miniaturadeimagen|Imagen de satélite del mar Egeo. miniaturadeimagen|Mapa del mar Egeo. miniaturadeimagen|6 millas náuticas (nmi): aguas territoriales actuales y espacio aéreo. miniaturadeimagen|10 nmi: espacio aéreo nacional reclamado por Grecia y rechazado por Turquía. miniaturadeimagen|12 nmi: Posible extensión futura de las aguas territoriales y el espacio aéreo en virtud del derecho internacional.
La disputa del Egeo es un conjunto de cuestiones polémicas interrelacionadas durante décadas entre Grecia y Turquía sobre la soberanía y los derechos relacionados en el área del Mar Egeo. Este conjunto de conflictos ha tenido un gran efecto en las relaciones greco-turcas desde los años setenta. Dos veces provocó que las crisis se acercaran al estallido de las hostilidades militares, en 1987 y principios de 1996. Los problemas en el Egeo se dividen en varias categorías:
La delimitación de las aguas territoriales, La delimitación del espacio aéreo nacional, La delimitación de zonas económicas exclusivas y el uso de la plataforma continental, La delimitación de las regiones de información de vuelo (FIR) y su importancia para el control de la actividad de vuelo militar. La cuestión del estatus demilitarizado asignado a algunas de las islas griegas en el área, Los reclamos turcos de "zonas grises" de soberanía indeterminada sobre una serie de pequeños islotes, especialmente los islotes de Imia/Kardak.
Entre 1998 y a principios de 2010, los dos países se habían acercado para superar las tensiones a través de una serie de medidas diplomáticas, particularmente con miras a facilitar la adhesión de Turquía a la Unión Europea. Sin embargo, a partir de 2018, las diferencias sobre vías diplomáticas adecuadas para una solución sustancial aún no se han resuelto.
Historia
Crisis del Egeo de 1987
Zonas marítimas y aéreas de influencia Varios de las cuestiones acerca del Egeo abordan la delimitación de las zonas de influencia los dos países en el aire y en el mar alrededor de sus respectivos territorios. Estas cuestiones deben su virulencia a una peculiaridad geográfica del mar Egeo y sus territorios. Mientras que las costas continentales de Grecia y Turquía que bordean el mar Egeo en ambos lados representan aproximadamente la misma parte de su costa total, la gran mayoría de las muchas islas del mar Egeo pertenecen a Grecia. En particular, hay una cadena de islas griegas alineadas a lo largo de la costa oeste turca (Lesbos, Quíos, Samos, y el islas del Dodecaneso), en parte muy cerca del continente. Su existencia impide que Turquía extienda cualquiera de sus zonas de influencia más allá de unas pocas millas náuticas de su costa. Como la amplitud de las zonas de influencia marítima y regional, como las aguas territoriales y el espacio aéreo nacional, se mide desde el territorio más cercano del estado en cuestión, incluidas sus islas, cualquier posible extensión de tales zonas necesariamente beneficiaría a Grecia mucho más que Turquía proporcionalmente.
Según una percepción popular en los dos países, a Turquía le preocupa que Grecia pueda estar tratando de extender sus zonas de influencia a tal grado que convertiría efectivamente al Egeo en un "lago griego". Por el contrario, a Grecia le preocupa que Turquía trate de "ocupar la mitad del Egeo", es decir, establezca zonas de influencia turcas hacia el centro del Egeo, más allá de la cadena de islas griegas periféricas, convirtiéndolas en una especie de exclave rodeado de aguas turcas, y así cortarlas de su madre patria.Kemal Başlar (2001): Two facets of the Aegean Sea dispute: 'de lege lata' and 'de lege ferenda'. In: K. Başlar (ed.), Turkey and international law. Ankara.
Aguas territoriales Las aguas territoriales le dan al litoral el control total de la navegación aérea en el espacio aéreo superior, y un control parcial sobre transporte marítimo, aunque a los buques extranjeros (tanto civiles como militares) normalmente se les garantiza el paso inocente a través de ellos. El ancho estándar de las aguas territoriales a las que los países tienen habitualmente derecho ha aumentado constantemente en el transcurso del : desde inicialmente 3 millas náuticas (5,6 km) a principios de siglo, hasta 6 millas náuticas (11 km), y actualmente 12 millas náuticas (22 km). El valor actual ha sido consagrado en el derecho de los tratados por la Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del Mar de 1982 (Art.3). En el Egeo, las aguas territoriales reclamadas por ambos lados siguen estando a 6 millas. La posibilidad de una extensión de 12 millas ha alimentado las preocupaciones turcas sobre un posible aumento desproporcionado en el espacio controlado por Grecia. Turquía se ha negado a ser miembro de la convención y no se considera obligado por ella. Turquía considera que la convención es res inter alios acta, es decir, un tratado que solo puede ser vinculante para las partes firmantes pero no para otros. Grecia, que es parte de la convención, ha declarado que se reserva el derecho de aplicar esta regla y extender sus aguas a 12 millas en algún momento en el futuro, aunque en realidad nunca ha intentado hacerlo. Sostiene que la regla de las 12 millas no es solo el derecho convencional, sino también el derecho consuetudinario, según el amplio consenso establecido entre la comunidad internacional. En contra de esto, Turquía argumenta que las propiedades geográficas especiales del Mar Egeo hacen que la estricta aplicación de la regla de las 12 millas en este caso sea ilícita en interés de la equidad. Turquía misma ha aplicado el límite habitual de 12 millas a sus costas fuera del Egeo.Wolff Heintschel von Heinegg (1989): Der Ägäis-Konflikt: Die Abgrenzung des Festlandsockels zwischen Griechenland und der Türkei und das Problem der Inseln im Seevölkerrecht. Berlin: Duncker und Humblot.
