La XVII legislatura de la V República Francesa comenzó el 18 de julio de 2024, tras las elecciones legislativas anticipadas de junio y julio del mismo año, convocadas por el presidente Emmanuel Macron tras la disolución de la Asamblea Nacional. Esta legislatura sucede a la XVI legislatura (2022-2024).
Antecedentes XVI legislatura y minoría gubernamental (2022-2024) Las elecciones legislativas de junio de 2022 dieron inicio a la XVI legislatura, en la que la coalición presidencial Ensemble no logró alcanzar la mayoría absoluta de escaños en la Asamblea Nacional. Esta situación dio lugar a un gobierno de minoría y a una marcada fragmentación parlamentaria, lo que dificultó la aprobación de reformas clave y aumentó la dependencia del Ejecutivo de herramientas constitucionales como el artículo 49.3 para imponer leyes.
Elecciones europeas de 2024 El 9 de junio de 2024 se celebraron elecciones al Parlamento Europeo en Francia. Agrupación Nacional, liderado por Jordan Bardella, obtuvo alrededor del 31 % de los votos, un resultado considerado histórico para la extrema derecha. La lista presidencial de Renacimiento obtuvo en cambio en torno al 15 %, lo que supuso un fuerte retroceso respecto a comicios anteriores. El contraste de resultados fue interpretado como una derrota política para el presidente Emmanuel Macron y su coalición.
Disolución de la Asamblea Nacional La misma noche del 9 de junio de 2024, tras conocerse los resultados europeos, el presidente Emmanuel Macron anunció en un mensaje televisado la disolución de la Asamblea Nacional. El jefe del Estado convocó elecciones legislativas anticipadas, fijadas para los días 30 de junio (primera vuelta) y 7 de julio (segunda vuelta) de 2024. El anuncio fue calificado por la prensa y por observadores internacionales como una decisión inesperada y de alto riesgo político, debido al ascenso del RN y a la fragmentación previa de la cámara.
Campaña electoral La disolución generó una campaña legislativa inusualmente corta, en la que las fuerzas políticas francesas tuvieron apenas tres semanas para registrar candidaturas, negociar alianzas y organizar la movilización electoral. La brevedad del plazo precipitó acuerdos tácticos en sectores de la izquierda y acentuó la polarización entre el bloque presidencial y el RN.
Inicio de la legislatura La XVII legislatura de la V República francesa comenzó oficialmente el 18 de julio de 2024, tras las elecciones legislativas anticipadas de junio y julio de 2024. Esta legislatura se caracteriza por una fuerte fragmentación parlamentaria y la constitución de un número inédito de grupos políticos en la Asamblea Nacional.
Escenario postelectoral Las elecciones legislativas de 2024, celebradas en dos vueltas los días 30 de junio y 7 de julio, no otorgaron mayoría absolutauta (289 de los 577 escaños) a ningún bloque política.
Agrupación Nacional obtuvo un resultado histórico con más de un centenar de escaños, mientras que la coalición presidencial Ensemble perdió peso y las formaciones de izquierda, articuladas en torno al Nuevo Frente Popular, avanzaron de forma significativa.
El panorama resultante fue descrito como inédito en la V República, con tres grandes bloques de tamaño comparable y sin capacidad de formar mayoría estable. Esta situación generó temores de bloqueo institucional, dado que la Constitución impide una nueva disolución de la Asamblea Nacional durante el año siguiente.
Constitución de la Asamblea Nacional La nueva legislatura se inauguró el 18 de julio de 2024 en sesión pública en el Palais Bourbon. El orden del día incluyó: La instalación del Bureau d’âge, órgano provisional encargado de presidir la sesión inaugural. La elección del presidente de la Asamblea Nacional mediante votación secreta. La entrega por los diputados de las declaraciones políticas de grupo, que debían presentarse antes de las 18:00 horas del mismo día.
El 19 de julio de 2024, dichas declaraciones y la composición de los grupos fueron publicadas en el Journal officiel.
