Las provincias o departamentos del Estado del Alto Perú fueron unificadas para cumplir el proyecto de Sucre y Olañeta conforme al decreto del 9 de febrero de 1825 en fundar una nueva entidad territorial, formándose provisionalmente el autodenominado Provincias del Alto Perú, aunque también era llamado simplemente Alto Perú en ocasiones. La denominación de Las Provincias del Alto Perú sería el nombre provisional que adoptó la actual Bolivia entre febrero y agosto de 1825 antes de definir su situación como estado, luego de su separación del ex Virreinato del Río de la Plata y la disolución de la Real Audiencia de Charcas, siendo el primer nombre con el cual inició su proceso de organización fundacional.
El 29 de enero de 1825, José Miguel Lanza, comandante de las Republiquetas de Ayopaya y Larecaja, ocupó la ciudad de La Paz (que se encontraba bajo administración del gobierno realista), declarando la independencia del Estado del Alto Perú y fue proclamado por sus seguidores como presidente del Alto Perú. Posteriormente el 7 de febrero de 1825, el mariscal Antonio José de Sucre, al mando del Ejército Libertador ocupó el territorio, aliándose con Lanza y reconociendo su autoridad lo designó "presidente y comandante general de La Paz", por otro lado Lanza reconoció a Sucre como autoridad superior en las provincias altoperuanas. Con el reconocimiento de su autoridad mediante el decreto del 9 de febrero, convocan a una Asamblea Deliberante para decidir el futuro de estas provincias.
Tras la conformación y debate de la Asamblea Deliberante, oficialmente el Alto Perú declara su independencia el 6 de agosto de 1825.
La denominación de provincias o Estado del Alto Perú, fue cambiado por el de "República Bolívar", en honor a Simón Bolívar. El Estado del Alto Perú y su sucesor, República de Bolívar, estuvieron vinculado a los órganos políticos del Perú, esto por decisiones de Bolívar.
Antecedentes Las sublevaciones de Chuquisaca y La Paz de 1809 fueron el punto de arranque de las guerras de independencia hispanoamericanas, pero iniciando como guerras civiles, puesto a que las revoluciones serían en nombre del rey Fernando VII de España, pero, entre los revolucionarios también estaban los que usaron la estrategia de las máscaras fernandinas. Entre 1811 y 1825, se organizaron grupos revolucionarios denominados en la historiografía boliviana como republiquetas, entre estas; las republiquetas de Larecaja y Ayopaya encabezadas por José Miguel Lanza, y por otro lado las republiquetas de Santa Cruz, Vallegrande, La Laguna, Cinti, Porco-Chayanta y otros grupos guerrilleros que estaban adscritos a las Provincias Unidas del Río de la Plata. En este periodo la región del Alto Perú, se dividió en dos bandos, patriotas y realistas; los patriotas adscritos a estado rioplatense se identificaban por una bandera formada por dos franjas de color azul y blanco, mientras que los patriotas encabezados por Lanza se identificaban con la bandera de la Junta Tuitiva, por otro lado los realistas se identificaban con una bandera igualmente de dos franjas cuyos colores eran la rojigualda. Ambos bandos llevaban también brazaletes, en el brazo derecho, para distinguirse. Asimismo las entonces denominadas provincias del Alto Perú (La Paz, Charcas, Potosí y Cochabamba) y las provincias de Santa Cruz y Tarija, eran miembros, y contaban con sus representantes en Provincias Unidas del Río de la Plata.
Entre 1821 y 1822, se establece el Protectorado de San Martín en el Perú, el cual controlaba de facto el Partido de Atacama, reclamando también parte de los territorios de los actuales del norte de La Paz y Pando.
