miniaturadeimagen|Pasaporte biométrico austríaco
La nacionalidad o ciudadanía austríaca o austriaca es el vínculo jurídico que liga a una persona física con la República de Austria y que le atribuye la condición de ciudadano. La ley de esta nacionalidad se basa en el concepto jurídico de ius sanguinis (derecho de sangre). En otras palabras, generalmente se adquiere la nacionalidad austríaca por ser hijo de al menos un ciudadano austríaco, independientemente del lugar de nacimiento. Todos los ciudadanos austríacos son automáticamente ciudadanos de la Unión Europea.
Historia Entre 1812 y 1918, la ciudadanía en el Imperio austríaco (después de 1867, el Imperio austrohúngaro) fue regulada por el Allgemeines bürgerliches Gesetzbuch (ABGB). El sistema de Heimatrecht se introdujo en 1859, definiendo la ciudadanía a nivel municipal: el Heimatrecht en un municipio determinado, garantizaba el derecho de residencia en el mismo y el apoyo social para las personas indigentes. El sufragio (elección del Consejo Imperial) para todos los ciudadanos varones con Heimatrecht se introdujo en 1906. A partir de 1863, los municipios se vieron obligados a mantener un registro (Heimatrolle) de todos los ciudadanos. La mayoría de ellos estarían registrados como miembros de una parroquia de la Iglesia católica (Pfarrmatrikel); mientras que para los no católicos, se introdujo un registro separado (Zivilmatrikel) en 1870. La ciudadanía se otorgaba por ascendencia, matrimonio o naturalización (después de diez años de residencia o asumiendo un cargo público). La misma también podría revocarse en caso de una ausencia de más de dos años. Por un principio de subsidiariedad, la ciudadanía en un municipio implicaba la ciudadanía del territorio de la Corona en el que se encontraba ese municipio. La ciudadanía austríaca general (allgemeines österreichisches Staatsbürgerrecht) para todos los de las tierras de la Corona cisleitiana, representadas en el Consejo Imperial, se introdujo en 1867, con una ciudadanía húngara separada, reconocida por las tierras de la Corona húngara.
La Primera República de Austria reconoció a todos los ciudadanos de la Austria Alemana como ciudadanos austríacos, a partir del 13 de diciembre de 1918. También se reconoció como ciudadanas a todas las personas con residencia permanente en el territorio de la Austria Alemana desde al menos 1914. A los individuos que residían en un municipio de los territorios perdidos (con la excepción de Galicia, Dalmacia e Istria), que estaban fuera de la Austria Alemana, se les dio el derecho de declararse germanoaustríacos y así recibir la ciudadanía. La nueva constitución de 1920 introdujo el sistema de estados (Bundesländer). La ley de nacionalidad ahora se manejaba a nivel estatal (Landesbürgerschaft), aun vinculada a la ciudadanía municipal (Heimatrecht) a través del principio de subsidiariedad. Una nueva ley de nacionalidad aprobada en 1925, permitió la naturalización después de un período de residencia permanente de al menos cuatro años. Además, los docentes de una universidad nacional recibían automáticamente la ciudadanía, y las mujeres casadas obtenían automáticamente la nacionalidad de su cónyuge.
Entre el 13 de marzo de 1938 y el 27 de abril de 1945, Austria formó parte de la Alemania nazi (véase Anschluss) y, a partir del 3 de julio de 1938, se aplicó la ley de nacionalidad alemana. En 1945, tras la derrota del nazismo, Austria se restableció y le otorgó la ciudadanía a todas las personas que hubieran sido austríacas en esa fecha si la ley de nacionalidad austríaca anterior a 1938 hubiera permanecido en vigor y sin interrupción. Todos los austríacos que habían tenido la nacionalidad alemana la perdieron.
En 1955, Austria volvió a convertirse en un Estado independiente, y la ley de nacionalidad actual se aprobó originalmente en 1965, siendo renovada en 1985 para reflejar la igualdad de género, introduciendo una simetría perfecta para la adquisición de la nacionalidad a través del matrimonio por cualquiera de las partes. La ley ha sido actualizada varias veces: en 1986, 1988, 1993, 1994, 1997, 1998, 2006 y 2013.
Adquisición Por nacimiento en Austria El nacimiento en Austria no confiere en sí mismo la ciudadanía austríaca. Sin embargo, puede conducir a una reducción del período de residencia legal requerido para la naturalización. Se supone legalmente, hasta que se demuestre lo contrario, que los niños abandonados menores de seis meses, encontrados en territorio de la República de Austria, tienen ciudadanía austríaca.
Por ascendencia Desde el 1 de septiembre de 1983, los niños nacidos bajo matrimonio adquieren automáticamente la nacionalidad austríaca al nacer si al menos uno de sus padres es ciudadano austríaco en ese momento. Los nacidos dentro de un matrimonio antes de esa fecha, solo podían obtener la ciudadanía si su padre era austríaco. Por lo tanto, los niños nacidos de una madre austríaca casada con un padre extranjero no calificaban para obtener la ciudadanía. Sin embargo, un hijo legítimo —o legitimado— de un padre extranjero, nacido antes del 1 de septiembre de 1983, ahora puede adquirir la nacionalidad austríaca al notificar su deseo de «convertirse en un ciudadano leal de la República» si:
Al 1 de septiembre de 1983, no estaba casado y aun no había cumplido los 19 años; Nunca había sido nacional austríaco o perdió la nacionalidad austríaca por legitimación; y Su madre era ciudadana austríaca cuando este nació.
