Los distritos autónomos, también llamados ókrugs autónomos (), son un tipo de sujetos federales de la Federación de Rusia y, al mismo tiempo, un tipo de división administrativa de algunos sujetos federales.
A partir de 2024, Rusia tiene cuatro distritos autónomos de sus 89 sujetos federales. El distrito autónomo de Chukotka es el único distrito que no está subordinado a un óblast. El distrito autónomo de Nenetsia es parte del óblast de Arcángel, el distrito autónomo de Janti-Mansi y el distrito autónomo de Yamalia-Nenetsia son partes del óblast de Tiumén.
Historia
Los distritos autónomos (ókrugs) fueron uno de los tipos de unidad administrativa de tercer y cuarto nivel de la Unión Soviética en las que se dividían los óblasts y los krais. Estos se designaban a grupos étnicos con una cantidad de habitantes muy pequeña y dispersa (menor a los 500,000 habitantes), que vivían en áreas remotas. Estaban subordinadas tanto a sus respectivas repúblicas como a los óblasts/krais dentro de los que se encontraban. Como organismo de gobierno contaban con organismos legislativos denominados Sóviets de Diputados del Pueblo y Comités Ejecutivos. En el gobierno federal estaban representados por el Sóviet Supremo de la Unión Soviética, contando en el Sóviet de las Nacionalidades con 1 diputado cada uno.
Originalmente llamados ókrugs nacionales, este tipo de unidad administrativa se creó en la década de 1920 y se implementó ampliamente en 1930 para brindar autonomía a los pueblos indígenas del norte. La constitución soviética de 1977 cambió el término distritos nacionales al de distritos autónomos para enfatizar que efectivamente eran autonomías y no simplemente otro tipo de división administrativa y territorial. Si bien la constitución de 1977 estipuló que los distritos autónomos estaban subordinados a los óblast y krais, esta cláusula se revisó el 15 de diciembre de 1990, cuando se especificó que los distritos autónomos estaban subordinados directamente a la RSFS de Rusia, aunque todavía podían permanecer en la jurisdicción de un krai o un óblast al que antes estaban subordinados.
En 1990, existían diez distritos autónomos dentro de la RSFS de Rusia. Entre 2005 y 2008, los tres distritos autónomos en los que la nacionalidad titular constituía más del 30% de la población fueron abolidos. Durante este período, se abolieron los siguientes:
El ókrug autónomo de Komi-Permiakia pasó a formar parte , el 1 de diciembre de 2005, del nuevo krai de Perm , formado como resultado de la fusión del distrito con el óblast de Perm tras los resultados de un referéndum celebrado el 7 de marzo de 2003 ; Los ókrugs autónomos de Evenkía y Taimiria fueron anexados al krai de Krasnoyarsk el 1 de enero de 2007 , de conformidad con el referéndum del 17 de abril de 2005; El ókrub autónomo de Koriakia se fusionó con el óblast de Kamchatka el 1 de julio de 2007 para formar el krai de Kamchatka, según el referéndum del 23 de octubre de 2005; El ókrug autónomo buriato de Ust-Ordá se fusionó con el óblast de Irkutsk el 1 de enero de 2008, según el referéndum del 16 de abril de 2006 ; El ókrug autónomo buriato de Aguínskoye se fusionó con el óblast de Chita para formar el krai de Transbaikalia el 1 de marzo de 2008 , tras un referéndum celebrado el 11 de marzo de 2007.
Desde entonces, tres más han sido abolidos, quedando únicamente cuatro. El 13 de mayo de 2020, los gobernadores del óblast de Arjánguelsk y del ókrug autónomo de Nenetsia anunciaron su plan de fusión tras el desplome de los precios del petróleo derivado de la pandemia de COVID-19. Sin embargo, el proceso fue posteriormente cancelado el 2 de julio tras la protesta pública contra la fusión.
Los diez distritos autónomos en 1990 eran: NombreCapitalKrai/ÓblastSuperficie (miles de km²)Población (miles de hab.)Ókrug Autónomo de Aga BuriatiaAgínskoyeChitáÓkrug Autónomo de Ust-Ordá BuriatiaUst OrdynskiIrkutskÓkrug Autónomo de ChukotkaAnádyrMagadánÓkrug Autónomo de EvenkíaTuráKrasnoyarskÓkrug Autónomo de Janti-MansiJanti-MansiskTiuménÓkrug Autónomo de Komi-PermiakiaKudímkarPermÓkrug Autónomo de KoriakiaPalanaKamchatkaÓkrug Autónomo de NenetsiaNarian-MarArjánguelskÓkrug Autónomo de Taimiria-Dolgano-NenetsiaDudinkaKrasnoyarskÓkrug Autónomo de Yamalia NenetsiaSalejardTiumén
NombreCapitalKrai/ÓblastSuperficie (miles de km²)Población (miles de hab.)Ókrugs autónomos desaparecidos antes de la disolución de la URSSÓkrug Nacional de Balkaria RASS de la MontañaÓkrug Nacional de Ingusetia RASS de la MontañaÓkrug Nacional de Kabardia RASS de la MontañaÓkrug Nacional de Karacháyevo RASS de la MontañaÓkrug Nacional de Osetia RASS de la Montaña
Estatus constitucional y legal del ókrug autónomo El estatus de un ókrug autónomo está determinado por la Constitución de la Federación Rusa, el Tratado Federal , la constitución del ókrug autónomo, así como por los acuerdos entre la Federación y el sujeto o una ley federal especial sobre el ókrug autónomo, adoptada a propuesta de sus órganos legislativos y ejecutivos. El distrito autónomo es un sujeto en igualdad de condiciones con la Federación Rusa:
Tiene su propia legislación (carta y otros actos jurídicos reglamentarios); Tiene su propio territorio (que no puede ser cambiado sin el consentimiento del sujeto) y población; Es independiente en la resolución de cuestiones relacionadas con la jurisdicción de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (dentro de las competencias del okrug autónomo); Participa de forma independiente en las relaciones económicas internacionales y exteriores y tiene derecho a celebrar acuerdos tanto a nivel internacional como federal.
Un ókrug autónomo, si sus relaciones con el territorio o la región de la que forma parte no están reguladas, tiene derecho a celebrar un acuerdo correspondiente con este.
Lista de ókrugs autónomos actuales <center> {| class="wikitable" style="text-align: center; font-size: 90%;" ! N.º ! Distrito ! Bandera ! Escudo ! Área(km²) ! Población(2002 est.) ! Capital ! Mapa |- | bgcolor=#ff8080|<center>1 | Nenetsia | borde|45px | 40px | 176 700 | 41 000 | Narian-Mar | rowspan=4 style="background:#eee;" |center|350px |- | bgcolor=#b3ff80|<center>2 | Janti-Mansi | border|45px | 50px | 534 800 | 1 538 463 | Janti-Mansisk |- | bgcolor=#ff9955|<center>3 | Chukotka | border|45px | 35px | 737 700 | 54 000 | Anádyr |- | bgcolor=#80b3ff|4 | Yamalia-Nenetsia | border|45px | 45px | 750 300 | 507 000 | Salejard
Véase también Organización territorial de Rusia Organización territorial de la Unión Soviética Ókrug
Referencias
Notas