Las victorias en Junín, el 6 de agosto de 1824, contra las fuerzas de Canterac y Ayacucho, el 9 de diciembre de 1824, contra las fuerzas de La Serna, significaron triunfos definitivos por la causa de la Libertad en el Perú. Estos triunfos desmoralizaron a los jefes realistas que ocupaban el norte del Río de la Plata; en Cochabamba, el gobernador intendente realista coronel Pedro Antonio de Assua, presenció la ocupación de la ciudad el 14 de enero de 1825, por las fuerzas de los caudillos Bartolomé Guzmán, Antonio Saturnino Sánchez y Casimiro Bellot, estos al ocupar la ciudad, hicieron que los jefes de la guarnición realistas apoyaran la causa y se amotinasen ante Assua, logrando su destitución; controlada la situación se conformó el cabildo y procedió a elegir a un gobernador interino que recayó en Mariano Guzmán, quien luego fue sustituido por Saturnino Sánchez.
Sin embargo, todavía defendía la corona de España, el general Pedro Antonio Olañeta a quién el general Sucre, mediante el emisario Elizalde, le propuso que desistiese de tal propósito y una vez reconocida la independencia por las autoridades españolas, las provincias podrían quedar bajo su autoridad; pero tal propuesta fue rechazada por Olañeta y pidió un armisticio de cuarenta días, lo que el general Antonio José de Sucre rechazó enérgicamente. Entonces Olañeta mandó a su sobrino Casimiro –comandando una comitiva de criollos altoperuanos– a la costa para conseguir armas, pero este se desvía y se dirige al Desaguadero a dar encuentro al general Sucre; teniendo intereses de por medio, le informa de las intenciones de Pedro Olañeta e insistirle en decretar la conformación de una Asamblea Deliberante, para definir el futuro de las provincias del Alto Perú.
Gobierno de Lanza El 29 de enero de 1825, José Miguel Lanza, comandante de las Republiquetas de Ayopaya y Larecaja, ocupa la ciudad de La Paz (que se encontraba bajo administración del gobierno realista), declarando la independencia del Estado del Alto Perú y siendo proclamado por sus seguidores como presidente del Alto Perú. Sin embargo controlaba efectivamente solo el territorio de la Provincia de La Paz.
Lanza difundió el uso de la bandera de la Junta Tuitiva como una bandera independentista, misma que posteriormente se establecería como la bandera del Departamento de La Paz, y se basarían en los colores de la misma, para la creación de la bandera de la República Bolívar.
Posteriormente el 7 de febrero de 1825, el mariscal Antonio José de Sucre, al mando del Ejército Libertador ocupa el territorio, aliándose con Lanza y reconociendo su autoridad lo designa "Presidente y Comandante General de La Paz", por otro lado Lanza reconoce a Sucre como autoridad superior en las provincias altoperuanas. Con el reconocimiento de su autoridad, mediante el decreto del 9 de febrero, convocan a una Asamblea Deliberante para decidir el futuro de estas provincias, las cuales muchas de ellas aun se encontraban controladas por resistencias realistas o en el caso de Santa Cruz existían tres gobiernos paralelos, uno realista, otro leal al Río de la Plata y otro independentista.
Ocupación militar del Ejército Unido Libertador miniaturadeimagen|Antonio José de Sucre, General en Jefe del Ejército Unido Libertador del Perú.|295x295px
El mariscal Antonio José de Sucre, al mando del Ejército Unido Libertador del Perú, ocupó la ciudad de La Paz el 7 de febrero de 1825, y dos días después dictó el Decreto del 9 de febrero, en el que convocó una Asamblea de diputados del Alto Perú, para que se reuniese inicialmente en Oruro y decidiera libremente la suerte de estos territorios conformados por La Paz, Cochabamba, Potosí, Chuquisaca y Santa Cruz.
Inicialmente Simón Bolívar, al enterarse de este decreto reprendió a Sucre, ya que iba contra la idea de la formación de su proyecto denominado Federación de Los Andes, y que ese decreto –pensaba Bolívar– sólo crearía pequeños núcleos donde habrían de arraigar caudillos personalistas y ambiciosos.