Las tensiones sobre la cuestión de las 12 millas fueron las más altas entre los dos países a principios de la década de 1990, cuando la Ley del Mar iba a entrar en vigor. El 9 de junio de 1995, el parlamento turco declaró oficialmente que la acción unilateral de Grecia constituiría un casus belli,es decir, un motivo para ir a la guerra. Esta declaración ha sido condenada por Grecia como una violación de la Carta de las Naciones Unidas, que prohíbe "la amenaza o el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier estado".
Espacio aéreo nacional El espacio aéreo nacional normalmente se define como el espacio aéreo que cubre el territorio terrestre de un estado y sus aguas territoriales adyacentes. El espacio aéreo nacional le otorga al estado soberano un alto grado de control sobre el tráfico aéreo extranjero. Aunque normalmente se permite la aprobación de la aviación civil en virtud de los tratados internacionales, los militares extranjeros y otros aviones estatales (a diferencia de los buques militares en aguas territoriales) no tienen derecho a pasar libremente por el espacio aéreo nacional de otro estado. La delimitación del espacio aéreo nacional reclamado por Grecia es única, ya que no coincide con el límite de las aguas territoriales. Grecia reclama 10 millas náuticas (19 km) de espacio aéreo, a diferencia de las actuales 6 millas de aguas territoriales. Desde 1974, Turquía se ha negado a reconocer la validez del cinturón de espacio aéreo de 4 millas que se extiende más allá de las aguas territoriales griegas. Turquía cita los estatutos de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) de 1948, ya que contienen una definición vinculante de que ambas zonas deben coincidir. En contra de esto, Grecia argumenta que:
su reclamo de 10 millas náuticas (19 km) es anterior al estatuto de la OACI, habiéndose fijado en 1931, y que fue reconocido por todos sus vecinos, incluida Turquía, antes y después de 1948, constituyendo por lo tanto un derecho establecido;Greek Ministry of Foreign Affairs: Unilateral Turkish claims in the Aegean . su reclamo de 10 millas también puede interpretarse como un uso parcial y selectivo de los derechos mucho más amplios garantizados por la Ley del Mar, a saber, el derecho a una zona de 12 millas tanto en el aire como en el agua; Las aguas territoriales griegas están ubicadas en el límite de las 6 millas solo debido al casus belli de Turquía.
El conflicto sobre las maniobras de vuelo militar ha llevado a la práctica de continuas provocaciones tácticas militares, con aviones turcos volando en la zona exterior de 4 millas de espacio aéreo contencioso y aviones griegos que los interceptan. Estos encuentros a menudo conducen a las llamadas "peleas de perros", peligrosas maniobras de vuelo que han terminado repetidamente en bajas en ambos lados. En un caso en 1996, se ha alegado que un avión turco fue derribado accidentalmente por uno griego. The incident was first described as an accident. In 2004, a Greek newspaper published claims that the Turkish plane had unintentionally been shot down by the Greek one. The shootdown was confirmed by the Turkish government but denied by the Greek side .
Plataforma continental En el contexto de la disputa del Egeo, el término plataforma continental se refiere al derecho exclusivo de un estado litoral a la explotación económica de los recursos sobre y bajo los fondos marinos, por ejemplo, la extracción de petróleo, en un área adyacente a sus aguas territoriales y que se extiende hacia Alta Mar. El ancho de la plataforma continental se define comúnmente a los efectos del derecho internacional como no superior a 200 millas náuticas. Cuando los territorios de dos estados se encuentran más cerca el uno del otro que el doble de esa distancia, la división se realiza por la línea media. El concepto de la plataforma continental está estrechamente relacionado con el de una zona económica exclusiva, que se refiere al control de un estado litoral sobre la pesca y derechos similares. Ambos conceptos se desarrollaron en el derecho internacional desde mediados del y fueron codificados en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en 1982.
La disputa entre Turquía y Grecia es en qué medida deben tenerse en cuenta las islas griegas frente a la costa turca para determinar las zonas económicas griega y turca. Turquía argumenta que la noción de "plataforma continental", por definición, implica que las distancias deben medirse desde el continente continental, alegando que los fondos marinos del Egeo forman geográficamente una prolongación natural de la masa terrestre de Anatolia. Esto significaría que Turquía tendría derecho a zonas económicas hasta la línea media del Egeo (dejando fuera, por supuesto, las aguas territoriales alrededor de las islas griegas en su mitad oriental, que permanecerían como exclaves griegos). Grecia, en por otro lado, afirma que todas las islas deben tenerse en cuenta en igualdad de condiciones. Esto significaría que Grecia obtendría los derechos económicos de casi la totalidad del Egeo.
En este asunto, Grecia tiene la Ley del Mar de las Naciones Unidas a su favor, aunque la Convención restringe la aplicación de esta norma a las islas de un tamaño notable, a diferencia de islotes y rocas pequeñas inhabitables. La delimitación precisa de las zonas económicas es la única de todas las cuestiones del Egeo donde Grecia ha reconocido oficialmente que Turquía tiene intereses legítimos que podrían requerir algún proceso internacional de arbitraje o compromiso entre las dos partes.
Las tensiones sobre la plataforma continental fueron particularmente altas a mediados de la década de 1970 y nuevamente a fines de la década de 1980, cuando se creía que el Mar Egeo podría contener abundantes reservas de petróleo. Turquía en ese momento realizó misiones exploratorias de investigación oceanográfica en partes del área en disputa. Estos fueron percibidos como una provocación peligrosa por parte de Grecia, lo que llevó a un aumento de las amenazas militares mutuas en 1976 y nuevamente en 1987.