El Departamento Confidencial fue la división de la Secretaría de Gobernación que brindaba el servicio de inteligencia en México de 1923 a 1934. Creada por órdenes del entonces presidente de México, Plutarco Elías Calles, e influencia del primer jefe, el general Paulino Navarro, esta fue la primera vez que se institucionalizaría la inteligencia y el espionaje en México tras la revolución mexicana. Su sucesor, la Oficina de Investigaciones Políticas y Sociales (OIPS) sería renombrada a Departamento de Investigación Política y Social (DIPS), quien sería el predecesor de la Dirección Federal de Seguridad (DFS), comenzando el precedente de una policía secreta en México.
Historia
Antecedentes El registro de antecedente más sólido que se tiene sobre un servicio de inteligencia institucional en México después de la revolución mexicana (ya que durante el Porfiriato existía una policía secreta) y antes de la creación de la institución u oficinas gubernamentales es la Agencia Confidencial del Cuartel General de la División del Noroeste, que recibía órdenes de Venustiano Carranza y le regresaba Información confidencial sobre sus enemigos, desde al menos 1915.Archivo del Centro de Estudios de Historia de México (ACEHM) Carso, XXI, 37, 4070, 1.De este servicio surge el siguiente mítico documento de 1916:Archivo General de la Nación (AGN), DGIPS, caja 82, exp. 15.
Tras el fin de la revolución y la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en 1917, el 13 de septiembre de 1918 se publica en el Diario Oficial de la Federación la creación de la Sección Primera (Servicios Confidenciales) dentro de la Secretaría de Gobernación. Pero estas labores no serían hechas por una oficina establecida, sino por agentes independientes contratados por el Secretario de Gobernación.
Este Servicio tenía la tarea de espiar a aliados, enemigos y amigos de Carranza para poder tener una dominancia política. funcionó desde su fundación inexacta de 1918 hasta 1922, con los titulares conocidos de 1920 a 1923 siendo: Rafael Flores, Lamberto García, Jesús Moreno, Paulino Navarro y Miguel I. Gutiérrez. Plutarco Elías Calles habría dirigido a la dirección estos años al ser el Secretario de Gobernación de 1920 a 1923.
Creación e inicios En junio de 1923 se creó la Oficina de Servicios Confidenciales,AGN, DGIPS, caja 58, exp.1. principalmente por la necesidad de tener un órgano para transmitir información clasificada entre los colaboradores y trabajadores internos de seguridad durante la presidencia de Plutarco Elías Calles que le ayudaran a mantener su legitimidad y poder como presidente durante el Maximato. Antes de esto, las correspondencias del tipo confidencial eran documentos de este estilo:Fideicomiso Archivos Plutarco Elías Calles y Fernando Torreblanca (FAPECFT), exp.79, leg 1/14, INV 5366.
Navarro duraría en el cargo un par de meses, desde la creación en junio de 1923, hasta el 23 de diciembre de 1923, al morir en combate durante una redada delahuertista en Jalisco.FAPECFT, Soledad González, exp.530, inv 464, leg. 1. Durante su breve jefatura solicitaría la ayuda política de la secretaria de Plutarco Elías Calles, Soledad "La Cholita" González.Tras esto, a principios de 1924, se nombró a Martín F. Bárcenas como jefe del Departamento, en el cual trabajarían para entonces aproximadamente 20 personas y un subjefe.AGN, DGIPS, caja 43, exp. 6.Semanas después de este nombramiento se renombraría como Departamento Confidencial.
Formación Durante una breve gestión titular del entonces subjefe, se creó un archivo de documentos para poder clasificar y ordenar las investigaciones hechas. Bárcenas se encargaría de dar los primeros pasos para encaminar al Departamento hacia un servicio de inteligencia propio, que buscara respaldar los intereses de la administración y mantener a la secretaría informada de los sucesos más relevantes del día a día en cada estado, enfocándose principalmente en el narcotráfico, contrabando, exceso de gasto administrativo para los ferrocarriles mexicanos, intervención militar para "fines políticos", subversión interna y corrupción monetaria del servicio de tráfico.AGN, DGIPS, caja 43, exp. 5.Incluso se definió el perfil que debían de tener los agentes:
Para diciembre de 1924 el departamento trabajaba con varios agentes que trabajaban sin contrato,AGN, DGIPS, caja 43, exp. 30.y a principios de 1925 Bárcenas sería enviado a ser el encargado de dirigir la Inspección de Policía, tras un escándalo policial a principios de año, y el coronel Eufasio Ortega tomaría su lugar por unos meses hasta que en julio del mismo año el coronel Francisco M. Delgado, quien ya habría sido agente del Departamento, comenzaría su dirección, y con él, los "años dorados" del Departamento.AGN, DGIPS, caja 243, exp. 18.
De acuerdo al pedagogo y agente confidencial José de la Luz Mena, en su libro Resumen de los breves apuntes para la historia del Departamento Confidencial de 1934,Mena, José de la Luz, (1934). Resumen de los breves apuntes para la historia del Departamento Confidencial. AGN-DGIPS, Fondo Gobernación, Sección DGIPS, caja 58, expediente 1, clasificación original 130-213, t.3.la época de dirección de la Delgado fue la que terminó de dar prestigio como servicio de inteligencia al Departamento, tenía una buena relación amistosa con los agentes y hacía que tuvieran mejores desempeños. El 28 de noviembre de 1929 el Departamento sería oficialmente reconocido por el Reglamento para el Régimen Interior de la Secretaría de Gobernación publicado en el DOF, dentro de los Artículos 42, 43, 44 y 55. Delgado renunciaría a su jefatura en 1930 tras tener desacuerdos con el presidente.FAPECFT, exp. 104, inv. 1427, leg. 1. Pablo Meneses lo reemplazaría ese mismo año por sus conexiones políticas, y con él comenzaría un declive en el Departamento.
