La guerra económica es una estrategia económica utilizada por los estados beligerantes con el objetivo de debilitar la economía de otros estados. Esto se logra principalmente mediante el uso de bloqueos económicos. Destruir los cultivos del enemigo es un método utilizado durante miles de años.
En las operaciones militares, la guerra económica puede reflejar la política económica seguida como parte de operaciones abiertas o encubiertas, operaciones cibernéticas u operaciones de información durante o antes de una guerra . La guerra económica tiene un objetivo capturar o, de otro modo, controlar los recursos económicos críticos para que las agencias militares y de inteligencia amigas puedan utilizarlos y las fuerzas enemigas no puedan.
El concepto de guerra económica es más aplicable a la guerra total, que involucra no sólo a las fuerzas armadas de los estados enemigos, sino también a las economías de guerra movilizadas. En esa situación, el daño a la economía de un enemigo es un daño a la capacidad de ese enemigo para participar en una guerra. Las políticas de tierra arrasada pueden negar recursos a un enemigo invasor.
Las políticas y medidas de la guerra económica pueden incluir el bloqueo, la inclusión en listas negras, las compras excluyentes, las recompensas y la captura o el control de activos o líneas de suministro del enemigo.David A. Baldwin, Economic Statecraft (Princeton UP, 1985). Otras políticas, como la discriminación arancelaria, las sanciones, la suspensión de la ayuda, la prohibición de inversiones y otros flujos de capital y la expropiación, incluso sin una guerra militar armada, pueden constituir una guerra económica.
Historia
Cruzadas En su Libro sobre la recuperación de la Tierra Santa, Fidentius de Padua ofrece prescripciones para la guerra económica contra el sultanato mameluco de Egipto para promover las Cruzadas. Él imagina una flota de 40 a 50 galeras para imponer un bloqueo al comercio entre Europa y Egipto. Él considera que este comercio con Europa ayuda a Egipto de dos maneras: de Europa obtiene material de guerra y de Asia, impuestos sobre las mercancías traídas a través del Mar Rojo para su comercio con Europa. Si este comercio de especias se desviara del Mar Rojo a la Persia mongol, Egipto se vería privado de derechos de aduana y también perdería mercados de exportación debido a la reducción de los envíos. Esto también puede hacer que no pueda permitirse el lujo de importar más soldados esclavos del Mar Negro..
Guerra civil americana Las fuerzas de la Unión en la Guerra de Secesión tuvieron el desafío de ocupar y controlar los 11 estados de la Confederación, una vasta área más grande que Europa Occidental. La economía confederada resultó sorprendentemente vulnerable.Roger L. Ransom, (2001) "The economics of the Civil War." Minnesota State University Moorhead.
La guerra de guerrillas en la guerra civil estadounidense fue apoyada por mucha de la población confederada que proporcionó alimentos, caballos y escondites para las unidades confederadas oficiales y no oficiales.Anthony James Joes, America and guerrilla warfare (2015) pp 51-102. La respuesta de la Unión fue devastar la economía local, como en el ataque incendiario de 1864. Antes de la guerra, la mayor parte del tráfico de pasajeros y mercancías se transportaba por agua a través del sistema fluvial o de los puertos costeros. Los ferrocarriles confederados sufrieron muchos daños y viajar se volvió mucho más difícil. La Armada de la Unión tomó el control de gran parte de la costa y de los principales ríos, como el río Misisipi y el río Tennessee, utilizando el Escuadrón del Río Misisipi de potentes cañoneras pequeñas. El transporte terrestre fue disputado, ya que los partidarios de los confederados intentaron bloquear los envíos de municiones, refuerzos y suministros a través de Virginia Occidental, Kentucky y Tennessee a las fuerzas de la Unión al sur. Se quemaron puentes, se destruyeron vías ferroviarias y se cortaron líneas telegráficas; ambos bandos hicieron lo mismo y arruinaron efectivamente la infraestructura de la Confederación.Daniel E. Sutherland, "Sideshow No Longer: A Historiographical Review of the Guerrilla War." Civil War History 46.1 (2000): 5-23. miniaturadeimagen| Soldados de la Unión destruyendo postes de telégrafo y ferrocarriles en Georgia, 1864 En prácticamente todos los casos, la infraestructura resultó dañada y la actividad comercial y económica se vio interrumpida durante un tiempo. Once ciudades resultaron gravemente dañadas por la guerra, incluidas Atlanta, Charleston, Columbia y Richmond. La tasa de daños en las ciudades más pequeñas fue mucho menor: 45 de un total de 830 sufrieron daños graves.Paul F. Paskoff, "Measures of War: A Quantitative Examination of the Civil War's Destructiveness in the Confederacy," Civil War History (2008) 54#1 pp 35–62 doi:10.1353/cwh.2008.0007Las granjas estaban en mal estado y las existencias de caballos, mulas y ganado de antes de la guerra estaban muy reducidas; el 40% del ganado del Sur había muerto. Las granjas del Sur no estaban muy mecanizadas, pero el valor de los instrumentos y maquinarias agrícolas en el censo de 1860 era de 81 millones de dólares y se había reducido en un 40% en 1870.William B. Hesseltine, A History of the South, 1607–1936 (1936), pp. 573–574. La infraestructura de transporte estaba en ruinas y había pocos servicios de ferrocarril o barco fluvial disponibles para trasladar cultivos y animales al mercado.John Samuel Ezell, The South since 1865 (1963), pp. 27–28. La mayor parte de las líneas ferroviarias se encontraban en zonas rurales y más de dos tercios de los rieles, puentes, patios ferroviarios, talleres de reparación y material rodante del Sur se encontraban en áreas alcanzadas por los ejércitos de la Unión, que sistemáticamente destruían todo lo que podían. Incluso en áreas vírgenes, la falta de mantenimiento y reparación, la ausencia de nuevos equipos, el uso excesivo y la reubicación de equipos por parte de la Confederación desde áreas remotas a la zona de guerra garantizaron que el sistema se arruinara al final de la guerra.Jeffrey N. Lash, "Civil-War Irony-Confederate Commanders And The Destruction Of Southern Railways." Prologue-Quarterly Of The National Archives 25.1 (1993): 35-47.
