thumb|250px|El presidente de Estados Unidos Donald Trump y el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu en el acto de revelación del plan

Paz a la prosperidad: una visión para mejorar la vida del pueblo palestino e israelí (en inglés: Peace to Prosperity: A Vision to Improve the Lives of the Palestinian and Israeli People), comúnmente conocido como el plan de paz de Trump (en inglés: Trump peace plan), fue una propuesta del gobierno de Estados Unidos que tuvo la intención declarada de resolver el conflicto israelí-palestino. El presidente estadounidense Donald Trump dio a conocer formalmente el plan en una conferencia de prensa junto al primer ministro israelí Benjamin Netanyahu el 28 de enero de 2020. Los representantes palestinos no fueron invitados.

El plan fue elaborado por un equipo dirigido por el yerno de Trump y asesor principal del presidente de los Estados Unidos, Jared Kushner. Tanto el Consejo Yesha de los colonos de Cisjordania como el liderazgo palestino rechazaron el plan: el primero porque preveía un Estado palestino, el segundo argumentando que es demasiado parcial a favor de Israel. El plan se dividió en dos partes, una parte económica y una parte política. El 22 de junio de 2019, la administración Trump lanzó la parte económica del plan, titulada «Paz a la prosperidad», en una conferencia dirigida por Estados Unidos en Manama, Baréin. El liderazgo palestino boicoteó el evento. La parte política fue revelada a fines de enero de 2020.

Durante la conferencia de prensa que anunciaba el plan, Netanyahu anunció que el gobierno israelí se anexionaría de inmediato los asentamientos del Valle del Jordán y Cisjordania mientras se comprometía a no crear nuevos asentamientos en las áreas otorgadas a los palestinos durante al menos cuatro años. El embajador de Estados Unidos en Israel, David Friedman, declaró que la administración Trump había dado permiso para una anexión inmediata, afirmando que «Israel no tiene que esperar en absoluto» y «lo reconoceremos». El portavoz del Likud, el partido político de Netanyahu, tuiteó que la soberanía israelí sobre los asentamientos se declararía el domingo siguiente. La administración Trump aclaró que no se había dado tal luz verde. No se tomaría ninguna decisión antes de las nuevas elecciones israelíes, convocadas para el 2 de marzo de 2020, y de la formación de un nuevo gobierno.

Los opositores al Plan de Paz de Trump, incluidos todos los principales precandidatos presidenciales demócratas, lo denunciaron como una «cortina de humo» para la anexión de más territorio palestino por parte de Israel. Los beneficios propuestos para los palestinos del plan dependían de una lista de condiciones que los opositores del plan denunciaron como «imposibles» o «fantásticas». Además, se afirmó que el plan privaba a los palestinos de casi todo por lo que han luchado.

Objetivos thumb|270px El propósito declarado del plan de paz de Trump era describir los términos de un acuerdo, que sería firmado por ambas partes, para poner fin al conflicto entre israelíes y palestinos y aclarar todas las afirmaciones hechas por ambas partes en el conflicto. La Sección 21 del plan estipulaba que esto se propondría en una nueva resolución del Consejo de Seguridad de la ONU y en una nueva resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Los autores de la propuesta preveían que el logro de tal solución dotaría a los palestinos del autogobierno mientras les niega cualquier poder que pueda constituir una amenaza para Israel. La solución exitosa dirigiría vuelos entre el Estado de Israel y sus vecinos. La administración Trump declaró que rompería con los viejos paradigmas de los enfoques pasados en torno al proceso de paz israelí-palestino, eliminando dos problemas centrales al implementar dos medidas en 2017 y 2019, que sugirieron la redefinición de Estados Unidos de los parámetros para resolver definitivamente el conflicto en gran parte adoptando posiciones israelíes. Estos fueron el reconocimiento de Jerusalén como la capital de Israel el 6 de diciembre de 2017 y una declaración del 18 de noviembre de 2019 que indicaba que los asentamientos judíos en Cisjordania eran consistentes con el derecho internacional. Como una señal visible de su ruptura con el pasado, Estados Unidos abrió su embajada en el edificio del complejo del consulado estadounidense en el barrio de Arnona en Jerusalén en el 70° aniversario del establecimiento del Estado de Israel.

Kushner comparó el plan con el Plan Marshall para reconstruir las economías de Europa occidental después de la Segunda Guerra Mundial. Se ha considerado que el empoderamiento de la Visión Económica no es consistente con el bloqueo de 12 años de Israel y Egipto de la Franja de Gaza y la ocupación de Cisjordania durante 52 años.

La Organización para la Liberación de Palestina (OLP) acusó a los Estados Unidos de intentar vender un «espejismo de prosperidad económica» que en realidad «solo perpetuaría el cautiverio de los palestinos». El líder de Hamás, Ismail Haniyeh, criticó a los líderes árabes que asistieron a la conferencia y dijo que «el pueblo (palestino), que ha estado luchando durante cien años, no le encargó a nadie que concediera o negociara. Jerusalén es nuestra, la tierra es nuestra, y todo es nuestro». Con respecto a la controversia sobre el patrimonio cultural del pueblo palestino, Kushner dijo que los críticos del plan de paz de Trump deben «divorciarse de toda la historia».

