Domingo Isabelino Laíno Figueredo (Asunción, 8 de julio de 1935) es un economista y político paraguayo reconocido por su oposición a la dictadura de Alfredo Stroessner y su papel destacado en la transición democrática del país. Fundador y referente histórico del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), fue candidato presidencial en tres ocasiones (1989, 1993 y 1998), miembro de la Asamblea Constituyente de 1992 y senador en los períodos 1989-1993 y 2003-2008.
Durante el stronismo fue uno de los líderes más visibles de la disidencia política, sufriendo múltiples arrestos, confinamientos, intentos de asesinato y expulsiones del país. Entre 1982 y 1987 vivió en el exilio, desde donde continuó su labor como defensor de los derechos humanos y promotor de la democracia. Su retorno definitivo se produjo en el contexto de crecientes presiones internacionales sobre el régimen.
Identificado con el liberalismo social, Laíno se ha declarado socialista en diversas ocasiones, ubicándose dentro del espectro de la izquierda política paraguaya.
Primeros años
Familia Domingo Isabelino Laíno Figueredo nació en Asunción el 8 de julio de 1935, hijo de Roque Laíno y Ana Figueredo.Domingo Laíno. Dirección General de Reclutamiento, Reserva y Movilización. 8 de junio de 1960.
En 1973, Laíno contrajo matrimonio con Rafaela Emilia Guanes Gondra, con quien tiene cuatro hijos: Luis Domingo, Rafaela María, María Irene y María Fernanda.http://archivo.abc.com.py/2007-09-29/articulos/361052/mejor-egresada-de-derecho-una-critico-corrupcion-e-impunidad
Educación Laíno completó su formación primaria y secundaria en el Colegio Privado Carlos Antonio López, ubicado en Asunción. Fue en esta institución donde comenzó a gestarse su interés por la praxis política, al intentar, junto con sus compañeros, constituir un centro de estudiantes, iniciativa que no logró materializarse.
En 1961, obtuvo el grado de doctor en ciencias económicas por la Universidad Nacional de Asunción (UNA). Durante su etapa universitaria, integró el Centro de Estudiantes de la Facultad de Ciencias Económicas, lo que consolidó su vinculación con la política estudiantil.
Posteriormente, emprendió estudios de posgrado en Europa, obteniendo en 1962 el título en el Istituto degli studi dello sviluppo economico e sociale, en Nápoles, Italia. En 1964 concluyó su formación en el Istituto Nazionale per il Commercio Estero, en Roma. Finalmente, en 1966 culminó un programa especializado en desarrollo económico en el Institute of Social Studies, en La Haya, Países Bajos.
Trayectoria política
Oposición a la dictadura
Inicios (1959-1968) Laíno fue detenido por primera vez en 1959, a los 24 años de edad. Posteriormente, en 1962, fue apresado en cumplimiento de la Ley n.º 294 y recluido en la Penitenciaría Nacional de Tacumbú durante tres meses. En 1963, sufrió otro arresto, fue procesado y encarcelado nuevamente en Tacumbú.
En las elecciones generales de 1963, se permitió al Partido Liberal participar por primera vez desde el inicio de la dictadura, a pesar de que estaba claro que Alfredo Stroessner y su partido manipularían los comicios. En respuesta a esta situación, algunos dirigentes liberales decidieron formar el Partido Liberal Radical, que optó por no participar en el sistema político como una forma de protesta. Domingo Laíno decidió unirse al Partido Liberal Radical, considerándolo el legítimo.
En 1967, después de regresar de sus estudios en Europa, Domingo Laíno fue nuevamente arrestado y sometido a juicio bajo la Ley n.º 197, siendo enviado una vez más a Tacumbú.
Diputado (1968-1977) En las elecciones generales de 1968 fue electo diputado, representando a la Capital. Estas fueron las primeras elecciones en las que participó el Partido Liberal Radical desde el ascenso de Stroessner, diferenciándose así del otro Partido Liberal, que participaba desde 1963.
