thumb|270px|right|Luis Alberto Arce Catacora durante su periodo presidencial entre 2020 y 2025. La Crisis del dólar durante el gobierno de Luis Arce se refiere a la escasez de dólares disponibles en Bolivia iniciada a partir de febrero 2023 durante el gobierno de Luis Arce Catacora. La causa se ha atribuido a múltiples factores como la caída de los ingresos por hidrocarburos, la especulación y la creciente desconfianza en el gobierno de Arce y sus medidas. La falta de disponibilidad de esta moneda supuso problemas para las compras en mercados internacionales de los cuales Bolivia es dependiente así como dificultades para realizar operaciones bancarias, transferencias al exterior, o pagos de transacciones comerciales entre personas particulares. La crisis del dólar en Bolivia supuso la implementación de medidas cada vez más restrictivas para el retiro de esta divisa aun en cuentas bancarias cuya moneda de origen fuera esta llegando a establecerse límites mensuales o semanales de hasta 100 USD por persona o menos. las restricciones también fueron aplicadas a tarjetas de débito. La instauración de un mercado con cambio paralelo en espacios de venta físicos y digitales colaboró con la inflación creciente llegando a alcanzar precios de hasta Bs 20 por dólar norteamericano en mayo de 2025, muy por encima de los Bs. 6.86 que establece el Tipo de cambio fijo oficial en Bolivia.
Para 2025 y tras el cambio de gobierno se produjo una baja en el precio de venta en el mercado paralelo, alcanzando en su momento más bajo los Bs. 9 por dólar norteamericano y alcanzando un punto más estable en Bs. 10.5 al rededor de la segunda semana de noviembre de 2025.
Antecedentes Tipo de cambio flotante (1987-2005)
Año Tipo de Cambio Año Tipo de Cambio 1987 1 dólar = Bs 2,05 1997 1 dólar = Bs 5,24 1988 1 dólar = Bs 2,34 1998 1 dólar = Bs 5,50 1989 1 dólar = Bs 2,69 1999 1 dólar = Bs 5,80 1990 1 dólar = Bs 3,17 2000 1 dólar = Bs 6,17 1991 1 dólar = Bs 3,58 2001 1 dólar = Bs 6,59 1992 1 dólar = Bs 3,89 2002 1 dólar = Bs 7,15 1993 1 dólar = Bs 4,26 2003 1 dólar = Bs 7,64 1994 1 dólar = Bs 4,61 2004 1 dólar = Bs 7,92 1995 1 dólar = Bs 4,79 2005 1 dólar = Bs 8,04 1996 1 dólar = Bs 5,07 Tipo de cambio fijo (2005-2025)
Cuando el dirigente cocalero Evo Morales Ayma llegó a la presidencia, el 22 de enero de 2006, el dólar en el mercado boliviano se cotizaba por arriba de los 8 bolivianos. Durante los primeros 5 años de su gobierno, el tipo de cambio disminuyó hasta situarse por debajo de los 7 bolivianos.
El 2 de noviembre de 2011 sería una fecha histórica en la historia monetaria del país debido a que fue la última vez que el tipo cambiario se modificó cuando pasó de cotizar de Bs. 6,97 a 6,96 para la venta de dólares y de Bs. 6,87 a 6,86 para la compra de dólares, quedando de esa manera oficialmente instaurada dicha cotización . Con esta medida, el gobierno intentó fomentar la "Bolivianización" de la economía boliviana.
Año Tipo de Cambio Año Tipo de Cambio 2005 1 dólar = Bs 8,04 2016 1 dólar = Bs 6,86 2006 1 dólar = Bs 7,96 2017 1 dólar = Bs 6,86 2007 1 dólar = Bs 7,79 2018 1 dólar = Bs 6,86 2008 1 dólar = Bs 7,18 2019 1 dólar = Bs 6,86 2009 1 dólar = Bs 6,97 2020 1 dólar = Bs 6,86 2010 1 dólar = Bs 6,97 2021 1 dólar = Bs 6,86 2011 1 dólar = Bs 6,88 2022 1 dólar = Bs 6,86 2012 1 dólar = Bs 6,86 2023 1 dólar = Bs 6,86 2013 1 dólar = Bs 6,86 2024 1 dólar = Bs 6,86 2014 1 dólar = Bs 6,86 2025 2015 1 dólar = Bs 6,86
Principales causas Drástica caída de las Reservas Internacionales Netas (RIN)
Durante el primer gobierno de Evo Morales (2006-2010) así como durante su segundo gobierno (2010-2015), las reservas internacionales netas comenzaron a crecer debido principalmente a los altos precios de las materias primas a nivel mundial que todos los países de América Latina experimentaron durante por lo menos una década (2004-2014). Sin embargo a partir del año 2015, durante el tercer gobierno de Morales (2015-2019) las reservas internacionales de Bolivia comenzarían a caer drásticamente hasta el extremo de situarse en los USD 6 830 millones de dólares.
