El Consejo Nacional Afroboliviano (CONAFRO) es la organización matriz del pueblo afroboliviano en el Estado Plurinacional de Bolivia. Fue creado en septiembre de 2011 con el objetivo de ser el portavoz político, social y cultural de la población afrodescendiente del país, y desde su fundación se constituyó en el ente matriz del Pueblo Afroboliviano, asumiendo el rol de actor principal en su interlocución ante el Estado boliviano. Su labor se centra en defender los derechos individuales y colectivos reconocidos en la Constitución y en tratados internacionales, y en promover la implementación del Decenio Internacional de los Afrodescendientes de la ONU, que busca el reconocimiento, la justicia y el desarrollo de las comunidades afrodescendientes.
Historia CONAFRO surgió en un contexto de creciente reconocimiento del pueblo afroboliviano tras su inclusión en la Constitución Política del Estado (2009). Su creación formal se realizó los días 2 y 3 de septiembre de 2011 durante el I Congreso Nacional del Pueblo Afroboliviano, con el propósito de consolidar una organización de carácter nacional que representara políticamente a todas las comunidades afrodescendientes. Ese encuentro reunió a delegados de las distintas comunidades africanas de Bolivia y representantes del Ministerio de Educación con el objetivo de crear una organización matriz. De allí surgió el CONAFRO, concebido como una plataforma nacional para que el pueblo afroboliviano tuviera “voz propia” al plantear sus necesidades ante el Estado. El gobierno central apoyó la iniciativa, y en el mismo año 2011 se promulgó la Ley N.º 200, que instituyó el 23 de septiembre como el “Día Nacional del Pueblo y la Cultura Afroboliviana”.
Desde su fundación, las comunidades afrobolivianas se encuentran afiliadas a este ente, que actúa a nivel nacional. CONAFRO fue concebido como un espacio unificador para la defensa de los derechos, la promoción de políticas públicas inclusivas y el fortalecimiento cultural e identitario del pueblo afroboliviano.
Relevancia e impacto en la visibilidad y derechos miniaturadeimagen|Póster de CONAFRO en La Paz Desde su fundación, CONAFRO ha impulsado campañas de sensibilización cultural y política. La misión institucional de CONAFRO es incidir en los mecanismos que garanticen la participación e inclusión efectiva de los afrobolivianos y afrobolivianas en los procesos de elaboración e implementación de políticas nacionales. Al ser un pueblo minoritario (en el censo de 2012 solo unos 23.000 bolivianos se identificaron como afrodescendientes), ha enfrentado el reto de romper la invisibilidad histórica. Para revertir esta situación, CONAFRO ha promovido iniciativas culturales (por ejemplo, resaltando la saya y otras danzas tradicionales como símbolos de resistencia e identidad) y denuncias públicas contra actos racistas. Un ejemplo claro fue su denuncia en 2014 de componentes discriminatorios en la danza del “Tundiqui” o “negritos” del Carnaval de Oruro, lo que llevó al Comité Nacional contra el Racismo a exigir cambios en esta coreografía, que desembocó en la prohibición de expresiones consideradas como ofensivas.
La organización también ha elaborado informes de diagnóstico sobre la situación afroboliviana y ha documentado la historia oral de sus ancestros. A lo largo de su trayectoria, CONAFRO ha establecido alianzas con instituciones públicas, académicas y organizaciones no gubernamentales, fomentando investigaciones, publicaciones y proyectos que fortalecen la identidad cultural afroboliviana. Entre estas colaboraciones destacan las investigaciones desarrolladas junto a FUNPROEIB y el Consejo Educativo del Pueblo Afroboliviano (CEPA), que recopilan testimonios, archivos históricos y expresiones culturales en obras como Historia, cultura y economía del Pueblo Afroboliviano. Asimismo, ha promovido la visibilización de autores e investigadores afrobolivianos, impulsando la difusión de su producción intelectual como parte del patrimonio cultural del país.
Organización social y política El CONAFRO es la máxima instancia de gobierno y representación del pueblo afroboliviano y de sus organizaciones naturales, instituidas según sus normas, usos y costumbres. Su función principal es promover, defender y fortalecer los derechos del pueblo afroboliviano y de sus organizaciones, y asegurar su participación efectiva en las decisiones políticas, sociales, económicas y culturales de Bolivia. Antes de la fundación de la organización el pueblo afroboliviano estuvo representado por los aymaras, mediante el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu. miniaturadeimagen|178x178px|Carmen Angola presidenta ejecutiva de CONAFRO CONAFRO funciona como una federación nacional de organizaciones afrodescendientes. Su estructura básica se define en congresos, donde se elige una directiva y se establecen los planes de trabajo. Según sus estatutos, sus autoridades son elegidas democráticamente por representantes de las comunidades. En los primeros años Omar Barra fue secretario ejecutivo y Juan Carlos Ballivián ocupó la presidencia del consejo. Desde 2022 la Presidenta Ejecutiva del Consejo Nacional Afroboliviano es Carmen Angola Campos, quien ha representado al CONAFRO en actos oficiales y actividades coordinadas con el Ministerio de Culturas, Descolonización y Despatriarcalización. En 2025, Angola encabezó la presentación de la Agenda del Mes del Pueblo Afroboliviano, reafirmando el compromiso del Estado con la preservación cultural y la participación de las comunidades afrodescendientes.
En su estructura organizativa, CONAFRO cuenta con instancias de representación a nivel departamental. En la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, el 10 de agosto de 2014 se constituyó el Consejo Nacional Afroboliviano Santa Cruz (CONAFRO SC) como organización departamental de los afrobolivianos cruceños. Su finalidad es incidir en políticas municipales y departamentales para incorporar propuestas del pueblo afroboliviano orientadas al mejoramiento de sus condiciones sociales, políticas y económicas. miniaturadeimagen|I Ampliado del Pueblo Afroboliviano en marzo de 2024 Asimismo, el movimiento afroboliviano cuenta con otras organizaciones complementarias, entre ellas el Consejo Educativo del Pueblo Afroboliviano (CEPA), fundada junto a CONAFRO, que actúa como la instancia representativa en temas educativos. Su misión es promover, elaborar e implementar políticas educativas con relevancia social y cultural, consolidando una educación con identidad propia. En coordinación con CONAFRO y las comunidades locales, el CEPA ha trabajado en la elaboración de la propuesta curricular regionalizada del pueblo afroboliviano, en el marco de la Ley de Educación “Avelino Siñani - Elizardo Pérez”.
El 16 y 17 de marzo de 2024, 35 delegaciones del CONAFRO se reunieron en La Paz para realizar su primer ampliado nacional con el objetivo de escuchar las necesidades de las comunidades y plantear propuestas para mejorar la calidad de vida de la población afrodescendiente en Bolivia.
Referencias
Categoría:Organizaciones de Bolivia Categoría:Afrobolivianos Categoría:Organizaciones fundadas en 2011