Elección de la Presidencia de la Asamblea Nacional Votaciones - Presidencia (XVII legislatura) Mayoría requerida: absoluta (288/574, 1ª votación)Mayoría requerida: absoluta (288/574, 2ª votación)Mayoría requerida: simple (3ª votación)CandidataCircunscripciónGrupoVotos 1.ªVotos 2.ªVotos 3.ªPresidenta15x15px Yaël Braun-Pivet5ª de Yvelines20x20px EPR124210220centro|sinmarco|157x157pxYaël Braun-Pivet17x17px André Chassaigne5ª de Puy-de-Dôme20x20px GDR20020220717x17px Sébastien Chenu19ª del Norte25x25px RN14214314117x17px Philippe Juvin3ª de los Altos del Sena25x25px DR4817x17px Naïma Moutchou4ª del Valle del Oise25x25px HOR3817x17px Charles de Courson5ª del Marne24x24px LIOT1812Otros021Blancos/Nulos453Total574574572
Miembros de la Oficina de la Asamblea Nacional + centro|sinmarco|106x106pxOficina de la Asamblea Nacional Cargo Titular Lista Presidenta Yaël Braun-Pivet 20x20px EPR Vicepresidenta Clémence Guetté 20x20px LFI-NFP Vicepresidenta Naïma Moutchou 25x25px HOR Vicepresidenta Nadège Abomangoli 20x20px LFI-NFP Vicepresidente Xavier Breton 25x25px DR Vicepresidente Roland Lescure 20x20px EPR Vicepresidente Jérémie Iordanoff 20x20px EcoSCuestoraChristine Pirès-Beaune20x20px SOCCuestoraBrigitte Klinkert20x20px EPRCuestorMichèle Tabarot25x25px DRSecretarioStéphane Peu20x20px GDRSecretarioSébastien Peytavie20x20px EcoSSecretarioLaurent Panifous24x24px LIOTSecretarioChristophe Naegelen24x24px LIOTSecretarioIñaki Echaniz20x20px SOCSecretariaSabrina Sebaihi20x20px EcoS Secretaria Éva Sas 20x20px EcoS Secretario Gabriel Amard 20x20px LFI-NFPSecretariaMereana Reid Arbelot20x20px GDRSecretariaSophie Pantel20x20px SOCSecretariaFarida Amrani20x20px LFI-NFPSecretariaLise Magnier25x25px HORFuente: Assemblée Nationale
Formación de los grupos parlamentarios Para constituir un grupo parlamentario en la Asamblea Nacional se requiere un mínimo de 15 diputados y la presentación de una declaración política firmada por sus miembros, indicando si se declaran parte de la oposición o de la mayoría.
Durante la XVII legislatura se constituyeron 11 grupos parlamentarios, un número récord desde 1958. Estos fueron: + Grupos parlamentarios de la Asamblea Nacional Grupo Parlamentario Componentes LíderEscaños Agrupación Nacional sinmarco|20x20px RN: 114RN-LAF: 4sinmarco|19x19px IDL: 3LAF: 1UXD: 1 Marine Le Pen123 Juntos por la República sinmarco|20x20px RE: 89sinmarco|20x20px HOR: 1TH: 1GNC: 1 Gabriel Attal92 La Francia Insumisa-Nuevo Frente Popular sinmarco|20x20px LFI: 68GES: 1Péyi-A: 1sinmarco|20x20px POI: 1 Mathilde Panot71 Socialistas y Afines 20x20px PS: 6220x20px PP: 220x20px EH Bai: 1Péyi-A: 1PPDG: 1FGPS: 1DVG: 1 Boris Vallaud69 Derecha Republicana sinmarco|20x20px LR: 49DVD: 1 Laurent Wauquiez50 Ecologista y Social sinmarco|20x20px EÉLV: 25sinmarco|20x20px G·s: 6sinmarco|19x19px L'Après: 4sinmarco|19x19px D!: 1GÉ: 1T44: 1Cyrielle Chatelain38 Los Demócratas alt=|sinmarco|23x23px MoDem: 33sinmarco|20x20px RE: 2DVG: 1 Marc Fesneau36 Horizontes e Independientessinmarco|20x20px HOR: 29DVD: 3sinmarco|20x20px LR: 1LC: 1Paul Christophe34 Libertades, Independencia, Ultramar y Territorios 20x20px UDI: 620x20px PS: 3sinmarco|20x20px LR: 2DVD: 2DVG: 1AD: 1FaC: 1LC: 1LC: 1PNC: 1PR: 1REG: 1sinmarco|20x20px Utiles: 1 Laurent Panifous22Izquierda Democrática y Republicana20x20px PCF: 8sinmarco|20x20px PLR: 2DVG: 1GRS: 1MDES: 1Péyi-A: 1P974: 1TH: 1UC: 1Stéphane Peu17Unión de la Derecha por la República20x20px UDRÉric Ciotti16No Inscritossinmarco|20x20px RE: 2UXD: 2sinmarco|20x20px LR: 2DVD: 1sinmarco|20x20px EC: 1sinmarco|20x20px AC: 19
Investidura del primer ministro Barnier Tras las elecciones legislativas anticipadas de junio y julio de 2024, que dieron inicio a la XVII legislatura de la V República Francesa, el presidente Emmanuel Macron abrió un periodo de consultas para la designación de un nuevo primer ministro. La ausencia de mayorías claras en la Asamblea Nacional provocó un proceso de varias semanas en el que se barajaron diversos candidatos antes del nombramiento de Michel Barnier, quien posteriormente fue reemplazado por François Bayrou tras una moción de censura.