Con el gobierno de Jeanine Áñez (2019-2020), las reservas también cayeron hasta llegar a los USD 5200 millones de dólares. Con la llegada al poder del presidente Luis Arce las reservas continuaron su caída hasta el extremo de llegar a los 3800 millones de dólares.
Gráfica histórica de las Reservas Internacionales Netas de Bolivia
Comparativa con otros países Países de América Latina según la cantidad de Reservas Internacionales 2014 Países de América Latina según la cantidad de Reservas Internacionales 2023 N.° País Reservas Internacionales en el año 2014 (En Divisas y Oro) Población (Habitantes)Año 2014 N.° País Reservas Internacionales en el año 2023 (En Divisas y Oro) Población (Habitantes)Año 2023 Crecimiento de las Reservas (2014-2023) 1° USD 363 570 millones 203 459 650 1° USD 355 021 millones 216 422 446- 2,35% 2° USD 195 681 millones 118 755 887 2° USD 214 316 millones 128 455 567+ 9,52% 3° USD 62 529 millones 30 353 951 3° USD 71 394 millones 34 352 719 + 14,1% 4°USD 46 809 millones46 677 947 4°USD 59 040 millones52 085 168+ 26,1% 5°USD 40 447 millones17 687 108 5°USD 46 377 millones19 629 590+ 14,6% 6° USD 31 410 millones42 669 500 6° USD 23 080 millones46 654 581- 26,5% 7° USD 17 554 millones3 391 662 7° USD 21 311 millones17 602 431+ 190 % 8°USD 15 129 millones10 916 987 8° USD 16 256 millones3 423 108- 7,39% 9°USD 7 330 millones15 306 316 9° USD 15 546 millones11 332 972+ 219% 10°USD 7 211 millones4 844 288 10° USD 13 225 millones5 212 173+ 83,4 % 11°USD 6 986 millones6 090 721 11° USD 9 885 millones6 861 524+ 41,4 % 12°USD 4 861 millones10 282 115 12° USD 7 543 millones10 593 798+ 118% 13°USD 4 032 millones3 888 793 13° USD 6 756 millones4 468 087+ 67,5 % 14°USD 3 941 millones15 957 994 14° USD 5 446 millones7 046 310+ 139% 15°USD 3 458 millones9 127 846 15° USD 4 868 millones2 825 544+ 96,8% 16°USD 2 693 millones6 209 526 16° USD 4 441 millones18 190 484+ 12,6% 17°USD 2 473 millones2 784 543 17° USD 3 426 millones6 364 943+ 27,2% 18°USD 2 276 millones6 208 676 18°USD 2 368 millones11 724 763+ 20,8% 19°USD 1 960 millones10 412 740 19° USD 1 799 millones12 388 571- 88,1%
Déficit fiscal Durante los gobiernos de Evo Morales y Luis Arce, la política económica se denominó "Modelo Económico Social Comunitario Productivo", la cual estuvo basada en el impulso de la industrialización, por medio de la creación de empresas estatales, además de la expansión de los cargos de funcionarios públicos. El Estado, según lo enlistado en la Oficina Técnica para el Fortalecimiento de la Empresa Pública (o por sus siglas, OFEP), tiene en su posesión a varias empresas como son:
Debido a la cantidad inusitada de empresas, varias instituciones y organizaciones políticas denunciaron que estas generabann gastos en los balances del Estado, debido a su falta de operatividad y que año tras año producían perdidas.
Nacionalización de los Hidrocarburos y subvención
Durante los gobiernos de Jaime Paz Zamora (1989-1993), Gonzalo Sánchez de Lozada (1993-1997) y Hugo Banzer Suárez (1997-2001) se impulsó el modelo de la capitalización, la cual incluía la venta de varias de las empresas operativas de YPFB, a inversores extranjeros bajo un esquema de escisión. Andina fue adquirido por Petrobras; Chaco fue adquirido por Amoco, luego absorbida por BP; Transredes se vendió a un consorcio entre Enron y Shell plc pero fue vendida brevemente a AIE Transportadora (una filial española que se separó de Enron) antes de la nacionalización.
