El informe del Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes, conocido como Informe PISA por sus siglas en inglés —Programme for International Student Assessment—, es un estudio internacional llevado a cabo por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que mide el rendimiento académico de estudiantes de 15 años en matemáticas, ciencias y lectura. Su objetivo es proporcionar datos comparables que permitan a los países analizar sus sistemas educativos, orientar políticas públicas y mejorar sus resultados educativos.
El estudio se basa en exámenes estandarizados aplicados a estudiantes de 15 años y se realiza desde el año 2000, generalmente cada tres años, en países y economías pertenecientes y no pertenecientes a la OCDE. A diferencia de otras evaluaciones centradas en contenidos curriculares específicos, PISA busca medir la capacidad de los estudiantes para aplicar conocimientos y habilidades a situaciones de la vida real.
Los resultados de PISA 2022 fueron publicados en diciembre de 2023, mientras que los resultados de PISA 2025 fueron publicados por la OCDE el 8 de septiembre de 2026, bajo el informe PISA 2025 Results (Volume I): Future-Ready Students.
Concepto PISA se diferencia de otros programas de evaluación de estudiantes por varias características:
Se realiza por encargo de los gobiernos y sus instituciones educativas. Se lleva a cabo de forma regular, generalmente cada tres años. Examina a estudiantes de 15 años y no a estudiantes de un nivel escolar específico. No evalúa materias escolares en sentido estricto, sino competencias en lectura, matemáticas y ciencias naturales, mediante pruebas diseñadas para ser comparables entre países. Cada ciclo se centra con mayor profundidad en una de las áreas principales. Los problemas se presentan en contextos personales, sociales o culturales relevantes. No analiza directamente los programas escolares nacionales, sino conocimientos, aptitudes y competencias considerados relevantes para el bienestar personal, social y económico. Su finalidad no es solo describir la situación educativa de los países, sino también proporcionar información para su mejora.
Cada estudio PISA cubre las tres áreas principales de lectura, matemáticas y ciencias, aunque en cada ocasión una de ellas se evalúa con mayor profundidad. En 2000 el área principal fue lectura; en 2003, matemáticas; y en 2006, ciencias. Debido al intervalo de tres años entre cada aplicación, este ciclo se repite cada nueve años.
Además de las áreas principales, PISA ha incluido dominios o módulos complementarios. En 2003 evaluó la resolución de problemas; en 2009 incorporó la comprensión lectora en formato electrónico mediante el módulo PISA-ERA —Electronic Reading Assessment—; en 2018 incluyó la competencia global; y en 2025 incorporó el aprendizaje en el mundo digital y la resolución de problemas computacionales.
Influencia e impacto PISA y otras evaluaciones internacionales estandarizadas del rendimiento educativo se utilizan cada vez más en la formulación de políticas educativas nacionales e internacionales.
La evaluación fue concebida para ubicar en un contexto internacional la información producida por los sistemas nacionales de seguimiento del desempeño educativo. Al analizar la relación entre los aprendizajes de los estudiantes y distintos factores escolares, sociales y familiares, PISA busca ofrecer información sobre las diferencias de rendimiento dentro de los países y entre ellos.
El impacto de estas evaluaciones en el campo de la política educativa ha sido significativo. La literatura académica ha señalado tres áreas principales de influencia: la generación de nuevo conocimiento, los cambios en las políticas nacionales de evaluación y la influencia externa sobre las políticas educativas nacionales.
Generación de conocimiento Los datos de PISA pueden utilizarse para investigar factores asociados al rendimiento educativo dentro de los sistemas escolares y entre distintos países. Las bases de datos generadas por evaluaciones internacionales de gran escala han permitido realizar comparaciones sobre temas como las condiciones de aprendizaje, la autonomía institucional, las políticas de admisión y la organización de los sistemas educativos.
Algunos estudios han señalado que PISA ha cuestionado prácticas educativas consolidadas, como la separación temprana del alumnado en trayectorias académicas o vocacionales. Sin embargo, otros autores advierten que los datos de evaluaciones comparadas pueden ser utilizados de manera selectiva o simplificada en el debate público, especialmente cuando se reducen a rankings nacionales.
Cambios en las políticas nacionales de evaluación La investigación disponible sugiere que PISA ha influido en las políticas nacionales de evaluación, currículo y estándares educativos. Algunos países han incorporado competencias similares a las evaluadas por PISA en sus currículos nacionales, mientras que otros utilizan sus resultados para contrastar datos nacionales con parámetros internacionales.
Influencia externa sobre políticas educativas PISA puede influir en las decisiones nacionales de política educativa de varias formas. La participación en evaluaciones internacionales se ha vinculado con reformas educativas, cambios en matrícula escolar y ajustes en sistemas de evaluación. No obstante, críticos de estas evaluaciones sostienen que también pueden favorecer efectos no deseados, como el estrechamiento del currículo, el aumento de la repetición escolar o el uso de rankings para justificar reformas no necesariamente derivadas de los datos.
En algunos países, los resultados de PISA han tenido fuerte impacto político. En Alemania, por ejemplo, los resultados de la primera evaluación provocaron el llamado «shock PISA», que llevó a cuestionar políticas educativas aceptadas hasta entonces y a avanzar hacia estándares nacionales comunes.
