Juan Carlos Tierno (n. Santa Rosa, 18 de febrero de 1954) Juan Carlos Tierno - Candidatos es un abogado y político argentino que ejerció como intendente de Santa Rosa, capital de la provincia de La Pampa, durante ochenta y siete días desde el 10 de diciembre de 2007 hasta la intervención del municipio el 7 de marzo de 2008, como candidato del Partido Justicialista. Actualmente dirige el partido Comunidad Organizada, que fundó como una alianza provincial en 2011. Ejerció también dos veces como Ministro de Seguridad durante las dos gobernaciones no consecutivas de Carlos Verna. Tanto su breve gestión en la intendencia como sus períodos a cargo de la seguridad provincial son polémicos dentro del escenario político pampeano por las actitudes represivas y autoritarias que mantuvo, lo que devino en que fuera expulsado tres veces de los cargos que ocupó como funcionario sin completar su mandato. ¿Quién es Juan Carlos Tierno? El intendente que prohibió a los malabaristas y andar en bicicleta, Minuto Uno, 6 de marzo de 2008 Numerosos sectores lo califican como una figura de «extrema derecha». La Pampa: "No nos vamos a negar ningún diálogo", La Arena, 6 de junio de 2018
Como candidato del peronismo gobernante a nivel nacional y aliado del gobernador saliente Carlos Verna, Tierno resultó elegido intendente por estrecho margen en las elecciones de octubre de 2007, derrotando al candidato radical Francisco Torroba por menos de 2.000 votos, y juró el cargo el 10 de diciembre del mismo año. Durante su breve gestión implementó una serie de medidas socialmente restrictivas que fueron extremadamente impopulares y provocaron una reacción negativa de parte de la población, tales como prohibir a los menores de doce años andar en bicicleta en la vía pública, hacer detener a los artistas callejeros e incrementar exponencialmente los impuestos y el monto de las multas de tránsito. Mantuvo también un liderazgo con características autoritarias, que lo llevaron a crear una policía propia denominada «Policía Comunitaria», y enfrentarse o agredir físicamente en varias ocasiones a los empleados del municipio que intentaran contradecirlo. Su errático accionar desató una serie de manifestaciones masivas durante los primeros meses de 2008 (conocidas como el «Santarrosazo») y condujeron al gobernador Oscar Mario Jorge a presentar un proyecto de ley de intervención del municipio por «subversión del régimen municipal» que fue casi unánimemente aprobado por la Cámara de Diputados provinciales (con la sola excepción de su esposa, Sandra Fonesca, que boicoteó la sesión). La «Policía Comunitaria» realizó acciones violentas contra el intento de destitución en plena sesión y se produjeron disturbios durante el proceso de intervención, lo que condujo a acusaciones judiciales de abuso de poder en su contra, por las que sería finalmente condenado a dos años de prisión en 2014, El ex intendente de Santa Rosa se atrincheró en su casa para evitar un juicio por abuso de autoridad , La Nación Carlos Verna: Hacemos política poniendo la cara , El Diario de La Pampa, 29 de julio de 2017 condena que se mantiene en suspenso.
Tierno ha sido una figura controvertida dentro de La Pampa por numerosos episodios de violencia, siendo acusado numerosas veces de violencia de género por varias mujeres, con acusaciones que datan de 1984. Salgado, el primer funcionario imputado por violencia de género, Unidiversidad, 18 de febrero de 2015 Después de ser designado Ministro de Seguridad durante el segundo gobierno de Carlos Verna, nombramiento que fue objeto de críticas, Tierno aplicó políticas igualmente represivas que fueron condenadas a nivel nacional, "El primer tiro al aire, el segundo a la cabina", la polémica orden de un ministro, Clarín, 26 de julio de 2016 conduciendo a que fuera nuevamente expulsado de un cargo público por acusaciones de abuso el 1 de junio de 2018. La Pampa: La tercera de Tierno, ¿será la vencida? Agencia Paco Urondo, 4 de junio de 2018 A pesar de las polémicas en torno a su figura, Tierno se presentó dos veces para el cargo de gobernador de La Pampa en las elecciones de 2011 y 2019, en ambas ubicándose en tercer lugar con una notable cantidad de votos.
Primeros años Tierno nació el 18 de febrero de 1954, en Santa Rosa, capital de la entonces provincia Eva Perón (que sería renombrada a provincia de La Pampa tras el derrocamiento del gobierno de Juan Domingo Perón al año siguiente). Su hermano mayor, Justo Tierno, fue Ministro de Obras Públicas en el gobierno de Salvador Ananía (1953-1955), primer gobernador de la provincia por el Partido Peronista, y posteriormente intentó asesinarlo durante un acto público en febrero de 1955, luego de que este pidiera su renuncia, siendo arrestado pero posteriormente puesto en libertad meses más tarde por el régimen de facto que sucedió al gobierno de Perón e intervino la provincia. Tierno estudió abogacía en la Universidad Nacional de La Plata, donde se recibió el 14 de diciembre de 1978, comenzando a ejercer en 1981.
