El Gobierno de Salvación Sirio (GSS) fue un cuasi-estado islamista de facto no reconocido en Siria, formado y autoproclamado en noviembre de 2017 por Hayat Tahrir al-Sham (HTS) y otros grupos de oposición sirios durante la guerra civil siria posterior al desastre de Alepo de diciembre de 2016 en la que las fuerzas rebeldes sufrieron su principal derrota. Controlaba gran parte del noroeste de Siria y tenía una población estimada de más de 4.000.000 en 2023. Su capital oficial era Damasco, pero la única ciudad de importancia que controlaba fue Idlib que era su centro de mando y logístico en la práctica; todo su territorio se concentraba en la parte norte de la gobernación de Idlib, un extremo este de la gobernación de Alepo, y una franja occidental repartida entre las gobernaciones de Latakia y Hama, sus límites territoriales se enmarcaba por el sur con la llamada zona desmilitarizada de Idlib que lo separaba de las Fuerzas gubernamentales baazistas de la Siria de Bashar al-Ásad, por el oeste con el corredor turco de Hatay, al este con la también autoproclamada Rojava de las Fuerzas Democráticas Sirias y al norte con la zona de ocupación militar turca nominalmente administrada por los proturcos Gobierno interino sirio y el Ejército Nacional Sirio.
Después de la caída de Damasco en diciembre de 2024 contra el gobierno de Bashar al-Ásad, el último primer ministro de la Siria baazista, Mohammad Ghazi al-Jalali, transfirió el poder en Siria al primer ministro del GSS Mohamed al-Bashir, y todos los ministros del Gobierno de Salvación Sirio fueron transferidos a los mismos puestos en el nuevo Gobierno de transición de Siria.
El GSS fue gobernado de manera autoritaria como un Estado islámico tecnocrático con dos poderes: el Consejo General de la Shura legislativa, encabezado por un presidente, y el poder ejecutivo, encabezado por un primer ministro.
Aunque el HTS declaró su independencia del GSS, este era considerado ampliamente como su administración civil, aunque mantenía un grado de autonomía operativa respecto del grupo. Se ha descrito como el proyecto de construcción del Estado del exlíder del HTS, Ahmed al-Charaa.
Antecedentes Antes de la formación del GSS en 2017, la gobernación de Idlib estaba gobernada por un mosaico de grupos armados de oposición, consejos locales gestionados cooperativamente y organizaciones independientes nominalmente bajo la autoridad del Gobierno Interino Sirio de la oposición. A medida que las ofensivas del gobierno sirio invadían el territorio, se emprendieron cada vez más iniciativas civiles para crear un órgano de gobierno unificado, pero fracasaron debido a la falta de confianza y a las diferencias de opinión entre las partes interesadas.
HTS y sus organizaciones predecesoras, la fracción de Al Qaeda, el Frente Al-Nusra y Jabhat Fatah al-Sham, han mantenido durante mucho tiempo una presencia en Idlib. El Frente Al-Nusra no estaba particularmente interesado en los detalles de la gobernanza y dejaba que los consejos locales se gobernaran a sí mismos. Sin embargo, en 2013, Ahmed al-Sharaa (Abu Mohammed al-Julani) —entonces emir de Al-Nusra— expresó su creencia de que el apoyo popular necesario para establecer un emirato islámico sólo podría obtenerse mediante la provisión de bienes y servicios públicos, sentando las bases teóricas para una mayor participación en el gobierno.
Inicialmente, HTS compartió sus responsabilidades de gobierno con otros grupos armados, pero esto se volvió cada vez más unilateral a medida que Al-Sharaa buscaba imponer la hegemonía de su grupo sobre la provincia. HTS participó en la lucha contra grupos armados rivales en la región, como Ahrar al-Sham, el Ejército Nacional Sirio y la filial local del Estado Islámico, Liwa al-Aqsa. Durante las importantes ofensivas de enero-marzo de 2017 y julio de 2017, el HTS expulsó o subyugó a estos grupos, lo que le permitió seguir siendo la potencia militar preeminente en la provincia.
