Perú: Agua y Saneamiento100px|Bandera de Perú.DatosCobertura del agua potable(definición amplia) 83%Cobertura del alcantarillado (definición amplia) 67%Continuidad de servicio(%) 71%Uso de agua urbano promedio (l/c/d) 165Factura de agua y alcantarillado urbano promedio (para 20m3/mes) 6741 Sol (US$ 7.60)Porcentaje de usuarios con micromedición 41%Porcentaje de agua residual colectado que recibe tratamiento 29% (2007)SUNASS:Indicadores 2007Inversión anual en agua y saneamiento US$6/cápitaPorcentaje de autofinanciamiento por parte de las empresas de servicio público muy altoPorcentaje de financiamiento por impuestos valor no disponiblePorcentaje de financiamiento externo del país valor no disponibleInstitucionesDescentralización a los municipios Completa desde 1990Compañía nacional de agua y saneamiento NingunaRegulador de agua y saneamiento SiResponsable para deseñar políticas Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoLey sectorial Sí (1994 y subsiguientemente enmendado) Número de proveedores de servicios urbanos 50 compañías y 490 municipalidadesNúmero de proveedores de servicios rurales 11,800
El sector de agua potable y saneamiento del Perú es desarrollado e históricamente subsidiado por el Estado peruano. Además, se encuentra fiscalizado por la Superintendencia Nacional de Servicios y Saneamiento.
Se han logrado importantes avances en las últimas décadas del y la primera y segunda del . Destacaron el aumento del acceso de agua potable del 30% al 62% ocurrido entre los años 1980 al 2004 y el incremento del acceso de saneamiento del 9% al 30% entre los años 1985 al 2004 en las áreas rurales.WHO/UNICEF JMP AguaSaneamiento Asimismo, se han logrado avances en la desinfección del agua potable y el tratamiento de aguas hervidas.
Sin embargo, quedan muchos retos en el sector, tal como:
Insuficiente cobertura de servicios; Mala calidad de la prestación de servicios que pone en riesgo la salud de la población; Deficiente sostenibilidad de los sistemas construidos; Tarifas que no permiten cubrir los costos de inversión, operación y mantenimiento de los servicios; Debilidad institucional, financiera. Y recursos humanos en exceso, poco calificados y con alta rotación, debido a los gobiernos entrantes y salientes.
Acceso
SectorPrograma de Monitoréo Conjunto OMS/UNICEF(JMP/2006). Datos de agua y saneamiento basados en "Desigualdades en el acceso, uso y gasto con el agua potable en América Latina y el Caribe: Perú," (OPS febrero de 2001, basado en el ENNIV (1997)) y Encuesta Demográfica y de la Salud en el Perú (1996). Urbano (72% de la población) Rural (26% de la población) Total Agua potable Definición amplia 89% 65% 83% Conexiones domiciliares 82% 39% 71% Saneamiento Definición amplia 74% 33% 63%Alcantarillado 67% 7% 52% En el año 2004, la población total del Perú fue de 27.5 millones de habitantes, de los cuales el 71% residió en el área urbana y el 29% en el área rural. La cobertura de servicios de agua potable fue de 76% y saneamiento de 57%. En lo que respecta, a las áreas urbanas la cobertura fue de 81% en agua y 68% en saneamiento. Por otro lado, en las áreas rurales, donde vive un 27% de la población, la cobertura de agua potable fue de 62% y saneamiento de 30%.
