thumb|thumbtime=56|Discurso de Emmanuel Macron durante la clausura de la conferencia (subtitulado en español).

La Conferencia sobre el Futuro de Europa fue un foro de debate y reflexión celebrado entre 2021 y 2022 donde la ciudadanía europea y diversas organizaciones no gubernamentales (ONG) aportaron ideas y opiniones sobre el porvenir institucional de la Unión Europea (UE). Se trató de una iniciativa conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión y la Comisión Europea, que han dado seguimiento —en sus respectivos ámbitos de competencia— a las recomendaciones formuladas durante el proceso. La Conferencia alcanzó unas conclusiones y aportó sus orientaciones en mayo de 2022.

En 2020, la idea de Emmanuel Macron para una “Conferencia de Reforma” fue adoptada por la Comisión y el Parlamento Europeo. Aunque inicialmente la conferencia debía comenzar ese año, su puesta en marcha fue aplazada como resultado de la pandemia de COVID-19, por lo que su inauguración en Estrasburgo, tuvo lugar el 9 de mayo de 2021. Adicionalmente, un impulso determinante llegó a finales de ese año cuando el gobierno Scholz de Alemania afirmó que se basaría en la conferencia como punto de partida para reformar la UE. Según esta iniciativa, la conferencia debería conducir a un proceso constitucional y, en última instancia, a un Estado federal europeo.

Las propuestas resultantes que entren dentro de las competencias de la UE pueden ser implementadas por la Comisión, que cuenta con un mandato para ello. Por otro lado, si se va a realizar una reforma de los tratados, necesariamente se implementará el mecanismo de una Convención europea o, para una revisión menor, de una conferencia intergubernamental (CIG). En cualquier caso, el texto resultante deberá ser ratificado en todos los Estados miembros.

Contexto

Relato europeo

Opinión pública Según el Eurobarómetro de septiembre de 2021, el optimismo sobre el futuro de la UE estaba en sus niveles más altos desde 2009 y la confianza de población en la UE se encontraba en el punto más elevado desde 2008. A nivel de la UE, los ciudadanos europeos señalaron la situación económica como su principal preocupación, seguida por el medio ambiente y la inmigración. La mayor parte de la población europea consideraba que el plan Next Generation EU sería eficaz contra las consecuencias económicas de la pandemia de COVID-19. El optimismo sobre el futuro de la UE había aumentado desde el verano de 2020: 66% de las personas encuestadas manifestaron una opinión positiva en este sentido (el mayor porcentaje desde 2009).

La imagen positiva de la UE se mantenía en un nivel “relativamente elevado”, el 45%, mientras que la imagen neutra contaba con el 38% y la imagen negativa, con el 16%. El 49% confiaba en la Unión, correspondiendo al nivel general más alto registrado desde 2008.

Historia Originalmente la idea de poner en marcha el mecanismo de una Conferencia sobre el Futuro de Europa fue del presidente francés, Emmanuel Macron. Luego, el proyecto fue anunciado por la presidenta de la Comisión Europea Ursula von der Leyen.

El 22 de enero de 2020, la Comisión Europea presentó sus ideas para dar forma a la Conferencia sobre el Futuro de Europa, que se pondrá en marcha el Día de Europa, el 9 de mayo de 2020 (setenta años después de la firma de la Declaración de Schuman), y durará dos años. Sin embargo, debido a la pandemia de COVID-19 en Europa, el inicio de la Conferencia se retrasó al 9 de mayo de 2021.

Entre tanto, solo Alemania y Francia habían presentado un documento conjunto, centrado en la estructura y funcionamiento de una conferencia pensada inicialmente para refundar la UE en 2022. Sin embargo, fue el gobierno español el primero en formular propuestas concretas para la transformación de la UE después de la pandemia, cuando en mayo de 2020, propuso una batería de protocolos sanitarios, turísticos, industriales y digitales.

La Comisión Von der Leyen miniaturadeimagen|Dubravka Šuica, una de las vicepresidentas de la Comisión Europea dirige el trabajo de dicha institución en la Conferencia.

Los miembros del Colegio de Comisarios de la Unión Europea contribuyeron al desarrollo de conferencia. La vicepresidenta de la Comisión Dubravka Šuica dirigió el trabajo de dicha institución en la Conferencia, siendo respaldada por la vicepresidenta Věra Jourová en el capítulo institucional, así como por el vicepresidente Maroš Šefčovič en el de cuestiones interinstitucionales y prospectiva.

La Comisión consideró que la Conferencia facilitaría “la celebración de un debate abierto, inclusivo, transparente y estructurado, con ciudadanos de distintos orígenes y de todas las condiciones sociales” y se comrpmetió a dar seguimiento a sus resultados.

La Comisión Von der Leyen abordó dos líneas de trabajo paralelas para los debates:

La primera se centró en las prioridades de la Unión Europea y en lo que la organización debería tratar de conseguir en materias tales como la lucha contra el cambio climático y los retos medioambientales, una economía al servicio de las personas, la justicia social y la igualdad, la transformación digital de Europa, el refuerzo del peso de la Unión en el mundo y la consolidación de sus fundamentos democráticos. La segunda se centró en abordar temas relacionados con los procesos democráticos y las cuestiones institucionales. En este sentido la Comisión pretendía impulsar el sistema de cabezas de lista y las listas transnacionales de cara a las elecciones al Parlamento Europeo.

La Convención europea y la Conferencia sobre el Futuro de Europa

Referencias

Enlaces externos

Cronología de la Conferencia sobre el Futuro de Europa Futuro Europa: cubrimiento de Euroefe-Euractiv sobre la Conferencia

Categoría:Comisión Europea Categoría:Conferencias internacionales Categoría:Órganos y organismos de la Unión Europea Categoría:Parlamento Europeo