La presidencia de Néstor Kirchner fue un período comprendido entre el 25 de mayo de 2003, fecha en la que asumió como presidente de la Nación Argentina, y el 10 de diciembre de 2007, fecha en que terminó su mandato y asumió Cristina Fernández de Kirchner. Fue un gobierno calificado como de centroizquierda.
Política económica
Deuda externa La deuda de Argentina alcanzó en 2001 uno de los escenarios más críticos en su historia, ubicándose en 138 % del PIB que Néstor Kirchner se caracterizó por negociar dos de las más grandes deudas argentinas, restructurando una de ellas en 93 por ciento de su total y, una quita de más del 60 por ciento del capital.
Durante el Gobierno de Kirchner, Argentina y el Fondo Monetario Internacional mantuvieron una relación tirante. Al igual que Brasil, una de las principales medidas de su gestión fue cancelar por anticipado la totalidad de la deuda con este organismo internacional por un monto de 9810 millones de dólares. El objetivo declarado de ambos Gobiernos fue terminar con la sujeción de las respectivas políticas económicas nacionales a las indicaciones del FMI.«Kirchner decidió cancelar ya toda la deuda con el FMI: 9810 millones de dólares» , artículo en el diario Clarín (Buenos Aires) del 16 de diciembre de 2005.
Durante el año 2005 se realizó el canje de la deuda, que iniciaba las renegociaciones por los bonos que habían quedado en defecto desde 2001. Con la crisis de diciembre de 2001, la Argentina había entrado en suspensión de pagos (default) de su deuda externa. Este default ha sido el más largo de la historia financiera moderna, e implica fundamentalmente la cesación de pagos de capital e intereses de los títulos de deuda pública emitidos por el Estado (deuda soberana). A fines de 2004, la deuda externa total alcanzaba los 178 000 millones de dólares. Durante 2003, el Gobierno de Néstor Kirchner logró negociar una reprogramación de las obligaciones con los organismos financieros multilaterales (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y otros menores) en lo que se llamó el canje de la deuda argentina, obteniendo el 75 % de quita de deuda, el mayor porcentaje de quita en la historia económica internacional.«Argentina pide una quita de la deuda externa del 80 %», artículo en el diario Clarín (Buenos Aires) del 31 de agosto de 2003. Se reestructuraron deudas por un valor equivalente a 62 500 millones de dólares de valor nominal, canjeadas por nuevos títulos por un valor nominal equivalente a 35 300 millones de dólares. Como consecuencia de la reestructuración, el componente en pesos de la deuda pasó del 3 al 37 %.Canje de deuda soberana: régimen al que quedarán sujetos los bonos elegibles que no fueron canjeados Marval, O´Farell & Mairal, 25 de febrero de 2005. Consultado el 24 de octubre de 2012.
Canje de 2005
Cancelación de deuda con FMI y gobierno de España
Política industrial En el período 2003–2007, la industria argentina creció a un promedio anual del 10,3 % en términos del Índice de Volumen Físico (IVF), acompañando la dinámica de la economía en su conjunto. La persistencia del avance del sector manufacturero constituye una característica que sobresale en relación con otros períodos de crecimiento industrial.Panorama del sector industria, artículo en el sitio web CEP.gov.ar. Mientras que en plena crisis la tasa de inversión era del 11 %, en el 2007 superó el 23 % del PBI. La inversión pública creció a tasas anuales superiores al 50 por ciento y el 2008 batió récords en materia de porcentaje de PBI en inversión pública.
