adicionales promulgadas por el propio Directorio un año más tarde. La reducción del territorio bajo su control efectivo, el escaso tiempo que este permanecía bajo su dominio y la exigua Administración imposibilitaron el llevar a cabo las reformas.