Historia La Conferencia General Siria, celebrada en Idlib en septiembre de 2017, fue una continuación de la Iniciativa de Administración Civil en las zonas controladas por la oposición, celebrada a finales de agosto de 2017 en Idlib . Al concluir su labor el 11 de septiembre de 2017, la Conferencia formó un órgano constituyente denominado Consejo General de la Shura, encabezado por el presidente Bassam al-Sahyouni, y nombró un primer ministro. El Gobierno Interino Sirio y las Fuerzas Democráticas Sirias en Qamishli y Afrin rechazaron los resultados de la conferencia. Los participantes de la conferencia coincidieron en que “ la ley islámica es la única fuente de legislación”, “la necesidad de preservar la identidad del pueblo musulmán sirio”, “el derrocamiento del régimen ilegal con todos sus símbolos y pilares y su rendición de cuentas por los crímenes cometidos, así como la liberación del territorio sirio de todas las fuerzas de ocupación, la ampliación de la seguridad y la difusión de la justicia en las zonas liberadas”.
La medida fue vista como parte de un intento de HTS de imponer su control en la región. La asistencia de Riad al-Asaad a la conferencia fue controvertida. Riad al-Asaad dijo que "HTS había declarado previamente que se disolvería, lo cual es una demanda externa e interna", y que HTS "no asistió a la conferencia y tampoco nos comunicamos con ellos después de que terminó". Sin embargo, la Sala de Operaciones de Hawar Kilis, parte del Ejército Nacional Sirio, condenó a Riad al-Asaad y lo acusó de conspirar con al-Qaeda.
A principios de noviembre de 2017, la Conferencia General formó el GSS. Luego siguieron semanas de conflicto entre el nuevo gobierno y el Gobierno interino sirio (SIG), con informes de que HTS disolvió unilateralmente varios consejos locales apoyados por el SIG en el noroeste de Siria. Inicialmente, Mohammed al-Sheikh fue designado primer ministro, mientras que Riad al-Asaad sirvió como vice primer ministro para asuntos militares junto con otros once ministros. Al-Sheikh anunció la formación de cuatro comisiones: Autoridad de Inspección, Asuntos de Prisioneros y Personas Desaparecidas, Autoridad de Planificación y Estadísticas, y la Comisión de Sindicatos. izquierda|miniaturadeimagen|Estudiantes de la Universidad Libre de Alepo en Al Dana protestan contra el cierre de varias facultades por parte del Gobierno de Salvación Sirio El 12 de diciembre de 2017, el GSS emitió una advertencia en la que exigía al SIG que evacuara sus oficinas de las zonas controladas por la oposición en 72 horas. Hubo informes de que algunos consejos locales dirigidos por el SIG ya habían sido cerrados y reemplazados por alternativas leales al GSS, pero otros dijeron que no abandonarían sus oficinas. El 6 de enero de 2018, el GSS tomó el control de la Universidad Libre de Alepo dirigida por el SIG y cerró varias facultades en al-Dana y Sarmada, al norte de Idlib, donde estudiaban casi 4.000 estudiantes. Esto provocó protestas de estudiantes y profesores de la universidad contra el grupo.
El 15 de agosto de 2018, el órgano fundador del GSS aceptó la renuncia de Mohammed al-Sheikh después del secuestro de un destacado director de salud. Aunque el director fue rescatado por 100.000 dólares, al-Sheikh había prometido dimitir si el Ministerio del Interior no lograba detener a los captores en 24 horas. El 18 de agosto de 2018, el Órgano Fundador encargó a Fawaz Hilal formar un nuevo gobierno con el vice primer ministro, Mohammed Jamal Shahoud, al frente interinamente.
La Asamblea Redactora de la Constitución del GSS nombró a Fawaz Hilal como primer ministro, junto con nueve ministros del gabinete, el 10 de diciembre de 2018. Hilal y gran parte de su gabinete mantuvieron estrechos vínculos con HTS. Durante su mandato, el Ministerio de Economía se fusionó con el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Vivienda y Reconstrucción se fusionó con el Ministerio de Administración Local y Servicios. Durante una ofensiva gubernamental en Idlib en mayo de 2019, Hilal pidió a Turquía que apoyara a la oposición.