El 11 de septiembre de 1972 fue fuertemente golpeado frente a la Universidad Católica de Asunción, por un grupo de garroteros comandados por Ramón Aquino. Esto ocurrió poco después de que, en la Cámara de Diputados, se opusiera al cambio de nombre de la localidad de Nueva Londres, por el de Hugo Strößner, padre de Alfredo Stroessner.
En las elecciones generales de 1973 fue reelecto para un segundo periodo como diputado.
En marzo de 1975, siendo profesor de la Universidad Católica de Villarrica, fue rodeado por garroteros que tenían la intención de lincharlo. Sus alumnos lo protegieron, permitiéndole así escapar. Se escondió de los efectivos militares del II Departamento Militar, liderado por el general Otello Carpinelli Yegros. A la madrugada llegó una delegación de parlamentarios liberales radicales auténticos, quienes lo ayudaron salir de la ciudad.
En 1977, Stroessner enmendó la Constitución para permitir la reelección indefinida. En respuesta a esto, Laíno y otros dirigentes del Partido Liberal Radical decidieron retirarse del ámbito político, como forma de protesta. De esta forma Laíno renunció a su escaño en la Cámara de Diputados.
Junto a otros dirigentes liberales funda el Partido Liberal Radical Auténtico, que no participaría en el fraudulento sistema del régimen, a diferencia del Partido Liberal y el Partido Liberal Radical.
Activismo de oposición en Paraguay (1977-1980) En 1978 viajó a Estados Unidos, invitado por la Washington Office on Latin America, para participar de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la Organización de los Estados Americanos (OEA). En esta comisión se dio por primera vez un voto de censura a la dictadura de Stroessner.
El 7 de julio de 1978, al regresar de Estados Unidos, fue secuestrado en Asunción, en la intersección entre las calles Perú y Mcal. López. Permaneció secuestrado en dependencias del Departamentos de Investigaciones, donde lo privaron del sueño por días, lo hicieron comer cigarrillos, lo obligaron a subir y bajar escaleras de forma constante, entre otras torturas. Cuando no podía más por el cansancio y el sueño, lo ponían bajo una ducha, siempre esposado. Una semana después fue trasladado a Tacumbú, juzgado por violar la Ley n.º 209; pero antes recibió un golpe en la frente y una patada en la espalda por parte del jefe de la Sección Política, comisario Alberto Cantero, por negarse a firmar una declaración impuesta por ellos. Laíno se reunió con sus abogados y se negó a la defensa, por considerar que el Poder Judicial estaba controlado por el Ejecutivo (Stroessner), creencia respaldada por la presencia del juez encargado del caso, Antonio Escobar Cantero, en un acto proselitista del Partido Colorado. La línea telefónica de su casa fue cortada, no se la devolverían hasta años después. Finalmente recuperó su libertad el 8 de agosto de 1978.
En 1979, viajó a Brasil, donde hizo declaraciones sobre las relaciones entre dicho país y Paraguay, en el contexto de la construcción de Itaipú. El 20 de septiembre de ese año, cuando regresó a Paraguay, fue detenido y permaneció incomunicado en las dependencias de la Dirección Nacional de Asuntos Técnicos (DNAT; también conocida como «La Técnica»), agencia de inteligencia y contrainteligencia del stronismo, encargada de la represión ideológica. Al día siguiente fue confinado en la localidad de Mbuyapey, a 180 km de Asunción. Fue alojado en dicha ciudad, con una pensión. Permaneció allí hasta que le devolvieron la libertad el 21 de diciembre de 1979.
