Papúa Nueva Guinea se divide en divisiones administrativas llamadas provincias. Hay 22 divisiones a nivel provincial, que incluyen 20 provincias, la Región autónoma de Bougainville y el Distrito de la Capital Nacional de Puerto Moresby.

En 2009, el Parlamento Nacional de Papúa Nueva Guinea creó dos provincias adicionales, que entraron oficialmente en vigor el 17 de mayo de 2012. Estas fueron la Provincia de Hela, que se separó de la provincia de las Tierras Altas del Sur, y la provincia de Jiwaka, que se separó de la provincia de las Tierras Altas Occidentales.

Cada provincia conforma una circunscripción electoral provincial, denominada distrito electoral, para el parlamento nacional de Papúa Nueva Guinea. Los 22 miembros provinciales son elegidos de circunscripciones uninominales. Cada miembro provincial se convierte en gobernador de su provincia, a menos que ocupe un cargo ministerial, en cuyo caso la gobernación pasa a un miembro vacante de la provincia.

Historia Justo antes de la independencia, el 16 de septiembre de 1975, Papúa Nueva Guinea estaba dividida en diecinueve provincias y el Distrito de la Capital Nacional. Estas provincias correspondían a los "Distritos" de la administración preindependentista del Territorio de Papúa y Nueva Guinea.

El problema de Bougainville

Se consideraba que un estado independiente con recursos limitados difícilmente podría costear la infraestructura de una estructura gubernamental cuasifederal de dos niveles. Sin embargo, un movimiento secesionista en Bougainville, cuya mina de cobre constituía la principal fuente de divisas y cuya contribución a los ingresos generales era crucial para la viabilidad económica del estado independiente, obligó a tomar medidas. El movimiento secesionista de Bougainville proclamó la República de las Islas Salomón del Norte el 1 de septiembre de 1975, y el gobierno central respondió rápidamente ofreciendo a Bougainville el estatus de provincia. En aras de la coherencia, dado que existían o habían existido movimientos separatistas regionales en Papúa y Nueva Bretaña Oriental, también se ofreció el estatus de provincia a los otros 18 distritos.

Bougainville sigue siendo un caso especial. En 1988, resurgió un movimiento secesionista que derivó en una violenta campaña militar en la isla, el cierre de la mina de cobre de Bougainville con graves consecuencias financieras para el gobierno central, la destrucción o el deterioro de la mayor parte de la infraestructura insular y, finalmente, el aislamiento total de la provincia durante una década. El caso Sandline de 1997 fue un escándalo político que se convirtió en uno de los momentos clave de la historia de Papúa Nueva Guinea, en particular del conflicto en Bougainville.

Los secesionistas de Bougainville llegaron a un acuerdo con el gobierno central en 1997. Se redactó una constitución para una entidad política regional más autónoma dentro de Papúa Nueva Guinea, con su propio presidente y disposiciones para un referéndum sobre la autonomía total en su debido momento.

Gobierno Hasta 1995, las provincias contaban con asambleas provinciales electas y gabinetes encabezados por primeros ministros; sin embargo, el país seguía siendo unitario, no federal. A diferencia de Canadá, Australia y Estados Unidos, cuyos gobiernos federales son entidades dependientes de las provincias o estados, en Pakistán e India, las provincias dependen del gobierno central y pueden ser suspendidas o ver modificados sus límites. De hecho, se han suspendido varios gobiernos provinciales para abordar la corrupción o la incompetencia de los gobiernos provinciales electos. Los cambios en los límites de las provincias adyacentes a la antigua frontera entre los Territorios de Papúa y Nueva Guinea pueden ocasionar complicaciones especiales en la administración de las leyes que se aplican en Papúa o Nueva Guinea, pero no en ambas.

Finalmente, en junio de 1995, en un esfuerzo por reafirmar cierto control del gobierno central sobre las provincias, a menudo rebeldes, en un contexto de escasez de personal cualificado para ocupar cargos públicos en muchas de ellas, se abolió el cargo de primer ministro provincial y los miembros regionales (elegidos por votación general) del Parlamento se convirtieron en gobernadores provinciales, conservando al mismo tiempo sus escaños en el Parlamento

Nuevas provincias En mayo de 2012, se establecieron dos nuevas provincias: la provincia de Hela se separó de la provincia de las Tierras Altas del Sur y la provincia de Jiwaka de la provincia de las Tierras Altas Occidentales.

Lista de provincias Papúa Nueva Guinea se divide en cuatro regiones y también en 22 provincias, como se indica a continuación (están numeradas según el mapa)

Mapa Provincia Capital Área (km²) Población 01 Central Puerto Moresby 02 Simbu (Chimbu) Kundiawa 03 Tierras Altas Orientales Goroka 04 Nueva Bretaña Oriental Rabaul 05 Sepik del Este Wewak 06 Enga Webag 07 Golfo Kerema 08 Madang Madang 09 Manus Lorengau 10 Bahía Milne Alotau 11 Morobe Lae 12 Nueva Irlanda Kavieng 13 Oro Popondetta 14 Bougainville Arawa 15 Tierras Altas del Sur Mendi 16 Occidental Daru 17 Tierras Altas Occidentales Mount Hagen 18 Nueva Bretaña Occidental Kimbe 19 Sandaun Vanimo 20 Distrito Capital Nacional Puerto Moresby 21 Hela Tari 22 Jiwaka Minj

Referencias

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