Los aumentos de impuestos, el aumento de los precios de las materias primas y las acusaciones de que el GSS estaba estableciendo monopolios sobre bienes clave como el combustible llevaron a protestas entre octubre y noviembre de 2019, con manifestantes coreando consignas contra el GSS y Ahmed al-Sharaa. Después de que los residentes de Kafr Takharim se negaron a pagar un nuevo impuesto sobre el aceite de oliva y expulsaron a los funcionarios del GSS, HTS sitió y bombardeó la ciudad, matando a 5 personas Hilal y su gabinete dimitieron poco después, lo que llevó al Consejo de la Shura a pedir a Ali Keda, viceministro del Interior para Asuntos Administrativos y Relaciones Públicas, que formara un nuevo gobierno. El 18 de noviembre de 2019, Keda fue elegido primer ministro por el consejo, obteniendo el 65% de los votos. Sin embargo, algunos activistas dijeron que la reestructuración consistía simplemente en "cambiar caras".
El 23 de marzo de 2020, el GSS creó un comité de emergencia para coordinar su respuesta a la pandemia de COVID-19 en Siria . Las medidas adoptadas por el GSS para prevenir la propagación del COVID-19 incluyeron la suspensión de las oraciones del viernes, el cierre de escuelas y mercados y la apertura de centros de cuarentena en Jisr al-Shughur, Sarmada y Kafr Karmin. Sin embargo, estos esfuerzos se vieron socavados por los miembros de línea dura de HTS y la rama siria de Al Qaeda, Hurras al-Din, que continuaron rezando y celebrando sermones en mezquitas sin distanciamiento social . El GSS contaba con recursos limitados para hacer frente a un gran brote de COVID-19, con solo 107 respiradores y 243 camas de unidad de cuidados intensivos a su disposición.
El 7 de abril de 2020, Bassam al-Sahyouni, presidente del Consejo General de la Shura, dimitió. Fuentes dijeron a Enab Baladi que su renuncia fue en respuesta a los intentos de HTS de interferir en las actividades del consejo. El 24 de abril de 2020, el Consejo eligió a Mustafa al-Mousa, un farmacéutico que anteriormente dirigía su comité de salud, como su sucesor.
En mayo de 2020, la rápida depreciación de la libra siria provocada por la Ley de Protección Civil de Siria del gobierno de Estados Unidos impulsó al GSS a reemplazarla por la lira turca en sus territorios administrados.
El 1 de diciembre de 2020, Ali Keda fue reelegido como primer ministro para otro mandato por el Consejo General de la Shura, recibiendo el 81% de los votos. El nombramiento fue criticado por los activistas de la oposición, que lo compararon con las elecciones en territorios controlados por el régimen baazista . En mayo de 2023, Rojava y el GSS anunciaron propuestas separadas para acoger a millones de refugiados sirios varados en los países vecinos, tras la readmisión del gobierno de Assad por parte de la Liga Árabe .
En su discurso durante las celebraciones del Eid al-Adha en julio de 2022, Ahmed al-Sharaa describió al GSS como "una etapa importante en la historia de la revolución siria . Es una transición de la situación caótica en la que se encontraban las áreas liberadas hacia la organización".
Después de conversaciones diplomáticas formales en julio de 2023, el GSS concluyó un acuerdo con AANES para comenzar a comercializar suministros de combustible entre Rojava e Idlib. Las reuniones se llevaron a cabo en medio de crecientes tensiones entre Turquía y las SDF, y de la intención de las SDF de desplegar el HTS como control de la creciente influencia turca en el norte de Siria . Por su parte, el GSS propuso esfuerzos antiterroristas conjuntos con las SDF. Las conversaciones también incluyeron negociaciones sobre acuerdos políticos, como las perspectivas de una administración civil conjunta del GSS y Rojava en caso de una posible expulsión de las fuerzas del SNA del norte de Siria.