Después de las elecciones generales de Bolivia de 2005, donde ganó el dirigente indígena Evo Morales, su gobierno revirtió la medida, y en cambio, propuso la nacionalización de los activos de YPFB. A su vez, proclamó la subvención del combustible para todo el territorio nacional. El precio de la gasolina y el diésel se fijó en Bs. 3.74 y Bs. 3.72, respectivamente.
La medida se ratificó durante la subida de los precios de las materias primas, sin embargo, desde la caída de los precios así como de la producción gasífera en el año 2014, la subvención significó un gasto corriente para el Estado, ya que para el año 2023, significó una inversión de alrededor de USD 12.678 millones. Actualmente, Bolivia es uno de los países con la gasolina más barata de la región. La medida se analiza con cautela desde entonces, debido a un posible aumento de precios de la canasta familiar, dependientes de los hidrocarburos.
Producción gasífera boliviana (2000-2030)
Producción diaria promedio de Gas Natural de Bolivia 2000-2030 (En metros cúbicos por día)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística de Bolivia
Debido a la política de nacionalización de recursos, así como acontecimientos importantes como la Crisis política en Bolivia de 2008, la falta de seguridad jurídica y los pocos incentivos para invertir, varios inversores potenciales dejaron de participar en el país sudamericano, lo que provoca que YPFB ostente el monopolio estatal de producción, refinación y distribución de combustible. La salida de empresas transnacionales como Petrobras o BP generó desconfianza a nuevos inversores.
Esto, a su vez, derivó en una deficiencia en la exploración y explotación de nuevos campos gasíferos, siendo infructuosos los intentos por descubrir nuevas reservas de gas.
Primeros síntomas Paro cívico cruceño de 36 días por el censo 2023 Se desconoce la fecha exacta en que empezaron a escasear los dólares en Bolivia, sin embargo se postula como lugar de origen al problema a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra (ciudad tradicionalmente opositora a los diferentes gobiernos de Evo Morales y de Luis Arce) pues la susceptibilidad por una supuesta escasez de dólares empezaría en dicha urbe ya desde noviembre de 2022 cuando luego de 36 días de paro cívico y manifestaciones en demanda de la realización del censo para el año 2023 (que finalmente se realizaría para 2024) traería como consecuencia el aumento de la demanda de dólares por parte de la población cruceña.
Detención del gobernador Luis Fernando Camacho Otro de los factores que también pudieron contribuir en el temor de la población cruceña por la posible ausencia de los dólares, fue la aprehensión del Gobernador del Departamento de Santa Cruz, Luis Fernando Camacho Vaca (electo democráticamente en las urnas en abril de 2021 con más del 55% de apoyo), dado que su arresto fue llevado a cabo el 28 de diciembre de 2022 por la policía boliviana (dependiente del Ministerio de Gobierno de Bolivia).
Esta medida gubernamental generó una gran conmoción social y política en gran parte de la población del Departamento de Santa Cruz (propiciada por el propio gobierno) que provocó que la gente empezara a manifestarse en las calles por la liberación del gobernador Camacho (llegando inclusive a atentar contra las instituciones públicas), sumándose de esa manera al paro cívico por el censo que un mes antes ya había traído graves consecuencias económicas para el departamento. Las redes sociales (especialmente en Santa Cruz) comenzaron a especular sobre una posible crisis cambiaria en Bolivia como consecuencia de las grandes pérdidas económicas originadas a causa de las manifestaciones por el paro cívico y el rechazo a la detención de Camacho. El dólar en Santa Cruz que a principios de octubre de 2022 se cotizaba en Bs 6,93 para la compra, subió a 6,95 para finales de diciembre de 2022 después de los conflictos sociales según las casas de cambió cruceñas
Esta situación obligó al propio Banco Central de Bolivia (BCB) a emitir un comunicado oficial a toda la opinión pública del país el 31 de diciembre de 2022 (el último día del año) en donde comunicaba que se descartaba cualquier devaluación de la moneda boliviana, recordando a la vez que se mantenía estable desde el 2 de noviembre de 2011.
Consecuencias Creación del dólar paralelo
Subida del dólar en La Paz y a nivel nacional