Las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental (FEMA), es un órgano especializado del Ministerio Público del Perú Fiscalía de la Nación, encargado de la prevención, investigación y persecución penal de los delitos que afectan el medio ambiente y los recursos naturales del país. Su labor se desarrolla en el marco de la protección del patrimonio natural, la biodiversidad y el desarrollo sostenible, actuando frente a delitos como la minería ilegal, tala ilegal, tráfico de fauna silvestre, contaminación ambiental y otros delitos conexos.

La FEMA articula su trabajo a nivel nacional mediante la Coordinación Nacional de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental, instancia responsable de dirigir, supervisar y fortalecer la actuación fiscal especializada, así como de promover la coordinación interinstitucional con entidades del Estado y organismos vinculados a la gestión ambiental.

Mediante la Resolución de la Fiscalía de la Nación N.° 658-2025-MP-FN, fue designado como Fiscal Superior y Coordinador Nacional de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental el Dr. Frank Robert Almanza Altamirano, quien tiene a su cargo la conducción estratégica de la FEMA a nivel nacional, orientada al fortalecimiento de la persecución penal de la criminalidad ambiental y al desarrollo de políticas institucionales en materia ambiental.

La FEMA desarrolla sus funciones a través de fiscalías provinciales y superiores especializadas, actuando de manera coordinada con la Policía Nacional del Perú, autoridades administrativas ambientales y otros organismos competentes, tanto a nivel nacional como regional.

Historia Como primera instancia, el año 1990 se instaura el Derecho Ambiental. La primera norma ambiental fue el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMARN), aprobado mediante Decreto Legislativo 613 en el año referido. Esta norma fue dio inicio a la legislación ambiental. Dicho código asentó principios ambientales y herramientas para una mejor gestión ambiental que perduran a la fecha.

A meses de su publicación, el código sufrió una serie de modificaciones con la entrada en vigencia de la Ley marco para el crecimiento de la inversión privada (Decreto Legislativo 757). De dicha norma se colige que, cada autoridad sectorial (ministerio) es la encargada de regular, normar y fiscalizar los aspectos ambientales aplicables a las actividades sujetas a su sector. Por lo que en dicha fecha 1990, se aprueban los primeros reglamentos ambientales sectoriales vinculados a las actividades productivas. Estos reglamentos establecieron obligaciones ambientales específicas para los titulares de actividades económicas, incluyendo la obligación de presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).

En 1994 se creó el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como entidad adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros y como organismo rector de la política nacional ambiental. Su rol era coordinar con los ministerios y las distintas entidades del Estado con competencia ambiental.

En 2008 las FEMAs se consolidaron, no obstante, como los primeros pasos nos remontaremos al año 2001, fecha en la cual se aprobó la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nro. 27446. En cuyo tenor se estableció, la obligatoriedad de contar un Instrumento de Gestión Ambiental (IGA) previo al inicio de obras y actividades, de esta manera también se estableció reglas y procedimientos a seguir. Posteriormente, se creó el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), asignándole al CONAM el rol de coordinación con las autoridades sectoriales. Por lo que, el año 2009 que la ley fue reglamentada, siendo que su eficacia estuvo condicionada durante casi ocho años.

Finalidad Dicha institución se estableció con la finalidad de prevenir e investigar los delitos en materia ambiental; aunado a ello, también se tuvo el incremento de denuncias vinculadas a la afectación del medio ambiente, generando resultados negativos con grave perjuicio a la salud y a la vida de los ciudadanos; creando en aquellos distritos judiciales ser rigen por la Ley orgánica del ministerio público (LOMP) y por el Reglamento de FEMAs que establece que en los Distritos Judiciales donde no se hayan creado FEMA, son competentes para conocer tanto en prevención como en investigación preliminar y judicial del delito las Fiscalías de Prevención del delito.

Competencia Del Reglamento de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental, establece en el artículo 6 que:

Sedes Actualmente existen 54 Fiscalías Especializadas en material ambiental, siendo:

32 Fiscalías especializadas en materia ambiental (FEMA) 15 Fiscalías de prevención del delito con competencia en materia ambiental 1 Fiscalía penal corporativa y 5 mixtas en el distrito fiscal de Tacna con competencia en materia ambiental 1 Fiscalía penal corporativa en la Convención Cusco

Organización Las FEMAs están estructuradas de manera ágil y flexible, que actuarán de forma preventiva e investigando el delito en materia ambiental, siguiendo los principios de prevención y precautoriedad, asimismo, dicho reglamento establece en el artículo 11 que:

Unidad de Monitoreo Georeferencial Satelital de Delitos Ambientales (UMGSDA) Dichos órganos se emplean para el análisis de información satelital y demás datos geoespaciales para la toma de decisiones de las FEMAs en las investigaciones a su cargo, tal como lo establece su artículo 14.

Instituciones aliadas El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambienta (OEFA) es la instancia del gobierno nacional que constituye el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, a cargo de la supervisión indirecta de la pequeña minería y minería artesanal, en tanto supervisa el cumplimiento de las obligaciones de las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA) comprendidas en el ámbito del Decreto Legislativo N.° 1101.

Véase también

Gestión de cuencas hidrográficas Ministerio Público Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

Referencias

Enlaces externos

Código de Medio Ambiente y Recursos Naturales Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada Decreto Legislativo N°757 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, o Ley Nro. 27446 Decreto Legislativo N.° 1101 o DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL COMO MECANISMO DE LUCHA CONTRA LA MINERÍA ILEGAL LA COORDINACIÓN NACIONAL Y LAS FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA AMBIENTAL DEFIENDEN EL MEDIO AMBIENTE Ley Orgánica del Ministerio Público Reglamento de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental

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