El 17 de septiembre de 1980, el exdictador de Nicaragua, Anastasio Somoza, fue asesinado en Asunción mientras se encontraba refugiado en el país. Laíno fue acusado erróneamente de dicho atentado, a pesar de que se demostró que no mantenía ningún tipo de vínculo con este, siendo arrestado por las fuerzas militares el 30 de septiembre de ese año. Su residencia particular fue rigurosamente registrada por segunda vez en la semana. Permaneció incomunicado en una celda de la Comisaría , con dependencias sanitarias incluidas y luz prendida las 24 horas del día. Fue liberado el 15 de octubre de ese mismo año.
En enero de 1982, su casa comenzó a ser controlada de forma abierta y continúa por la Policía Nacional.
Exilio (1982-1987) En 1982, Laíno escribió El General Comerciante, un libro sobre Anastasio Somoza Debayle, siendo bastante crítico del dictador nicaragüense y su familia. Un día antes del lanzamiento del libro, el 9 de diciembre de 1982, el domicilio de Laíno fue allanado por un equipo policial al mando del comisario Alberto Cantero. Junto a Laíno, fueron arrestados su esposa Rafaela Guanes, su cuñado Luis Guanes y el dueño de la imprenta que había editado el libro, Enrique Velilla García. La Policía también robó 500 volúmenes del libro y el material, hojas y tapas que estaban siendo usados para los demás.
Laíno fue llevado a la Policía de Investigaciones. Días después, el 14 de diciembre, fue llevado a la ciudad argentina de Clorinda, empezando así su exilio.
Durante el exilio de Laíno, su familia permaneció en Paraguay, viajando constantemente. Por su parte, Laíno siempre se movilizó por ciudades fronterizas como Clorinda, Formosa, Resistencia, Posadas y Foz de Iguazú.
En marzo de 1983, intentó entrar al país, pero lo descubrieron y expulsaron de nuevo. El 29 de abril de 1984, volvió a intentarlo, siendo negado el ingreso por estar «comprometido con la subversión, atentar con el orden público y alterar la tranquilidad de la nación», según el subsecretario del Ministerio del Interior, Darío Filártiga. Luego realizó otros tres intentos fallidos de entrar al país: una vez en marzo de 1985, luego en diciembre de ese año y por último en junio de 1986.
Ya en esta época, todas las naciones de Sudamérica, excepto Chile y Paraguay, eran democracias, que ejercían una fuerte presión regional contra Stroessner para que permita el retorno de los exiliados políticos al país. La OEA fue uno de los más duros críticos de Stroessner en estos años.
Finalmente, el 25 de abril de 1987 logró entrar al Paraguay.
Regreso a Paraguay y últimos años de dictadura (1987-1989) Al retornar al Paraguay, Laíno permaneció varios meses fuertemente controlado, con motos y autos de policías siempre detrás de él. Su residencia continuó siendo vigilada por la policía, incluso ya uniformada.
En julio de 1987 la Juventud Liberal Radical Auténtica organizó un acto en la ciudad de San Juan de Ñeembucú. A 30 km del lugar un cordón policial impedía el paso al evento y la ciudad permaneció sitiada todo el día. Ante estos hechos se improvisó un acto en un lugar llamado Estero Camba, donde Laíno dio un discurso, poco antes de que la policía arribara al lugar.
El 30 de julio de 1987, se realizó en el oratorio de Asunción la tercera Asamblea de la Civilidad, actos políticos públicos realizados por el Partido Revolucionario Febrerista. Laíno asistió junto a otros dirigentes opositores, siendo todos golpeados y arrastrados hasta el cuartel central de la policía. Al día siguiente fueron derivados al Batallón de la Guardia de Seguridad y recuperaron la libertad el lunes 3 de agosto.
El 13 de agosto de 1987, se realizaría otro acto de la Asamblea de la Civilidad. Ese día Laíno fue impedido de abandonar su hogar, que se encontraba rodeado de policías.
El 15 de agosto de 1987 se celebraría el 450.º aniversario de la fundación de Asunción, por lo que días antes la policía detuvo a Laíno y a otros opositores, quienes permanecieron unos días en el Batallón de la Guardia de Seguridad.