La Comisión Asesora Presidencial sobre Integridad Electoral (PEIC o PACEI) fue una comisión presidencial creada bajo la Administración de Donald Trump el 11 de mayo de 2017. Esta comisión tenía como objetivo revisar las presuntas irregularidades producidas en las Elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2016, analizar los sistemas de voto y presentar un informe al presidente en el 2018. El Presidente Donald Trump denunció públicamente la posibilidad de que se cometiera fraude electoral en estos comicios al permitirse que millones de inmigrantes en situación irregular ejercieran el voto, a pesar de que hasta el momento no se han hallado evidencias que respalden esta tesis.
La Comisión estaba presidida por el vicepresidente Mike Pence, pero su administración del día a día recayó en el exsecretario de estado de Kansas Kris Kobach, que fue nombrado vicepresidente de la Comisión y que actuó como presidente de facto de esta.
La creación de esta comisión fue ampliamente criticada por activistas de Derechos Humanos, académicos y expertos, pues consideraban que esta medida suponía un intento de llevar a cabo una serie de movimientos desde el gobierno relacionados con el aumento y la institucionalización la supresión del derecho al voto.
La Comisión Asesora Presidencial sobre Integridad Electoral fue disuelta el 3 de junio de 2018. En una nota de prensa publicada por la Casa Blanca se criticaba a los Estados federados por negar "información básica relevante" para la Comisión. Asimismo, el presidente Trump ordenó transferir la investigación al Departamento de Seguridad Nacional (DHS), que tiene reconocida la competencia en la revisión de posibles fraudes electorales y el registro de inmigrantes. Además, desde el DHS también se informó de que Kris Kobach no participaría en futuras investigaciones de este tipo y que se destruiría toda la información electoral previamente recopilada por la Comisión.
Precedentes
Comisión Bush Las acusaciones de fraude electoral en unas Elecciones Presidenciales no son extrañas en Estados Unidos. Tras la victoria del presidente George W. Bush en las Elecciones Presidenciales de Estados Unidos de 2000 se creó una comisión similar a esta. Finalmente, en un plazo de cinco años, apenas llegó a detectar 120 votos ilegales en todo el país, de entre un electorado que superaba los 200 millones de personas.
Campaña a las elecciones presidenciales de Donald Trump (2016) Durante la campaña electoral, Donald Trump afirmó en numerosas ocasiones que en Estados Unidos se producía fraude electoral. En las semanas anteriores a que se celebraran los comicios presidenciales, Trump hizo un llamamiento a sus partidarios para que se presentasen voluntarios como observadores electorales, afirmando que las elecciones estaban amañadas, sobre todo en centros urbanos.
Este discurso fue criticado desde numerosas esferas, ya que se consideraba que Trump estaba empleando una retórica intimidatoria contra los votantes de minorías étnicas y evitar así que depositaran su voto. Numerosas organizaciones, incluyendo el Partido Democráta y defensores de los derechos civiles vieron en esta actitud una violación de la Ley de derecho de voto de 1965 y la Ley de derechos civiles de Estados Unidos de 1871.
Tras las elecciones Los comicios presidenciales de 2016 dieron la victoria a Donald Trump, que consiguió 304 de los 538 votos del Colegio Electoral de Estados Unidos. Sin embargo, perdió en voto directo (o voto popular) con el 46,1% de los sufragios (frente al 48,2% de los votos obtenidos por su contrincante Hilary Clinton), lo que le convierte en el quinto candidato presidencial en obtener la victoria perdiendo en voto directo y el primero en hacerlo por tanto margen. Clinton había recibido casi tres millones más de votos (65.853.514 frente a 62.984.828) en las elecciones generales que Trump, dando a Clinton una ventaja de voto popular de más del 2% sobre Trump.
El 28 de noviembre de 2016 Trump tuiteó: "Además de ganar en el Colegio Electoral por una aplastante mayoría absoluta, gané también en el voto popular si se descuentan a las millones de personas que votaron ilegalmente". Desde entonces, Trump ha repetido en varias ocasiones que entre tres y cinco millones de personas votaron ilegalmente en las elecciones presidenciales de 2016. El 25 de enero de 2017, Trump anunció: "Solicitaré una gran investigación sobre el fraude electoral, incluyendo a todos aquellos que se hayan registrado en dos estados para votar, los votantes ilegales e, incluso, a aquellos que están registrados para votar pero que están muertos (desde hace mucho tiempo". Dependiendo de los resultados fortaleceremos los procedimientos de votación".
Creación La Comisión Asesora Presidencial sobre Integridad Electoral fue creada a través de una orden ejecutiva firmada por Donald Trump el 11 de mayo de 2017 (E.O. 13799, 82 FR 22389), cumpliendo así con la promesa electoral del presidente de investigar los casos fraudulentos y/o impropios de registros de votantes y de votaciones. Desde la Casa Blanca se aseguró que esta comisión elaboraría un informe final con los hechos investigados y que sería entregado al Presidente en 2018. Asimismo, también se aseguró que la creación de esta comisión tendría un impacto mínimo en el presupuesto del Gobierno Federal.Budgetary Impact Analysis for Executive Order Entitled “Establishment of Presidential Advisory Commission on Election Integrity”. EXECUTIVE OFFICE OF THE PRESIDENT OFFICE OF MANAGEMENT AND BUDGET. May 19, 2017.