Los niños nacidos fuera del matrimonio, obtienen la nacionalidad al nacer si en ese momento su madre es ciudadana austríaca. Los hijos ilegítimos de padre austríaco y madre extranjera, nacidos a partir del 1 de agosto de 2013, pueden obtener la nacionalidad austríaca si en las primeras ocho semanas desde su nacimiento (o antes del mismo), su padre reconoce la paternidad, o bien la misma es determinada judicialmente dentro del mismo plazo.
Si un hijo extramatrimonial no adquirió la nacionalidad de conformidad con lo descrito en el párrafo anterior, se convertirá en ciudadano austríaco (siempre y cuando sea menor de 18 años y soltero) cuando: Sus padres se casen entre sí; o En el momento de la declaración de legitimidad si en ese instante su padre posee la nacionalidad austríaca (o si falleció previamente y era ciudadano austríaco el día de su muerte).
Si el niño ya ha alcanzado la edad de 14 años, él y su representante legal deben dar su consentimiento para la adquisición de la ciudadanía dentro de los tres años posteriores al matrimonio de los padres del niño o a la declaración de legitimidad.
Por adopción Un niño menor de 14 años residente en Austria, que fue adoptado por al menos un ciudadano austríaco, obtiene la nacionalidad mediante un procedimiento altamente simplificado de otorgamiento.
Por naturalización Austria posee una de las leyes de ciudadanía más estrictas de toda Europa. Los requisitos generales para solicitar la nacionalidad por naturalización son los siguientes:
Haber residido en Austria de forma legal y continua durante al menos diez años, incluyendo un mínimo de cinco años con permiso de residencia. Sin embargo, en ciertos casos es posible solicitar la ciudadanía antes de este tiempo. Carecer de antecedentes penales (condenas o procedimientos penales pendientes —tanto en Austria como en el extranjero—, o infracciones administrativas graves). Las relaciones internacionales de la República de Austria no deben verse afectadas significativamente por la concesión de la ciudadanía al solicitante. No tener relaciones con otros países de tal naturaleza que la concesión de la nacionalidad sería perjudicial para los intereses de la República de Austria. Según su comportamiento previo, el solicitante tiene una actitud positiva hacia la República de Austria y no representa una amenaza para la paz, orden y seguridad públicos. Tener una fuente de ingresos segura, a menos que el solicitante no pueda cumplir con esto por razones por las cuales no es responsable (por ejemplo, debido a una discapacidad o enfermedad grave permanente). No tener prohibición de residencia ni ningún procedimiento pendiente para revocar el permiso de residencia en Austria, otro Estado miembro del Espacio Económico Europeo o Suiza, así como ninguna orden de expulsión emitida en los últimos dieciocho meses. No tener relación cercana con un grupo extremista o terrorista. Renunciar a la ciudadanía extranjera (a menos que esto sea imposible o irrazonable). Demostrar conocimiento del idioma alemán. Demostrar un conocimiento básico del sistema democrático y los principios fundamentales derivados del mismo, así como también de la historia de Austria y del estado federado en el que reside el solicitante, a través de un examen de naturalización.
Naturalización simplificada Algunas personas pueden obtener la ciudadanía bajo condiciones más leves que aquellas que están previstas en la naturalización regular. Por ejemplo, el requisito de residencia puede reducirse o no aplicarse en los siguientes casos:
Cónyuges o parejas registradas de ciudadanos austríacos (reducido a seis años). La pareja debe estar casada o en unión registrada desde hace al menos cinco años y convivir en la misma casa. Esta es hasta ahora la ley más restrictiva de todos los países miembros de la Unión Europea sobre los cónyuges extranjeros que obtienen la ciudadanía de un Estado miembro. Ciudadanos de otros países del Espacio Económico Europeo (reducido a seis años). Nacidos en Austria (reducido a seis años). Personas con conocimiento del idioma alemán en el nivel B2 del MCER o con prueba de integración personal sostenible (reducido a seis años). Personas cuya adquisición de la ciudadanía es de interés para la República de Austria, debido a logros extraordinarios —ya realizados o esperados— en el ámbito científico, económico, artístico o deportivo (no se aplica el requisito de residencia, entre otros). Exciudadanos austríacos (no se aplica el requisito de residencia), en los siguientes casos: Si perdieron su ciudadanía, por ejemplo, al convertirse voluntariamente en ciudadanos de otro país. Pueden volver a adquirirla si residen en Austria y la misma fue poseída por al menos diez años ininterrumpidos antes de que la perdieran. Un individuo que perdió la nacionalidad austríaca cuando era niño (que no sea por privación), puede volver a adquirirla mediante una declaración dentro de los dos años después de cumplir los 18 años. Las personas que perdieron su nacionalidad por casarse con un ciudadano extranjero, pueden volver a adquirirla si el matrimonio se terminó por la muerte de este último o por otro motivo, siempre y cuando se presente la solicitud dentro de los cinco años posteriores a la disolución del mismo.
También se le suele conceder la ciudadanía (sin tiempo de espera) a los hijos menores de edad y solteros de una persona a la que se le otorgó la nacionalidad austríaca.
La naturalización simplificada también incluye los siguientes grupos de personas:
Personas con derecho de asilo En septiembre de 2018, el requisito de residencia para las personas con derecho de asilo fue extendido de seis a diez años. Esta modificación fue criticada por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y por organizaciones no gubernamentales.
Residentes de larga data Una persona que ha vivido en Austria durante al menos treinta años, o quince años en casos de integración personal y ocupacional sostenible, tiene derecho a obtener la ciudadanía.
Apátridas nacidos en Austria Una persona nacida en Austria que ha permanecido siendo apátrida desde su nacimiento, puede obtener la ciudadanía dentro de los dos años después de cumplir los 18 años de edad si ha vivido en Austria durante al menos diez años, incluidos cinco años continuos antes de la solicitud.
Sobrevivientes del Holocausto y sus descendientes