Carrera política temprana Con la restauración de la democracia en 1983 y la elección de Rubén Marín, del Partido Justicialista, como gobernador de La Pampa, Tierno ingresó en la política al ser designado «asesor letrado del gobierno provincial». Desde su cargo, que ocupó durante dos años, fue autor de cincuenta y tres proyectos de ley sobre distintos temas, que fueron sancionados por la Cámara de Diputados. Ejerció también como delegado del poder ejecutivo pampeano para la investigación de violaciones a los derechos humanos cometidas por la dictadura militar autodenominada Proceso de Reorganización Nacional (1976-1983). En 1984, fue acusado por primera vez por una mujer que afirmó haberse visto obligada a huir de Santa Rosa por la situaciones de violencia a las que fue sometida por Tierno. Santa Rosa: Tierno es el centro de otra polémica, Infobae, 8 de febrero de 2008 El bloque legislativo de la Unión Cívica Radical solicitó una «investigación» al respecto, si bien por entonces la figura de violencia de género no estaba del todo establecida. Tiempo más tarde fue nuevamente acusado por una empleada del Registro Civil de la ciudad, que mantuvo una relación con Tierno, de haberla quemado varias veces con cigarrillos en los pechos. Ninguna de estas acusaciones fue judicialmente denunciada o condenada. La mayoría de estos casos fueron posteriormente abordados en el libro «El Golpeador», del periodista pampeano Juan Carlos Martínez, en el que se relataron muchos de los episodios de violencia, corrupción política o represión protagonizados por Tierno, que fue finalmente presentado en junio de 2016. Se presentó el libro "El golpeador": en alusión al ministro Tierno de La Pampa y por la represión en el Río Quinto ocurrida en Sauze, RT Multimedios, 16 de junio de 2016
En 1996 ejerció como director del Banco de La Pampa, caro que ejercería hasta 2003. En diciembre de ese mismo año, el gobernador recientemente electo Carlos Verna lo designó Ministro de Gobierno, Justicia y Seguridad de la provincia. Durante su gestión se remitió a la Cámara de Diputados un Proyecto de Ley de Reforma Integral del Sistema de Enjuiciamiento Penal de la Provincia con la instrucción a cargo del Ministerio Fiscal. Dicho proyecto, aprobado por el poder legislativo, instituyó el juicio por jurado, la protección integral y extraprocesal de las víctimas, testigos y empleados públicos que denunciaran actos de otros empleados o funcionarios del estado. También promovió la creación de un plan de «Abordaje Integral de las Adicciones», que generó la creación de la Subsecretaría de Abordaje de las Adicciones. En un informe posterior, defendió una reducción del 60% de los delitos contra la propiedad en zonas urbanas, y un 80% en zonas rurales durante su período a cargo del ministerio. Sin embargo, su período fue objeto de controversia por los actos de represión realizados bajo sus órdenes. En 2005, envió un proyecto de ley a la Cámara de Diputados, que fue finalmente aprobado, que habilitaba a los fiscales a perseguir penalmente a los padres por delitos o infracciones cometidos por sus hijos menores de dieciocho años, medida que fue objeto de rechazo público. A principios de 2006 fue acusado de apremios ilegales en comisarías locales y citado a declarar por la comisión de derechos humanos de la Cámara de Diputados de la Nación Argentina. Renunció ministro de gobierno de La Pampa denunciado por apremios, Infobae, 29 de mayo de 2006 El gobernador Verna anunció, poco después de la acusación, la creación de una Secretaría de Derechos Humanos provincial, lo que fue rechazado por Tierno, quien declaró que la misma debía permanecer como una subsecretaría a cargo de la cartera de Gobierno (que él presidía). La disputa y un pedido de juicio político en su contra condujeron a que Tierno presentara su dimisión al cargo el 29 de mayo, siendo esta aceptada al día siguiente. Verna cambió ayer el gabinete, La Nueva, 31 de mayo de 2006
Intendente de Santa Rosa (2007-2008) Elecciones de 2007 Apoyado por el sector del Partido Justicialista de La Pampa favorable a Verna, Tierno se presentó como precandidato a intendente de Santa Rosa por la «Lista N.º 1 "Lista Plural"», que promovía a su vez la candidatura a gobernador de Oscar Mario Jorge. Tres candidatos pugnan hoy en las internas del PJ pampeano, La Nueva, 1 de julio de 2007 Su compañero de fórmula fue el exmodelo Luis Martínez. Otros cuatro candidatos disputaron la primaria por la candidatura justicialista a la intendencia municipal: la «lista N.º 2 "Convergencia Peronista"», por la cual el intendente en ejercicio Néstor Alcala buscaría la reelección y era apoyada por el exgobernador Rubén Marín, la lista «Compromiso y Renovación para la Victoria» que postulaba a Javier Paz para la intendencia y Heriberto Eloy Mediza para la gobernación; y la «Corriente Peronista Federal» que no postulaba candidato a gobernador y presentaba a César Rodríguez para la intendencia. La elección interna fue el 1 de julio de 2007 con una victoria para Oscar Mario Jorge sobre Marín y Mediza, y un triunfo para Tierno sobre Alcala. La mayoría de los candidatos apoyados por Marín perdieron las elecciones ampliamente en el resto de la provincia, y la participación fue relativamente alta. Marín perdió en las internas de La Pampa, La Nación, 2 de julio de 2007 Con un 25% del padrón electoral provincial compuesto por afiliados al PJ, se consideraba que los candidatos justicialistas ganarían fácilmente las elecciones. El peso político de Tierno facilitó a su vez la candidatura de su esposa, Sandra Fonseca, a diputada provincial en la lista del PJ. Las listas, llenas de familiares, La Nación, 8 de octubre de 2007 El candidato centró su campaña en las cuestiones relacionadas con la seguridad y el orden público, haciendo hincapié en su gestión previa como Ministro de Seguridad y poniendo especial énfasis en el respeto a las leyes de tránsito. En las elecciones generales del 28 de octubre, Tierno resultó estrechamente electo intendente de Santa Rosa con 22.769 votos a favor contra 20.123 obtenidos por Francisco Torroba, candidato de la Unión Cívica Radical apoyado por el Partido Socialista y otras fuerzas menores, asumiendo el cargo el 10 de diciembre. Vuelta a la ternura sin Tierno, Página/12, 2 de septiembre de 2008
Resumen de gestión