Calidad de servicio Continuidad del servicio de agua
En las áreas urbanas el promedio de servicio continuo de agua potable fue de 18 horas al día en 2007, para el 2020 las horas ya se han cubierto prácticamente las 24 horas diarias de agua. Solamente dos empresas prestadoras de servicios en el Perú tuvieron un servicio continuo en 2007, EMSAPA YAULI y EMAQ S.R.LTDA. Eso significa una mejoría comparado al año 1997 cuando el promedio servicio continuo fue de 13 horas. En áreas rurales el promedio fue de 18 horas y en áreas urbanas de 12 horas. En las Regiones de la costa fue de 8 horas, de la selva y sierra de 18 horas y de Lima Metropolitana de 10 horas.OMS/OPS, Desigualidades..., 2001, p. 5 y p. 15, analizando datos de la Encuesta Nacional de Vida OMS/OPS En 2007 en Lima Metropolitana el servicio era de 21 horas el día, actualmente ya se ha cubierto para 2020 las 24 horas diarias exceptuando ciertas zonas de Lima.
Según El Comercio, Sedapal reportó 130 mil horas de corte de agua en Lima durante los años 2022 y 2023.
Desinfección
En áreas urbanas las 43 empresas que prestaron información cumplieron con los niveles de cloro residual en las redes. Son muy raros los casos de ausencia de cloro en las redes de distribución de agua.
Sin embargo, el problema principal se presenta en el ámbito rural; de una muestra de 1630 sistemas analizados, el 59% no desinfecta al agua por carecer de sistemas o insumos necesarios, actualmente estos números han crecido, pero no llegan ni al 70%. Considerando que en localidades con menos de 2000 habitantes se tiene alrededor de 11800 sistemas, se puede concluir que cerca de 7000 en el ámbito rural no contaría con sistemas de desinfección.
En el año 2000 el porcentaje de sistemas de abastecimiento de agua potable que usaron la desinfección fue del 80% en áreas urbanas.OMS/OPS 2000 Otra fuente estima que solamente la mitad del agua distribuida en pequeñas redes privadas en áreas urbanas recibe algún tipo de desinfección.
Tratamiento de aguas negras
La cobertura de tratamiento de aguas servidas se estimó en 27% a nivel nacional en el año 2007, y para el 2020 en 45%. Es decir que casi las tres cuartas partes de las aguas residuales generadas no recibieron ningún tipo de tratamiento previo a su disposición final, lo cual representa un serio problema de contaminación al medio ambiente. La cobertura de tratamiento de aguas residuales en el año 1997 fue de un 13%.SUNASS En el año 2005 solamente dos empresas trataron todas sus aguas negras, entre ellas la empresa de la Provincia de Marañón. SUNASS
La gran mayoría de las aguas residuales del área metropolitana de Lima-Callao se descargan sin tratamiento al mar, resultando en una fuerte contaminación de las playas. El Banco Japonés de Cooperación Internacional (JBIC) acordó un préstamo para el saneamiento de Lima-Callao en el año 1997,JBIC pero las obras ejecutaron. Dos plantas de tratamiento de aguas residuales en Taboada y La Chira con una capacidad de 2 millones de metros cúbicos por día estuvieron en el proceso de licitación en 2010. Está planificada la reutilización de parte de las aguas residuales tratadas para espacios verdes en Lima. Ya existen varias experiencias de reutilización de aguas residuales tratadas o no tratadas para el riego de espacios verdes y en agricultura urbana, las cuales han sido inventariados en un estudio. IPES - Promoción del Desarrollo Sostenible / Proyecto Switch:Panorama de Experiencias de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en Metropolitanaza Ciudad de Lima, julio de 2007
En 2025, la Dirección General de Salud Ambiental (Digesa) advertía de la presencia de coliformes fecales en el agua de consumo humano, pero ocultó el informe al respecto.
Recursos hídricos El agua superficial disponible en el Perú es abundante, constituyendo un gran potencial. No obstante, los factores que afectan el clima del país originan una gran variedad y discontinuidad del recurso del agua a través del tiempo. La pérdida de la calidad del agua es crítica en algunas regiones del país y se debe fundamentalmente a la contaminación por afluentes provenientes de las actividades productivas de la industria, sobre todo la industria minero-metalúrgica, y por los desechos domésticos y agroquímicos, que afectan fuentes de abastecimiento de agua y ponen en riesgo la salud de la población.OMS/OPS 2000,
Desde los años 80 del se discuten varios anteproyectos de una Ley General de Aguas para el manejo de recursos hídricos, Finalmente en el 2010 se aprobó la ley de recursos hídricos.
