El Acuerdo anglo-persa de 1919, conocido en Irán como el Contrato de 1919 (en persa: ), fue un proyecto de acuerdo entre el Reino Unido y Persia, denominación oficial de Irán en aquella época. El acuerdo estaba relacionado especialmente con los derechos de explotación petrolera de la Anglo-Persian Oil Company.

El proyecto fue presentado al Gobierno persa en agosto de 1919 por el ministro de Asuntos Exteriores británico, George Curzon. El acuerdo nunca fue ratificado por el Majles, el Parlamento iraní.

Contexto

Tras la Revolución de Octubre de 1917, el nuevo Gobierno de la Unión Soviética abandonó la antigua esfera de influencia rusa en las cinco provincias septentrionales de Irán. Las nuevas autoridades soviéticas rechazaron oficialmente las políticas de expansión asociadas al antiguo Imperio ruso, presentándolas como una forma de «zarismo» e imperialismo.

La retirada de Rusia dejó al Reino Unido como la principal potencia extranjera con capacidad para ejercer influencia sobre Persia. En este contexto, lord Curzon trató de consolidar la posición británica en el país y de impedir que otras grandes potencias, especialmente la Rusia soviética, recuperaran su antigua influencia.

El objetivo británico no consistía formalmente en convertir Persia en un protectorado, pero el acuerdo habría incrementado considerablemente la dependencia política, económica y militar del Gobierno persa respecto del Reino Unido.

Contenido

El proyecto de acuerdo concedía al Reino Unido acceso a los yacimientos petrolíferos iraníes y establecía una serie de medidas destinadas a aumentar la participación británica en la organización económica y militar del país.

Entre las principales disposiciones previstas figuraban:

Suministro de municiones, armamento y equipamiento para un ejército entrenado por oficiales británicos. Concesión de un préstamo británico de dos millones de libras esterlinas destinado a financiar las denominadas «reformas necesarias». Revisión del sistema de aranceles aduaneros. Estudios y construcción de nuevas líneas de ferrocarril.

El conjunto de estas medidas habría proporcionado al Reino Unido una influencia considerable sobre las finanzas, las fuerzas armadas y las infraestructuras de Persia.

La cuestión petrolera constituía uno de los elementos centrales del proyecto. El acuerdo habría garantizado a los intereses británicos un acceso privilegiado al petróleo iraní en un momento en el que la explotación de los recursos petrolíferos del país adquiría una importancia creciente para las potencias internacionales.

Oposición y rechazo

El proyecto del Acuerdo anglo-persa de 1919 generó una fuerte oposición dentro de Persia. Diversos sectores políticos consideraban que sus disposiciones otorgaban al Reino Unido una influencia excesiva sobre los asuntos internos del país y podían convertir a Persia en un Estado dependiente de los intereses británicos.

La ausencia de ratificación parlamentaria fue uno de los principales obstáculos para la entrada en vigor del acuerdo. El Majles no llegó a aprobar el proyecto, por lo que sus disposiciones nunca adquirieron plena validez jurídica como tratado internacional.

La oposición no se limitó a los sectores políticos iraníes. Observadores extranjeros también criticaron el acuerdo por considerar que podía consolidar una forma de hegemonía británica sobre Persia. En particular, sectores de Estados Unidos mostraron preocupación debido al interés estadounidense en obtener acceso a los recursos petrolíferos iraníes.

La disputa sobre el acuerdo se desarrolló además en un contexto de creciente competencia internacional por los recursos y las posiciones estratégicas de Oriente Medio tras la Primera Guerra Mundial. La retirada rusa de Persia había creado un vacío de poder que el Reino Unido trató de ocupar, mientras otras potencias intentaban preservar o ampliar sus propios intereses económicos y estratégicos.

Rechazo definitivo

Durante los años posteriores a la presentación del proyecto, el Acuerdo anglo-persa de 1919 nunca llegó a ser ratificado por el Parlamento iraní. La oposición política, las críticas al alcance de la intervención británica y los cambios en la situación internacional dificultaron cualquier intento de convertir el proyecto en un acuerdo plenamente vinculante.

El ascenso político de Reza Jan y los acontecimientos que condujeron a la desaparición de la dinastía Kayar modificaron además el contexto en el que se había negociado el acuerdo.

Finalmente, el Majles rechazó formalmente el Acuerdo anglo-persa el 22 de junio de 1921. Con esta decisión, el proyecto quedó definitivamente sin efecto y sus disposiciones nunca llegaron a aplicarse como habían sido concebidas originalmente.

El rechazo del acuerdo se convirtió posteriormente en uno de los episodios más significativos de las relaciones entre Persia y el Reino Unido durante los primeros años del período posterior a la Primera Guerra Mundial.

Consecuencias e importancia histórica

Aunque el acuerdo nunca entró en vigor, su negociación tuvo importantes consecuencias políticas. La oposición que generó contribuyó a reforzar la percepción de que el Reino Unido intentaba ampliar su influencia sobre Persia tras la retirada de Rusia.

El episodio también puso de manifiesto la importancia creciente del petróleo iraní dentro de las relaciones internacionales. La posición de la Anglo-Persian Oil Company y el interés de diferentes potencias por acceder a los yacimientos petrolíferos de Persia estuvieron estrechamente vinculados a las discusiones sobre el futuro económico y político del país.

El fracaso del acuerdo es considerado asimismo un episodio relevante en la historia de la política exterior iraní y en el desarrollo de las relaciones anglo-iraníes durante el período de transición entre la dinastía Kayar y la posterior dinastía Pahlaví.

Véase también Anglo-Persian Oil Company Revolución constitucional persa Dinastía Kayar Reza Shah

Para leer más

Referencias

Enlaces externos

Repeating mistakes, Britain, Iran & the 1919 Treaty — A. R. Begli Beigie, The Iranian, 2001. Treaty of 1919, between Iran & Britain — Seyyed Ali Haghshenas, Owjnews Agency.

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