Los costos directos para la Confederación en capital humano, gastos gubernamentales y destrucción física totalizaron quizás 3.300 millones de dólares. En 1865, el dólar confederado perdió todo valor debido a la alta inflación y la gente del Sur tuvo que recurrir al trueque de bienes o servicios para poder utilizar los escasos dólares de la Unión. Con la emancipación de los esclavos, fue necesario reconstruir toda la economía del Sur. Habiendo perdido su enorme inversión en esclavos, los plantadores blancos tenían un capital mínimo para pagar a los trabajadores libertos para que trajeran las cosechas. Como resultado, se desarrolló un sistema de aparcería en el que los terratenientes dividían grandes plantaciones y alquilaban pequeñas parcelas a los libertos y sus familias. La característica principal de la economía del Sur cambió de una minoría de élite de terratenientes propietarios de esclavos a un sistema de agricultura de arrendatarios. Toda la región quedó empobrecida durante generaciones.Claudia D. Goldin, and Frank D. Lewis, "The economic cost of the American Civil War: Estimates and implications." Journal of Economic History 35.2 (1975): 299-326. online
Primera Guerra Mundial Los británicos utilizaron su Marina Real, muy superior en número, para provocar un estricto bloqueo de Alemania y una estrecha vigilancia de los envíos a países neutrales para evitar que fueran transbordados allí. Alemania no podía encontrar suficiente comida porque sus agricultores más jóvenes estaban todos en el ejército, y los desesperados alemanes no tienen comida en el invierno de 1916-17.Hans-Jürgen Teuteberg, "Food Provisioning on the German Home Front, 1914–1918." in Rachel Duffett and Ina Zweiniger-Bargielowska, eds. Food and War in Twentieth Century Europe (2016). 77-89.The alternative theories of Nicholas A. Lambert, Planning Armageddon: British Economic Warfare and the First World War (2012) are refuted by John W. Coogan, "The Short-War Illusion Resurrected: The Myth of Economic Warfare as the British Schlieffen Plan," Journal of Strategic Studies (2015) 38:7, 1045-1064, DOI: 10.1080/01402390.2015.1005451
Segunda Guerra Mundial Ejemplos claros de guerra económica ocurrieron durante la Segunda Guerra Mundial, cuando las potencias aliadas aplicaron políticas para privar a las economías del Eje de recursos críticos. La Marina Real Británica volvió a bloquear a Alemania, aunque con mucha más dificultad que en 1914.W.N. Medlicott, The economic blockade (1978). La Marina de Estados Unidos, especialmente sus submarinos, cortó los envíos de petróleo y alimentos a Japón. A su vez, Alemania intentó dañar el esfuerzo bélico aliado mediante la guerra submarina: el hundimiento de barcos de transporte que transportaban suministros, materias primas y artículos esenciales para la guerra, como alimentos y petróleo.David Livingston Gordon, and Royden James Dangerfield, The Hidden Weapon: The Story of Economic Warfare (Harper, 1947). A medida que las fuerzas aéreas aliadas crecieron, organizaron una campaña petrolera de la Segunda Guerra Mundial para privar a Alemania de combustible.
Los países neutrales continúan comerciando con ambas partes. Alemania quería que España entrara en la guerra, pero no pudieron aceptar los términos. Para mantener separadas a Alemania y España, Gran Bretaña utilizó una estrategia de zanahoria y palo. Gran Bretaña suministraba petróleo y vigilaba de cerca el comercio de exportación de España. Superó la oferta de Alemania por el wolframio, cuyo precio se disparó y en 1943 el wolframio era el principal producto de exportación de España. El trato cauteloso que dio Gran Bretaña a España generó un conflicto con la política estadounidense más agresiva. En la Crisis Wolfram de 1944, Washington cortó el suministro de petróleo, pero luego aceptó las solicitudes de Londres de reanudar los envíos de petróleo.Christian Leitz, "'More carrot than stick', British Economic Warfare and Spain, 1941–1944." Twentieth Century British History 9.2 (1998): 246-273.James W. Cortada, "Spain and the second world war." Journal of Contemporary History 5.4 (1970): 65-75. Portugal temía una invasión germano-española, pero cuando ésta se hizo poco probable en 1944, prácticamente se unió a los Aliados.Donald G. Stevens, "World War II Economic Warfare: The United States, Britain, and Portuguese Wolfram." Historian 61.3 (1999): 539-556.
Guerra fría Durante la Emergencia Malaya (1948-1960), el ejército británico utilizó herbicidas y defoliantes en el campo malasio (incluidos los campos de cultivo) para privar a los insurgentes del Ejército de Liberación Nacional Malayo (MNLA) de cobertura y posibles fuentes de alimentos y expulsarlos de la selva. Los herbicidas y defoliantes utilizados por los británicos contenían Trioxona, un ingrediente que también formaba Agente Naranja utilizado por el ejército estadounidense durante la Guerra de Vietnam. El uso de herbicidas y defoliantes tuvo el doble propósito de ralear los senderos de la selva para evitar emboscadas y destruir los campos de cultivo en las regiones donde el MNLA estaba activo para privarlos de posibles fuentes de alimentos. También se rociaron herbicidas y defoliantes desde aviones de la Real Fuerza Aérea (RAF).