Los bienes públicos digitales (BPD) son bienes públicos en forma de software, conjuntos de datos, modelos de IA, estándares o contenido. Estos bienes suelen ser obras culturales gratuitas y su objetivo es contribuir al desarrollo digital sostenible a nivel nacional e internacional.
El término "bien público digital" se ha utilizado al menos desde abril de 2017, cuando Nicholas Gruen escribió Building the Public Goods of the Twenty-First Century. Se ha incrementado el interés por este concepto a medida que se considera cada vez más que las nuevas tecnologías tienen el potencial de beneficiar a la sociedad, lo que lleva al desarrollo de marcos de evaluación para proyectos en competencia. Algunos países, organizaciones no gubernamentales (ONG) y entidades del sector privado han identificado las tecnologías digitales como una herramienta para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Esta aplicación de los bienes públicos en plataformas digitales ha dado lugar al uso del término "bienes públicos digitales".
Diversos organismos internacionales, entre ellos UNICEF y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), están investigando los bienes públicos digitales como un posible enfoque para mejorar la inclusión digital, en particular para los niños y niñas en las economías emergentes. Los bienes públicos digitales son utilizados por gobiernos de todo el mundo.
La Alianza de Bienes Públicos Digitales mantiene un registro de bienes públicos digitales , reconocidos según un estándar de nueve partes, y abogan por su implementación.
A octubre de 2025, el registro posee 223 entradas.
Definición Un bien público digital se define en la Hoja de Ruta para la Cooperación Digital del Secretario General de las Naciones Unidas como: " software de código abierto, datos abiertos, modelos de IA abiertos, estándares abiertos y contenido abierto que respetan la privacidad y otras leyes y buenas prácticas aplicables, no causan daño y ayudan a alcanzar los ODS".
Los bienes públicos se entienden generalmente como recursos que se poseen o se proporcionan para el uso público, como un sistema público de agua potable. Sin embargo, los bienes públicos digitales se diferencian de los bienes públicos físicos en que no están limitados por la escasez ni el agotamiento de los recursos. Al ser digitales, pueden almacenarse, copiarse y distribuirse indefinidamente sin agotarse, y a menudo con un coste mínimo. Algunos defensores de los bienes públicos digitales argumentan que la abundancia, y no la escasez, es una característica inherente de los recursos digitales dentro del patrimonio común digital.
Se observa que los bienes públicos digitales comparten ciertas características con los bienes públicos tradicionales, incluida la no rivalidad y la no excluibilidad.
Referencias BPD Esta presentación de Wikimania de 2019 analiza cómo el concepto de bien público ha evolucionado hasta convertirse en el de bien público digital:
En una publicación del blog del Banco Mundial se describe su importancia internacional para la gestión del riesgo de desastres de la siguiente manera:
En el informe The European Public Sector Open Source Opportunity de la Fundación Linux los BPD se sitúan en un contexto de gobierno digital :
La Fundación Rockefeller, DPGA y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega redactaron "Infraestructura pública digital para una recuperación equitativa" en 2021:
Ejemplos En diversos sectores, incluidos las ciencias de la información, la educación, las finanzas y la atención sanitaria, hay tecnologías que pueden considerarse bienes públicos digitales según la definición anterior.
Se ha citado a Wikipedia como ejemplo de un bien público digital. Otro ejemplo es DHIS2, un sistema de gestión de la salud de código abierto.
El software libre y de código abierto (FOSS) también se identifica frecuentemente como un bien público digital. Dado que el FOSS tiene licencia para ser compartido, modificado y redistribuido libremente, está disponible de forma coherente con los principios de los bienes públicos digitales.
Los recursos educativos abiertos, que están diseñados para ser reutilizados, revisados y compartidos libremente bajo sus términos de derechos de autor, son otro ejemplo que a menudo se asocia con los bienes públicos digitales.
Software libre y de código abierto La motivación original del movimiento de software libre fue política: preservar la libertad de todos para estudiar, copiar, modificar y redistribuir software y código. Dados los insignificantes costos marginales de duplicar software, el software libre y de código abierto (FOSS) suele considerarse un bien público digital. El FOSS ha facilitado su difusión en la sociedad. Dado que las aplicaciones FOSS se pueden personalizar, los usuarios pueden añadir interfaces en idiomas locales (localización), ampliando así la disponibilidad del software a más usuarios en diferentes regiones y sociedades donde se hablan esos idiomas.
En 2022, tras la formalización de la Carta de Bienes Públicos Digitales (BPD), la Alianza de Impacto Digital (DIAL) y la Alianza de Bienes Públicos Digitales (DPGA) celebraron una serie de consultas. Para apoyar los BPD a largo plazo, una de las conclusiones clave fue la importancia de apoyar las colaboraciones continuas. El problema del oportunismo es un desafío para las soluciones de código abierto, por lo que es necesario establecer incentivos para garantizar el correcto mantenimiento de los BPD.
Recursos educativos abiertos La ley de derechos de autor suele designar el contenido digital como "todos los derechos reservados" por defecto. El movimiento de recursos educativos abiertos (REA) ha popularizado el uso de licencias "copyleft", como Creative Commons, que permiten la libre reutilización, el intercambio, la modificación y la redistribución del contenido. Como resultado, los REA se clasifican a menudo como un bien público digital. Los REA han contribuido a reducir los costos de acceso a materiales de aprendizaje en escuelas e instituciones de educación superior en varios países. En India, el Ministerio de Educación ha apoyado el desarrollo del portal de REA Infraestructura Digital para el Intercambio de Conocimientos (DIKSHA) del Gobierno Indio, que permite a los docentes cargar y descargar materiales para la enseñanza y el aprendizaje.