Uso de agua En el año 2005, se estimó una producción promedio de 259 litros/habitante/día en áreas urbanas, lo cual representó una disminución del 26% desde el año 1997, cuando la producción estaba estimada en 352 litros/habitante/día. Probablemente esta disminución se debió al aumento del 24% al 47% en la micromedición durante el período (1997-2005) y al aumento en las tarifas (véase sección tarifas). Sin embargo, la dotación actual es bastante alta para el nivel de desarrollo económico de las ciudades en el Perú. Por lo tanto, no es admisible que con los niveles altos de producción, en la mayoría de localidades, se presenten problemas de intermitencia en el servicio. El uso de agua es mucho menos de este nivel a causa de pérdidas de distribución: Se estimó a 165 litros/cápita/día en 2007. En áreas rurales el uso de agua es mucho menos alto.
Devenir histórico institucional
El marco institucional del sector de agua potable y saneamiento ha sufrido de muchos cambios sucesivos durante las últimas décadas, con ciclos de centralización y de descentralización, sin lograr una mejora calidad de servicios.
Años 1960: Una estructura municipal Al principio de los años 60 los municipios tenían la responsabilidad de brindar el servicio de agua y saneamiento en el Perú. Sin embargo, para la mayoría de las ciudades esta responsabilidad se transfirió al Ministerio de Vivienda durante los años 60 del .Ministerio de Vivienda En el ámbito rural, las inversiones se realizaban a través del Ministerio de Salud Pública y su Dirección de Saneamiento Básico Rural - DISABAR. Los servicios así construidos fueron entregados a Juntas Administradoras para su administración, operación y mantenimiento.OMS/OPS 2000 Informe Analítico,
Años 1970: Una estructura dual En los años 1970 las grandes ciudades (Lima, Arequipa, Trujillo) tenían sus propias Empresas de Saneamiento (responsables tanto para agua potable como para el saneamiento). En las áreas urbanas del resto del país los servicios fueron proporcionados por la Dirección General de Obras Sanitarias (DGOS) del Ministerio de Vivienda y Construcción (MVCC).Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (PIDHDD), Iniciative Mercosur, Agua Perú 2006
thumb|350px|Cusco.
Años 1980: La centralización y el SENAPA En el año 1981 el gobierno de Fernando Belaúnde Terry fusionó las tres Empresas de Saneamiento de Lima, Arequipa y Trujillo y la DGOS en una sola empresa estatal matriz: el Servicio Nacional de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado (SENAPA). El SENAPA estaba conformado por 15 empresas filiales y 10 unidades operativas distribuidas a lo largo del país. SEDAPAL en Lima era la más grande de estas empresas filiales estatales. Sin embargo, 200 ciudades (20%) quedaron afuera del SENAPA y administraron sus propios servicios. El Ministerio de Salud continuaba apoyar el servicio en el ámbito rural.
El gobierno de Alan García (1985-1990) inició la "Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud" de 1990 (Decreto Legislativo n.º 584)Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud que eliminó la DISABAR, transfiriendo a los Gobiernos Regionales las funciones de equipamiento, rehabilitación y conservación de equipos, construcción de infraestructura física y saneamiento básico rural. Con el cambio del gobierno en 1990 estos cambios no se realizaron, como la regionalización del país no se hizo.
thumb|left|250px|Vista de Puno.
Los años 90: Descentralización y comercialización En los 90s el sector de agua y saneamiento en el Perú fue nuevamente descentralizado. En mayo de 1990 el gobierno saliendo de Alan García dispone la transferencia de todas las empresas filiales y unidades operativas del SENAPA a las Municipalidades Provinciales y Distritales. La SENAPA hubiera sido convertida en una Empresa encargada sólo de brindar asistencia técnica a las municipalidades, lo que nunca ocurrió.