El 22 de febrero, el coronel Francisco López de Quiroga, subordinado de Olañeta en La Plata, a la cabeza de los Dragones de La Frontera, decide sublevarse y se pronunció por la libertad de las provincias. Sucre designa en marzo al coronel Pedro Arraya encabezar una pequeña vanguardia de observación, para seguir el rumbo de Pedro Olañeta, quien se refugia provisionalmente en Oruro, y parte rápidamente hacia Potosí, luego Arraya sigue su rastro, y después el Ejército Libertador entra el día 18 en Oruro. Pedro Olañeta estando en Potosí para refugiarse del ejército enemigo, que era más numeroso que el suyo, se marchó por la tarde del día 27 –o 28–, el mismo día por la media noche, el coronel Arraya al mando de la vanguardia de un centenar de hombres ocupó la ciudad de Potosí, acampó en la plaza mayor a la espera del coronel O'Connor que comandaba el Ejército Libertador.
Combate de Tumusla
Pedro Olañeta se enteró de la proclama de independencia del 25 de marzo de su antiguo subordinado y lugarteniente, coronel Carlos Medinaceli, y se dirigió a sofocarla, estado en Cotagaita descendió hacia las orillas del río Tumusla, pero en la madrugada del 1 de abril, Medinaceli y su fuerza ya se encontraría en Tumusla. Medinaceli a la cabeza del Batallón Chichas, por la tarde del 1 de abril, defendió sus declaraciones tomadas, procediendo al combate de sublevación contra su antiguo superior, el combate duró cuatro horas, en donde cayó Olañeta gravemente herido, falleciendo al día siguiente, y dio fin al poderío realistas.
La Asamblea Deliberante Si bien, se había decretado desde La Paz que la Asamblea General de Diputados de las Provincias del Alto Perú se reuniera el 15 de abril de 1825, en la villa de Oruro y debería iniciar las reuniones al día siguiente, pero, los diputados protestaron por el clima hostil de aquella villa; de modo que esta asamblea se debía llevar a cabo en junio en la ciudad de La Plata o conocida ya como Chuquisaca; no obstante de haberse recibido una comunicación de Bolívar que daba instrucciones terminantes para una fecha posterior, de manera que la asamblea se llevó a cabo oficialmente recién el 10 de julio en la ciudad ya acordada. Como primer acto de la sesión se dio lugar a la organización de la directiva que conformaría la asamblea.
Dependencia del Perú miniaturadeimagen|Simón Bolívar, Suprema Autoridad Política y Militar de la República del Perú (1824-1827).Siendo que en 1810, tras la independencia del Río de la Plata, el Virrey Abascal anexó las provincias del Alto Perú al Virreinato del Perú; y posteriormente mediante la Capitulación de Ayacucho se reconoce el nacimiento del Perú como Estado independiente, quedó en manos del congreso peruano definir los límites de su República para no entrar en conflicto con el Río de la Plata, por la polémica de a que Estado le pertenecía las provincias altoperuanas.
El 23 de febrero de 1825, el Congreso del Perú reconoce el derecho de las provincias altoperuanas para erigirse en Estado independiente, con la condición que indemnicen al Perú, por los gastos económicos que este último realizó durante la ocupación militar del Ejército Libertador conformado por grancolobianos y peruanos al mando del Mariscal Sucre.
Debate de la Asamblea miniaturadeimagen|Diputados de la Asamblea reunidos en la Casa de la Libertad. Se analizaron dos corrientes: Anexionista, o de unión al Perú o Buenos Aires. Autonomista, o de independencia absoluta. La idea de anexión al gobierno de Buenos Aires fue rechazada plenamente, por la conducta mostrada por los ejércitos auxiliares argentinos que ingresaron al territorio Alto Peruano, la idea de anexión al Perú tuvo aceptación solamente en dos diputados de La Paz: Eusebio Gutiérrez y Juan Manuel Velarde. La discusión sobre las corrientes finalizó el 28 de julio de 1825 y se votó por tres opciones: Su anexión al Gobierno de Buenos Aires. Su anexión a la República del Bajo Perú. La Independencia absoluta, y las provincias pasen a formar una nueva república.