Posibles candidatos (julio-septiembre de 2024) En el verano de 2024 circularon varios nombres como potenciales jefes de Gobierno: Bernard Cazeneuve, ex primer ministro (2016-2017), fue recibido en consulta en el Elíseo como perfil socialdemócrata capaz de suscitar consensos. Xavier Bertrand, presidente de la región de Hauts-de-France y figura destacada de Los Republicanos (LR), también fue mencionado como alternativa de centro-derecha. Michel Barnier, exministro y ex comisario europeo, miembro de LR, apareció pronto como una de las opciones principales debido a su experiencia negociadora en la Unión Europea. Otros nombres citados por la prensa incluyeron a David Lisnard (alcalde de Cannes), François Bayrou (líder de MoDem), Sébastien Lecornu (ministro de Defensa), François Baroin y Bruno Retailleau.
Nombramiento de Michel Barnier El 5 de septiembre de 2024, Emmanuel Macron nombró oficialmente a Michel Barnier primer ministro de Francia. Su nombramiento puso fin a casi dos meses de incertidumbre tras las legislativas.
Declaración de política general El 1 de octubre de 2024, Barnier pronunció su declaración de política general ante la Asamblea Nacional, en la que expuso las líneas prioritarias de su Gobierno. En esta ocasión no solicitó el voto de confianza previsto en el artículo 49.1 de la Constitución.
Mociones de Confianza del Gobierno Barnier Primera Moción (octubre de 2024) La primera moción fue presentada tras la declaración de política general de Michel Barnier el 1 de octubre de 2024. La oposición criticó la falta de solicitud de voto de confianza y la vaguedad del programa económico y social del gobierno. FechaVotovínculo=Agrupación Nacional (Francia)|30x30pxvínculo=Juntos (coalición francesa)|30x30pxvínculo=Francia Insumisa|29x29pxvínculo=Partido Socialista (Francia)|alt=|30x30pxvínculo=Los Republicanos (Francia)|alt=|29x29pxvínculo=Los Ecologistas (Francia)|alt=|sinmarco|30x30pxvínculo=Movimiento Demócrata|alt=|sinmarco|30x30px30x30px30x30pxvínculo=Grupo de la Izquierda Demócrata y Republicana|alt=|30x30pxalt=|30x30pxTotal1 de octubre de 2024Mayoría requerida:absoluta (289/577)Sí726638416 1Referencias: Assemblée nationale
Segunda moción (diciembre 2024) La segunda moción fue presentada el 4 de diciembre de 2024, en el contexto de tensiones sobre presupuestos y reformas sociales. Esta vez la mayoría de la oposición se alineó, logrando aprobar la moción y derribar al gobierno. FechaVotovínculo=Agrupación Nacional (Francia)|30x30pxvínculo=Juntos (coalición francesa)|30x30pxvínculo=Francia Insumisa|29x29pxvínculo=Partido Socialista (Francia)|alt=|30x30pxvínculo=Los Republicanos (Francia)|alt=|29x29pxvínculo=Los Ecologistas (Francia)|alt=|sinmarco|30x30pxvínculo=Movimiento Demócrata|alt=|sinmarco|30x30px30x30px30x30pxvínculo=Grupo de la Izquierda Demócrata y Republicana|alt=|30x30pxalt=|30x30pxTotal4 de diciembre de 2024Mayoría requerida:absoluta (289/577)Sí123716538116161Referencias: Assemblée nationale
Designación del primer ministro Bayrou El 13 de diciembre de 2024, François Bayrou fue nombrado primer ministro de Francia mediante decreto presidencial publicado en el Journal officiel.
Relaciones con el Parlamento En los primeros meses de 2025, el Gobierno Bayrou recurrió en varias ocasiones al artículo 49.3 de la Constitución, que permite aprobar un texto comprometiendo la responsabilidad del Ejecutivo, con el fin de sacar adelante los presupuestos. Las mociones de censura presentadas contra el Gobierno en ese periodo no prosperaron.
Mociones de Confianza del Gobierno Bayrou Durante la tramitación de la ley de presupuestos para 2025, el Ejecutivo utilizó el artículo 49.3 de la Constitución, que permite aprobar una ley comprometiendo la responsabilidad del Gobierno.