En julio de 2004 se firmó un acta compromiso con el gobierno de Venezuela para reflotar el astillero y en 2005 fue firmado el contrato que estableció la construcción de dos buques de 47 mil toneladas cada uno. El contrato inicial fue de un monto de 112 millones de dólares y el primer bloque se montó en la Grada 1 del ARS, el 18 de enero de 2008. Gracias a los contratos firmados con Venezuela para la construcción de buques petroleros, el astillero pudo ser reactivado, lo implicó la incorporación inmediata de 250 nuevos operarios (entre soldadores y caldereros).http://www.laprensa.com.ar/393530-El-Astillero-Rio-Santiago-botara-el-buque-productero-Eva-Peron.note.aspx
En marzo de 2006, se botó el Madrisa, un buque carguero, llamado técnicamente bulk carrier, construido para un armador alemán. Luego, se comenzó a construir un barco de similares características. En febrero de 2007 se botó el primero de una serie de cuatro buques tanqueros para Venezuela.
En la grada dos, se construyeron dos buques alemanes más. La tercera grada se previó construir una serie de 5 unidades de Patrulleros Oceánicos Multipropósito (POM). Además de doce barcazas para transportar carga a granel.Las ambiciones para el Astillero Río Santiago El 18 de enero de 2008 comenzaron los trabajos de construcción del primer bloque del “Eva Perón”, uno de los dos petroleros contratados por Pdvsa.PdVSA usará barcos “made in Argentina” El "Eva Perón" se convirtió en el buque de doble casco más grande construido en Argentina en los últimos 30 años, y fue botado en 2012, por el entonces gobernador bonaerense Daniel Scioli, posee una capacidad de 47 000 toneladas de porte bruto (TPB).
Según un estudio de la cámara que agrupa a las empresas del sector minero de los aproximadamente 1200 millones de dólares invertidos en 2006 se pasó a más de 2500 millones en el 2007.•
Entre 2002 y 2006 las exportaciones argentinas crecieron cerca del 80 %.Exportaciones en Argentina , en el sitio web del CEPAL.
2007. Exportaciones a2007. Importaciones dePaísPorcentajePaísPorcentaje18,78%31,12%9,26%13,69%7,11%10,26%6,38%4,69%
Empleo El desempeño productivo estuvo motorizado por la persistente mejora que presentaron el gasto doméstico privado (consumo e inversión) y las exportaciones. Las exportaciones argentinas se multiplicaron por más de cuatro veces, solo entre 2003 y 2006 crecieron cerca del 80%.Exportaciones en Argentina , en el sitio web del CEPAL.
La tasa de desocupación fue descendiendo sin interrupciones con reducciones importantes, alcanzando niveles de un dígito. Cabe destacar que el mantenimiento de un tipo de cambio real competitivo y estable ha tenido un rol fundamental en la caída de la tasa de desempleo, debido a una mayor incorporación de mano de obra en la producción. Según un informe de la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe), entre 2003 y 2008 la Argentina contrajo la tasa de desempleo urbano abierto un 53,8%, y se ubicó tercera entre las naciones latinoamericanas con mayor eficacia en la reducción de la desocupación durante ese período.«Cepal: Argentina está entre los países de la región que más redujeron el desempleo en los últimos seis años», artículo en el sitio web El Salario. Desde 2003 se verificó un incremento exponencial en la cantidad de beneficiarios que participaban en las políticas activas de empleo y formación profesional que llevaba adelante el MTEySS. Se pasó desde apoyar a alrededor de 16 000 personas (en 2003) a más de 900 000 (en 2014): el incremento fue del 5700%. La estrategia fue poner en marcha a fines de 2003 el Plan Integral para la Promoción del Empleo "Más y Mejor Trabajo"
La creación de empleos para reducir la desigualdad social, a raíz de la pobreza fue una de las premisas del proceso iniciado por Néstor, que asumió el Gobierno de Argentina con una tasa de desempleo de 17,3 por ciento en 2003, para reducirla a 7,9 una vez culminó su periodo presidencial.
Política social
Durante el punto más álgido de la crisis de 2001 Argentina vivió el empeoramiento dramático de todos los indicadores sociales. El desempleo alcanzó su récord histórico (18.3% en octubre de 2001 y 21.5% en mayo de 2002), y se incrementaron notablemente los niveles de pobreza e indigencia. Al momento de asumir Néstor Kirchner en mayo de 2003 la pobreza abarcaba a 54% y la indigencia a 27. Desde este contexto se propuso un amplio programa de desarrollo social con el objetivo de disminuir la agitación social y mejorar los indicadores sociales.