Puntos principales que se reflejan en su documento fundacional:
El Vicepresidente de los Estados Unidos presidirá la Comisión El Presidente de los Estados Unidos designará a los miembros de la Comisión. El Vicepresidente podrá elegir un Vicepresidente de la Comisión La Comisión terminará 30 días después de presentar su informe final al Presidente
Funciones De acuerdo con la orden ejecutiva 13799, las funciones de la Comisión Asesora Presidencial sobre Integridad Electoral son las siguientes:
Miembros +MiembroNombreNacimientoCargoExperienciaalt=Foto oficial de Mike Pence|centro|sinmarco|150x150pxMike Pence7 de junio de 1959
Columbus, IndianaPresidenteVicepresidente de los Estados Unidos Gobernador de Indianasinmarco|168x168px|alt=Kris Kobach26 de mayo de 1966
Madison, WisconsinVicepresidenteSecretario del Estado de Kansascentro|sinmarco|150x150pxJ. Christian Adams1968
Hempfield, PensilvaniaVocalAbogado del Departamento de la División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia de los Estados UnidosKen Blackwell28 de febrero de 1948
Alliance, OhioVocalSecretario de Estado de Ohio Matthew Dunlap26 de noviembre de 1964
Bar Harbor, MaineVocalSecretario de Estado de Mainecentro|sinmarcoBill Gardner26 de octubre de 1948
Mánchester, Nuevo HampshireVocalSecretario de Estado de Nuevo Hampshirecentro|sinmarco|150x150pxAlan Lamar KingVocalJuez de Sucesiones del Condado de Jefferson, Alabamacentro|sinmarco|160x160px|alt=Connie Lawson20 de abril de 1949
Indianapolis, IndianaVocalSecretaria de Estado de Indianacentro|sinmarco|150x150pxChristy McCormickVocalMiembro de la Comisión de Asistencia Electoral de los Estados Unidoscentro|sinmarco|150x150pxMark RhodesVocalSecretario Municipal del Condado de Wood, Virginia Occidentalcentro|sinmarco|alt=|180x180pxHans von Spakovsky11 de marzo de 1959
Huntsville, AlabamaVocalExmiembro de la Comisión Electoral Federalcentro|sinmarco|150x150pxLuis BorundaVocalVicesecretario de Estado de Marylandcentro|sinmarco|150x150pxDavid K. DunnVocalExrepresentante de la Cámara de Representantes de Arkansas
Dunlap y Gardner, los dos secretarios de estado demócratas de la comisión, afirmaron públicamente que esperaban que la comisión investigara la interferencia rusa en las elecciones de 2016, pero Kobach contestó que no creía que la investigación de la comisión fuera en esa dirección.
Sobrerrepresentación de los republicanos A diferencia de las anteriores comisiones presidenciales sobre elecciones y votaciones, ni la dirección ni el control del órgano se reparte por igual entre los partidos Demócrata y Republicano y su composición no está dividida por igual. Pence y Kobach, el presidente y el vicepresidente de la comisión, son ambos republicanos, que aventajan 7 a 4 (originalmente de 8 a 5) a los demócratas. La proporción que favorece a los republicanos aumentó a 7 a 4 cuando David K. Dunn murió en octubre de 2017. También en octubre de 2017, dos de los cuatro demócratas de la comisión, Dunlap y King, enviaron cartas separadas al personal de la comisión quejándose de que no se les mantiene informados de las actividades de la comisión.
Controversias Hans von Spakovsky, director de la Iniciativa de Reforma de la Ley Electoral de la Fundación Heritage, ha sido identificado por la prensa como uno de los promotores del mito de que el fraude de los votantes demócratas es habitual y que esto les ayuda a ganar elecciones. Von Spakovsky cita a una investigación realizada en 2000 por el Atlanta Journal-Constitution, que pretendía encontrar 5.400 casos de personas fallecidas en Georgia que habían votado en los últimos veinte años. El Journal-Constitution revisó posteriormente sus conclusiones, señalando que no tenía pruebas de que ni siquiera una sola papeleta hubiera sido emitida por una persona fallecida y que la gran mayoría de los casos en cuestión se debían a errores administrativos.
En una entrevista con el New Yorker, von Spakovsky citó a dos estudiosos que, según él, podían corroborar que el fraude en la imitación de votantes estaba muy extendido: Robert Pastor de la Universidad Americana y Larry Sabato de la Universidad de Virginia. Pastor y Sabato dijeron que sólo apoyarían las leyes de identificación de votantes si esas identificaciones se emitieran sin costes para los votantes y se adquirieran sin dificultad sustancial. Sabato cree que la suplantación de la identidad de los votantes es "relativamente rara hoy en día", sin embargo, en un artículo de la Heritage Foundation de 2011, von Spakovsky se refirió una vez más a Sabato como un investigador cuyos estudios establecieron la existencia de un amplio fraude electoral. miniaturadeimagen|312x312px|John Fund en la CPAC en 2010 Von Spakovsky también menciona el libro "Stealing Elections" del columnista conservador John Fund, cuyas afirmaciones sobre fraude electoral han sido ampliamente desacreditadas. Von Spakovsky describe los esfuerzos de Kobach para exponer la presunta existencia de un amplio fraude electoral como "una investigación cuidadosamente descrita", aunque también se ha comprobado que las afirmaciones de Kobach no tienen base alguna. En un correo electrónico, von Spakovsky instó al fiscal general de los Estados Unidos, Jeff Sessions, a no nombrar a ningún demócrata, "republicano moderado y/o académico" para la Comisión. Según Richard L. Hasen, experto en derecho electoral de la Universidad de California en Irvine, "hay un número de personas que han promovido activamente afirmaciones falsas y exageradas de fraude electoral y que han usado eso como pretexto para argumentar a favor de normas más estrictas de votación e inscripción. Y Von Spakovsky está a la cabeza de la lista". El profesor Hasen afirmó que el nombramiento de Spakovsky era como un insulto del presidente para aquellos individuos que son "serios en cuanto a arreglar los problemas de nuestras elecciones".