Kushner presentó el plan de Trump como la mejor opción con respecto a posibles desarrollos futuros y declaró que: «Los líderes palestinos deben hacerse una pregunta: ¿quieren tener un Estado? ¿Quieren tener una vida mejor? Si lo hacen, nosotros hemos creado un marco para que lo tengan, y los trataremos de una manera muy respetuosa. Si no lo hacen, van a arruinar otra oportunidad como han arruinado cualquier otra oportunidad que han tenido en su existencia». Kushner dijo que la propuesta de paz no incluirá la frase «solución de dos Estados» y argumentó que «si dices "dos Estados", significa una cosa para los israelíes y otra para los palestinos. Por eso dijimos: "Mejor no lo digamos. Centrémonos en trabajar en los detalles de lo que esto significa"». Un diplomático saudí de alto rango declaró que el plan incluye un «camino claro que conduce a la independencia palestina completa». Robert Malley, director del International Crisis Group y uno de los principales expertos en Oriente Medio en las anteriores administraciones de los Estados Unidos declaró: «Quitando las consideraciones políticas nacionales e israelíes que determinaron el momento de la publicación del plan, el mensaje a los palestinos, reducido hasta su esencia, es: Han perdido, supérenlo».

El plan en sí no imponía condiciones a Israel con respecto a las propuestas de «anexionar partes de Cisjordania». Sin embargo, el plan ponía a los palestinos en libertad condicional, estableciendo un conjunto de condiciones que deben cumplir antes de poder albergar las expectativas de obtener algún tipo de Estado:

Desarmar a la autoridad gobernante de la Franja de Gaza, Hamás, junto con el grupo Yihad Islámica palestina y a todos los palestinos bajo su autoridad. Reconocer a Israel como un Estado judío. Abstenerse de cualquier intento de unirse a cualquier organización internacional sin el consentimiento del Estado de Israel. No emprender ninguna acción y desestimar todas las acciones pendientes contra el Estado de Israel, los Estados Unidos y cualquiera de sus ciudadanos ante la Corte Penal Internacional, la Corte Internacional de Justicia y todos los demás tribunales. No tomar medidas contra ningún ciudadano israelí o estadounidense ante la Interpol o cualquier sistema legal no israelí o estadounidense (según corresponda). Suspender inmediatamente el pago a «prisioneros y mártires» (definidos como salarios a las familias de terroristas que cumplen sentencias en las cárceles israelíes, así como a las familias de los terroristas fallecidos) para desarrollar programas humanitarios y de asistencia social que proporcionen servicios y apoyos esenciales a los palestinos necesitados que no se basen en la comisión de actos terroristas. El objetivo declarado es que la Autoridad Palestina apruebe leyes sobre milicianos que han sido condenados por tribunales israelíes por un cargo de «terrorismo» de una manera que haga que esas leyes sean consistentes con las leyes de los Estados Unidos.

Después de que estos y el resto de pasos establecidos por el plan se hayan adoptado con éxito, el plan alcanzaría su etapa final, que consiste en el reconocimiento del Estado de Palestina, una entidad tan definida que el analista estadounidense Aaron David Miller lo llama un «falso Estado». Israel y los Estados Unidos declararon que las condiciones de reconocimiento «deben ser determinadas por el Estado de Israel y los Estados Unidos, conjuntamente».

Conceptos clave

Economía

El plan propone un fondo de inversión de 50.000 millones de dólares para 179 proyectos de infraestructura y negocios, que será administrado por un «banco de desarrollo multilateral», con inversiones protegidas por responsabilidad, transparencia, anticorrupción y salvaguardas de condicionalidad. La administración prevé que el plan sea financiado principalmente por estados árabes e inversores privados adinerados. El gasto se divide en 26.000 millones dólares en préstamos, 13.500 millones de dólares en subvenciones y 11.000 millones de dólares en inversión privada.

La mayoría de los 50.000 millones se gastarían en Cisjordania y la Franja de Gaza, con 9.000 millones de dólares para gastar en Egipto, 7.000 millones en Jordania y 6.300 millones en Líbano. La propuesta incluye una serie de proyectos específicos, incluida la construcción de un corredor que cruzaría Israel para unir Cisjordania y la Franja de Gaza mediante una carretera y posiblemente una línea ferroviaria, una gran expansión de los pasos fronterizos, mejoras en la infraestructura energética, mejoras en la infraestructura para impulsar el turismo, orientación profesional y servicio de colocación laboral, reconstrucción y modernización de hospitales y puestos de salud palestinos, actualización de terminales de carga y construcción de caminos de acceso especiales para reducir el tiempo y los costos del comercio transfronterizo y de los viajes, creación de una base de datos moderna para registrar la propiedad de la tierra, mejora del suministro de agua potable y del tratamiento de aguas residuales, y establecimiento de una nueva universidad palestina en el top 150 mundial.

El plan aboga por un mercado libre que incluya una mayor protección de los derechos de propiedad y una «estructura fiscal favorable al crecimiento».

Los objetivos declarados del plan incluyen crear más de un millón de empleos, más que duplicar el PIB palestino y reducir la tasa de pobreza en un 50%. También tiene como objetivo reducir el desempleo del 31% a cifras de un solo dígito y aumentar las exportaciones palestinas del 17% al 40% del PIB . El plan también aspira a aumentar la tasa de participación femenina en la fuerza laboral del 20% al 35%, reducir la mortalidad infantil de 18 a 9 por cada 1000 nacimientos y aumentar la esperanza de vida promedio de 74 a 80 años.

Estatus del Estado de Palestina

El plan de Trump propone un Estado de Palestina con una capital en alguna de las localidades de las afueras de Jerusalén Este. El plan ofrece a los palestinos un Estado de Palestina que no se establecerá hasta 4 años después de la ejecución del plan.