Diversos analistas catalogaron su gestión como de corte progresista, socialdemócrata y de centro izquierdaEmerson, Ronald Guy (2018). «La «marea rosa» en Iberoamérica: Orígenes y posibles trayectorias». Escenarios Regionales Contemporáneos: 152-179. ISBN 978-607-7690-93-1.Pérez-Liñán, A. (2015). La democracia en América Latina tras el ciclo neoliberal. Revista POSTData: Revista de Reflexión y Análisis Político. Ciudad de México 2014Mirza Perpignani, (2021). Democratización y bienestar. Comparando dos casos: Frente Nacional contra la Pobreza (Argentina) y CONALCAM (Bolivia). Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 66https://www.diarionorte.com/173263-cristina-kirchner-como-espacio-progresista-tenemos-que-acostumbrarnos-a-no-presentarnos-como-la-contra¿Una nueva “ola progresista” en América Latina? Aproximaciones conceptuales y coyunturales Ángel Arellano. P 3186741-1-10-20220717y como parte de una nueva camada de presidentes progresistas latinoamericanos que formaban parte de la Marea Rosa, caracterizada por el fuerte crecimiento económico, los proyectos latinoamericanistas, la visión multipolar de las relaciones internacionales, contrarias al unilateralismo de los 90, una preponderancia de la justicia social y la distribución del ingreso frente al neoliberalismo de la década pasada y el nuevo rol del Estado frente al consenso de Washington impuesto por el FMI.
Relación con las organizaciones sociales Desde el comienzo de su mandato, el presidente Kirchner tuvo mayor cercanía con Luis D'Elía (de la Federación de Tierra, Vivienda y Hábitat), Emilio Pérsico (del Movimiento Evita), Juan Carlos Alderete (de la Corriente Clasista y Combativa) y Humberto Tumini (de Libres del Sur). Estos movimientos serían un contrapeso al sector del Partido Justicialista. Los movimientos sociales adquirieron relevancia como nunca antes.
Estas organizaciones habían presentado una serie de pedidos en común: mantener planes sociales vigentes, construir viviendas en barrios pobres, desprocesamiento de militantes enjuiciados, juicio a los responsables por la muerte de una decena de dirigentes sociales durante la crisis 2001 y la restitución de 25 000 planes de asistencia social recortados.Pandolfo (2011): t. VI, § 4, págs. 174 a 179 Néstor se había comprometido a mantener vigentes los más de 2,2 millones pero con el compromiso de cambiarlos por otros instrumentos de política social.
También acordaron modificar las normas del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (Inaes) para que estas organizaciones pudieran ser contratadas por el Estado para la obra pública y la construcción de viviendas sociales. Asimismo hubo unanimidad en lo referente a la renovación de la Corte Suprema pero no así en el pago de la deuda externa, que la CCC rechazaba.
También acordaron que la manifestación callejera no sería reprimida, pero asimismo esta debía cambiar sus métodos y sus objetivos: de ser abiertamente en protesta debía pasar a ser en apoyo a las políticas transformadoras que se estaban comenzando a llevar a cabo. Les dijo «... Es tiempo de que las organizaciones sociales se conviertan en actores políticos». Con esa idea fue que prometió fondos para formar cuadros políticos; los alentó a crear cooperativas de trabajo y se comprometió a incorporar militantes al Gobierno.
La mesa de negociación se amplió con nombres como Carlos López y Alberto Vulcano (de la FTV), Edgardo Depetri y Hugo Gómez (por el Frente Transversal), Santiago Martorelli (por el Movimiento Evita), Jorge Ceballos (por Barrios de Pie), Néstor Moccia (por Libres del Sur), entre otros.
Política laboral
Regularización del trabajo