Los REA se crean mediante aplicaciones de software de edición y creación. La Commonwealth of Learning, una institución intergubernamental de la Commonwealth, ha promovido el uso de editores de software libre (FOSS) para crear REA. También ha apoyado a IT for Change en el desarrollo del kit de herramientas para docentes para crear y reutilizar REA mediante software libre (FOSS) . Este enfoque implica utilizar un bien público digital (FOSS) para expandir otro bien público digital (REA).
Datos abiertos Los bienes públicos digitales, según la definición del Grupo de Alto Nivel del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Cooperación Digital en la Era de la Interdependencia Digital, incluyen los datos abiertos.
Los datos abiertos, especialmente en formatos legibles por máquinas, pueden ser utilizados por startups y empresas para desarrollar aplicaciones y servicios. Esto podría conducir a la interoperabilidad a gran escala.
El Informe sobre la Economía Digital 2019 de la UNCTAD sugiere que se podría encargar al sector privado la construcción de la infraestructura necesaria para la extracción de datos, que luego podrían almacenarse en un fondo de datos público como parte de un patrimonio común nacional de datos. Otro enfoque que se está explorando, como en Barcelona, implica exigir a las empresas, mediante contratos públicos, que proporcionen a los gobiernos los datos que recopilan.
Alianza de Bienes Públicos Digitales miniaturadeimagen|300x300px|Insignia digital para bienes públicos digitales A mediados de 2019, el Grupo de Alto Nivel del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Cooperación Digital publicó "La Era de la Interdependencia Digital". El informe recomendó impulsar un debate global sobre cómo las partes interesadas podrían colaborar de forma más eficaz para aprovechar el potencial de las tecnologías digitales y mejorar el bienestar humano. La Recomendación 1B del informe sugiere "que una amplia alianza multisectorial, con la participación de las Naciones Unidas, cree una plataforma para compartir bienes públicos digitales, involucrar al talento y compartir conjuntos de datos, respetando la privacidad, en áreas relacionadas con el logro de los ODS".
En respuesta a esta recomendación, los Gobiernos de Noruega y Sierra Leona, UNICEF e iSPIRT iniciaron formalmente la Alianza de Bienes Públicos Digitales a fines de 2019, como seguimiento del Grupo de Alto Nivel.
La Hoja de Ruta del Secretario General de las Naciones Unidas para la Cooperación Digital, publicada posteriormente en junio de 2020, menciona la Alianza de Bienes Públicos Digitales específicamente como «una iniciativa de múltiples partes interesadas que responde directamente a la falta de una plataforma de referencia, como lo destacó el Panel en su informe». El informe también enfatiza el papel de los bienes públicos digitales en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en los países de ingresos bajos y medianos y llama a todas las partes interesadas, incluida la ONU, a apoyar su desarrollo e implementación.
La DPGA mantiene un registro de bienes públicos digitales, reconocidos según un estándar creado por la Alianza, y aboga por su implementación. Los DPG registrados deben:
tener licencia abierta (con licencias de código abierto aprobadas por OSI para software, licencias Creative Commons para colecciones de contenido abierto y licencias aprobadas por Open Data Commons para colecciones de datos abiertos), Documentar claramente la propiedad de los activos que produce la DPG, ser utilizable con alternativas abiertas a cualquier dependencia con licencia restrictiva, tener un mecanismo para extraer e importar datos no PII en un formato no propietario, cumplir con las normas de privacidad de datos , adherirse a los estándares y mejores prácticas, No hacer daño por diseño, demostrar relevancia para el avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas , y debe tener documentación del código fuente, casos de uso y/o requisitos funcionales.
Los BPD que recopilan datos personales deben garantizar la privacidad, seguridad e integridad de estos datos, además de las medidas adoptadas para prevenir los impactos adversos derivados de su recopilación, almacenamiento y distribución. Los BPD que recopilan, almacenan o distribuyen contenido deben contar con políticas que identifiquen contenido inapropiado e ilegal, como material de abuso sexual infantil, además de procesos para detectar, moderar, denunciar y eliminar contenido inapropiado o ilegal. Los BPD que facilitan las interacciones con o entre personas usuarias o colaboradoras deben contar con un proceso para que estas se protejan contra el dolor, el abuso y el acoso, y contar con sistemas para garantizar la seguridad de los usuarios menores de edad.
Ejemplos Estos proyectos han sido identificados como Bienes Públicos Digitales:
African Storybook Agricultural Stress Index System (ASIS) AGROVOC Multilingual Thesaurus AGRIS CKAN Common Voice Creative Commons legal tools Decidim DHIS2 Drupal Fedora Linux GlobaLeaks Global Human Settlement Layer GNU Health iHRIS Legal Entity Identifier LibreOffice Mastodon Mifos Payment Hub ODK Open Food Facts OpenMRS OpenStreetMap Orthanc (server) Rocky Linux QGIS Tor Browser Torkel Opsahl Academic EPublisher TYPO3 Wikipedia X-Road Wikidata
Referencias
Categoría:Sostenibilidad Categoría:Desarrollo sostenible Categoría:Economía pública