Marco de evaluación PISA forma parte de una tradición de estudios internacionales sobre rendimiento escolar desarrollados desde finales de la década de 1950 por la Asociación Internacional para la Evaluación del Rendimiento Educativo (IEA). Buena parte de su metodología se relaciona con estudios como Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS) y Progress in International Reading Literacy Study (PIRLS).
La evaluación mide la competencia de estudiantes de 15 años en tres áreas principales: lectura, matemáticas y ciencias. En matemáticas, PISA evalúa la capacidad de aplicar conocimientos matemáticos para resolver problemas situados en contextos reales. En lectura, no mide únicamente la fluidez lectora o el reconocimiento de palabras, sino la capacidad de construir, interpretar y reflexionar sobre el significado de distintos tipos de textos.
Aplicación PISA es patrocinado, coordinado y administrado por la OCDE, aunque su aplicación es financiada por los países participantes.
Muestra Los estudiantes evaluados por PISA tienen entre 15 años y 3 meses y 16 años y 2 meses al inicio del periodo de evaluación. El grado escolar específico no se toma como criterio principal. Solo se evalúa a estudiantes escolarizados.
Para cumplir con los requisitos de la OCDE, cada país debe seleccionar una muestra de al menos 5000 estudiantes. En países pequeños, donde la cohorte anual de estudiantes es menor, puede evaluarse a la totalidad del grupo de edad. Algunos países emplean muestras más grandes para permitir comparaciones regionales o subnacionales.
Prueba Cada estudiante realiza una prueba de aproximadamente dos horas. Una parte de la evaluación consiste en preguntas de selección múltiple y otra en respuestas construidas. El conjunto total de materiales de evaluación es mayor que el aplicado a cada estudiante, por lo que distintos estudiantes responden combinaciones diferentes de preguntas.
Después de la prueba cognitiva, los estudiantes completan un cuestionario sobre su contexto personal, hábitos de aprendizaje, motivación y entorno familiar. Las direcciones de los centros educativos también responden cuestionarios sobre características institucionales, financiamiento y composición del alumnado.
Escalamiento de datos Desde su inicio, PISA fue diseñado con métodos específicos de análisis de datos. Debido a que los estudiantes responden cuadernillos o pruebas diferentes, los puntajes brutos se escalan para permitir comparaciones significativas. La escala inicial se fijó con una media de 500 puntos y una desviación estándar de 100 para el promedio de la OCDE en cada dominio.
Las estimaciones de desempeño se generan mediante modelos de teoría de respuesta al ítem, en particular extensiones del modelo de Rasch. Los resultados se presentan mediante valores plausibles, que permiten estimar diferencias entre grupos de estudiantes y sistemas educativos.
Resultados Los resultados de PISA se presentan por país o economía participante. En algunos ciclos también se publican resultados de regiones o provincias específicas. La atención pública suele concentrarse en los puntajes medios y en los rankings, aunque los informes oficiales advierten que pequeñas diferencias de puntuación entre países no siempre son estadísticamente significativas.
PISA mide el rendimiento de los estudiantes en puntos a partir de una escala arbitraria. Por esta razón, el puntaje solo puede interpretarse dentro de un contexto determinado, generalmente mediante la comparación entre países, economías o grupos de estudiantes. Los informes de la OCDE presentan los resultados mediante tablas y análisis que indican cuándo las diferencias entre países son estadísticamente significativas.
En algunos medios de comunicación, los resultados de lectura, matemáticas y ciencias se han consolidado en rankings generales de países. Ese tipo de metaanálisis no forma parte de la presentación oficial de la OCDE, que publica resultados por dominio específico. En algunas partes de los informes oficiales, sin embargo, el dominio principal de cada ciclo se utiliza como aproximación al desempeño general de los estudiantes.OECD (2001), capítulos 7 y 8: influencia de la organización escolar y del contexto socioeconómico sobre el rendimiento en lectura. La lectura fue el dominio principal de PISA 2000.
Ciclos de evaluación PeriodoÁrea principalPaíses de la OCDEPaíses o economías asociadosEstudiantes participantesNotas2000Lectura284 + 11265 000Los Países Bajos no fueron incluidos en el análisis de datos. Once países no pertenecientes a la OCDE participaron adicionalmente en 2002.2003Matemáticas3011275 000El Reino Unido fue excluido del análisis de datos por su baja tasa de respuesta. También incluyó una prueba de resolución de problemas.2006Ciencias3027400 000Los resultados de lectura de Estados Unidos fueron excluidos del análisis por un error de impresión en los materiales de prueba.2009Lectura3441 + 10470 000Diez países no pertenecientes a la OCDE adicionales realizaron la prueba en 2010.2012Matemáticas3537510 0002015Ciencias3431540 000Por primera vez se utilizaron de forma amplia pruebas por computadora. También se evaluaron conocimientos financieros en varios países y economías.2018Lectura3742600 000Incluyó competencia global como dominio innovador.2022Matemáticas3744700 000Fue la primera evaluación posterior a las interrupciones educativas provocadas por la pandemia de COVID-19.2025Ciencias91 países y economíasMás de 760 000Incluyó aprendizaje en el mundo digital y resolución de problemas computacionales.
Resultados de PISA 2025 Los resultados de PISA 2025 fueron publicados por la OCDE el 8 de septiembre de 2026. En la evaluación participaron más de 760 000 estudiantes, representativos de unos 33 millones de jóvenes de 15 años en 91 países y economías. El área principal evaluada en este ciclo fue ciencias.