Meneses duraría un año en el cargo y sólo logró detectar los mismos problemas que los otros jefes al no tener el suficiente personal para hacer sus labores de manera adecuada.AGN, DGIPS, caja 43, exp. 17. En junio dejó de ser jefe y renunció por completo el 10 de agosto de 1931.FAPECFT, exp. 11, inv. 4665 Para reemplazar su lugar escogió al miembro del Estado Mayor Presidencial Adalberto Torres Estrada,Archivo Histórico de la Secretaría de Defensa Nacional (AHSDN), XI/111/5-6436/quien funcionó principalmente como enlace entre el secretario de Gobernación y el presidente, este jefe sólo logró la implementación de clases de inglés para los agentes. En este año ya se contaba con un organigrama sobre su funcionamiento:
El 8 de septiembre de 1932 Torres le entregó la jefatura a Maximiliano Chávez Aldeco, quien sólo cumplió su deber de ser jefe del Departamento y su rol burocrático. Durante su jefatura vigiló las elecciones estatales de Hidalgo de 1932 y al Partido Socialista del Trabajo del Estado de México. En diciembre de 1933 terminaría su dirección tras un escándalo con el congreso después de que se sospechara su colaboración en el Tiroteo de la Cámara de Diputados de 1935.AGN, DGIPS, caja 65, exp. 14.AHSDN, XI/III/4-9040.
En enero de 1934, el general Joaquín de la Peña se convirtió en el director, durante su dirección abogó por un mejor entrenamiento armamentista de los agentes, hasta renunciar en julio de 1934.AGN, DGIPS, caja 44, exp. 1. El 15 de febrero de 1934 se hacen especificaciones sobre las actividades del Departamento:
Cambio de presidencia y fin del Departamento Después de la victoria electoral de Lázaro Cárdenas el 1 de julio de 1934, el penúltimo jefe del Departamento Tito Ferrer y Tovar, asumió la dirección el 1 de agosto. El general anticallista se encargó de recabar toda la información que el Departamento poseía, haciendo los cimientos para cerrarlo. Renunciaría el 1 de diciembre de ese mismo año
El último jefe, Enrique Garza García, ocupó el cargo desde el mismo día de la partida de Ferrer y Tovar y entró con la única tarea de cerrar el Departamento,AGN, DGIPS, caja 43, exp. 22. logrando su cometido el 22 de diciembre de 1934 a las 13:00.
Funcionamiento El jefe del Departamento se encargaba de asignar las comisiones de sus agentes por órdenes del presidente o Secretario de gobernación y les comunicaba los resultados. Hacían operativos en toda la república, no sólo en la Ciudad de México. Ocasionalmente habría subjefes, pero no era común por el presupuesto del Departamento.En reiteradas ocasiones, los distintos jefes del Departamento buscaban ampliar el personal de 18-20 personas a 60 u 80 para poder realizar sus labores de manera adecuada, pero estas peticiones fueron rechazadas constantemente por el Presidente.
El Departamento, como las subsecuentes iteraciones de los servicios de inteligencia de México, se encargó de hacer investigaciones a individuos o grupos de interés del presidente o del secretario de gobernación. En este caso se encargaban de truncar cualquier forma de movimiento en oposición del mandato de Plutarco Elías Calles durante su presidencia y subsecuente régimen del Maximato.
El puesto de agente dentro del Departamento era bastante perseguido por los demás trabajadores dentro del gobierno, ya que estos recibían privilegios en diferentes servicios de entretenimiento o transporte para sus labores de inteligencia. Esto causaba que los agentes no duraran tanto en los puestos o no hicieran correctamente sus informes. Así mismo, también hacía que hubiera problemas con la falsificación o suplantación de identidades por aquellas de los agentes, por lo que la Secretaría mandaba listas de sus agentes a sus respectivos estados para corroborar su veracidad.AGN, DGIPS, caja 233, exp. 76.
Jefes del Departamento Según José de la Luz Mena, en Resumen de los breves apuntes para la historia del Departamento Confidencial de 1934 estos fueron los Jefes y sus fechas de dirigencia:
Lecturas adicionales
Mena, José de la Luz, (1934). Historia del Departamento Confidencial y deducciones sobre la labor de cada uno de los jefes que ha actuado al frente de este Departamento, DGIPS, Fondo Gobernación, AGN, caja 58, folios 750-782. Mena, José de la Luz, (1934). Resumen de los breves apuntes para la historia del Departamento Confidencial. AGN-DGIPS, Fondo Gobernación, Sección DGIPS, caja 58, expediente 1, clasificación original 130-213, t.3. Mena, José de la Luz, (1938). Importancia política y pérdida de los fundamentos básicos. AGN-DGIPS, caja 58, expediente 1. Cáceres, Jasso; Otto, Lucía (2021). Los Servicios de Inteligencia en México, Ayer y Hoy. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). ISBN: 978-607-30-5297-9. Valdez, César (2021). Enemigos Fueron Todos: Vigilancia y persecución política en el México posrevolucionario (1924-1946). Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). ISBN: 978-607-5394-56-5
Referencias
Categoría:Servicios de inteligencia de México