El Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional - SECAP - es la operadora de capacitación del estado, adscrita al Ministerio del Trabajo del Ecuador. Su principal misión es Desarrollar competencias, conocimientos, habilidades y destrezas en los trabajadores y servidores ecuatorianos a través de procesos de perfeccionamiento, capacitación y formación profesional que respondan a la demanda del sistema laboral, propendiendo al uso del enfoque de competencias laborales en los procesos formativos e incluyendo en estas acciones a los grupos de atención prioritaria y actores de la economía popular y solidaria.
Historia
Convenida la Junta Nacional de Planificación de la necesidad de sistematizar la formación profesional en el Ecuador, como requisto esencial para que puedan aplicarse los planes de desarrollo, inicia las gestiones del caso para que se estudiase la mejor forma de crear un organismo o instituto de capacitación. Para su creación, el gobierno Nacional solicitó al SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje) de Colombia un experto que realice los primeros estudios, luego se pidió la contribución del Punto IV y finalmente la ayuda de la O.I.T. (Organización Internacional de Trabajo) para la formulación de los planes destinados para la creación de este organismo.
El Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional - SECAP - fue creado durante la presidencia de Clemente Yerovi Indaburu, el 3 de octubre de 1966, mediante Decreto Supremo N.º 1207, publicado en el Registro Oficial N.º 141 del 17 de octubre de 1966; adscrito al Ministerio de Previsión Social y Trabajo. El objetivo fundamental del SECAP, de ese entonces, fue la capacitación y formación profesional intensiva y acelerada de la mano de obra para empresas, cuyas actividades se orientaban a procesos industriales, comerciales y de servicios en el país.
Ayuda internacional, apoyo de la OIT La primera preocupación fue la de conseguir personal competente para esta labor en los primeros meses de 1968, se realizó un estudió detenido de la solicitud presentada originalmente al Fondo Especial de Naciones Unidas para obtener la ayuda técnica y financiera para el SECAP, en esta actividad prestó su invalorable ayuda del doctor Pierre Alex Granier, experto de la Organización Internacional del Trabajo, quien falleció a poco de cumplir su misión temporal para este objetivo en Ecuador. Granier actualizó la solicitud original y se la volvió a presentar oportunamente para que el Fondo Especial de Naciones Unidas pidiese considerar la formulación del presupuesto para 1969. Mediante gestiones personales de la Dirección Nacional en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York se obtuvo que la propuesta fuera estudiada y aprobada favorablemente, y se consiguió el envío de un nuevo experto de la Organización Internacional del Trabajo para preparar los planes de ejecución contemplados en la propuesta. Desde agosto de 1968 el SECAP contó con la ayuda del doctor Maurice Garrigue, técnico O.I.T. de trayectoria internacional.
Durante la dictadura militar En 1978, el Consejo Supremo de Gobierno conformado por el almirante Alfredo Poveda Burbano, comandante general de la Fuerza Naval, Presidente del Consejo Supremo de Gobierno, general de División Guillermo Durán Arcentales, comandante general de la Fuerza Terrestre, miembro del Consejo Supremo de Gobierno, y el teniente general Luis Leoro Franco, comandante general de la Fuerza Aérea, miembro del Consejo Supremo de Gobierno, por Decreto Ejecutivo n.º 2928, publicado en registro oficial n.º 694, el jueves 19 de octubre de 1978, se expidió la primera reforma a la Ley de Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional, estableciendo al Secap como una persona jurídica de derecho público, con autonomía administrativa y financiera, con patrimonio y fondos propios.
A finales de 1968 personal técnico del SECAP fue enviado a Colombia, para recibir instrucción en métodos modernos en formación, impartidos gracias a la cooperación internacional ofrecida por el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
En 1977 requirió una importante y necesaria reestructuración administrativa y jurídica, que fomente y mejore sus procesos para alcanzar, de forma efectiva, los objetivos para los cuales fue creado.
En la década del 80, durante los gobiernos de León Febres-Cordero Ribadeneyra y Rodrigo Borja Cevallos, el pago de las utilidades a los trabajadores que estaba establecido en el Código de Trabajo tenía un tope de 40 Salarios Básicos Unificados (SBU) y el excedente debía ser pasado al Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (Secap). Mientras que en la del 90 se cambió el límite estableciendo de 40 SBU a 80 SBU para cada trabajador y el excedente de las utilidades se enviaba también al Secap.Solo el 44% de los trabajadores en relación de dependencia en Ecuador recibe utilidades, artículo del Diario El Telégrafo, sábado, 4 de octubre de 2014.
Durante la década del noventa. En 1997, más de 35 mil trabajadores de diferentes empresas industriales y de comercio y servicio del país asistieron a los cursos de capacitación dictadores en los diferentes centros de formación profesional. Los cursos tuvieron como objetivo la capacitación y perfeccionamiento de conocimientos, fueron de corta duración. Al desarrollo de los contenidos y programas de estudios se destinaron más 142 mil horas de instrucción.
Los 2.138 cursos de capacitación se realizacon en los sectores industrical y de comercio y servicios. Su programa estuvo encaminada a sastifacer la demanda de formación de profesional de las empresas. De ahí que se hayan dictado cursos de inglés, auditoría financiera, contabilidad básica, cajero comercial bancario, secretariado ejecutivo, aseguramiento de la calidad ISO 9000, excelencia en el servicio al cliente, mecánica automotriz, electricidad y electrónica, entre otros.
A mediados de los noventa, previamente a la actividad de asesoría empresarial emprendida en 1997, se elaboró material instruccional que en el número 7 fueron experimentados primero y aplicados luego a nivel nacional. Del proceso de consultoría, varias empresas e instituciones se beneficiaron entre ellas: Enkador, Coca Cola, Andec, Acosa, La Favorita, Electroecuador, Nabisco, Geleg, Tesalia, Cablec, Veritas, Pinturas Cóndor, Dimerca, Procarsa, Nestlé, Lasa, Floresa, General Tire, Universidad Central, Ejército Ecuatoriano, Fuerza Aérea, ESPE, Universidad Técnica Particular de Loja, Universidad Técnica de Quevedo, entre otras.
Cooperación Japonesa Nueve técnicos entre expertos y voluntarios conformación la misión de asistencia técnica que brindó a finales de los 90 la República del Japón en la institución, fortaleciendose en las áreas ocupacionales de aire acondicionado refrigeración, hidráulica mecánica automotriz, y electricidad electrónica. El Gobierno de Japón realizó varias donaciones significativas en equipos de electrónica y fuel inyección, los mismos que fueron utilizados en la capacitación y formación profesional con tecnología de punta. El monto total de esa donación superó lo 1.356 millones de sucres (425 mil dólares), a su vez las bibliotecas de los centros operativos se enrequicieron con publicaciones, libros y videos técnicos de electrónica, mecánica automotriz entregados por Japón por un monto total de 34 millones de sucres. Además los funcionarios se beneficiaron de pasantías y becas en Japón para que se capaciten en las especialidades de Mecatronix, revestimientos de metales y administración del desarrollo de recursos humanos.
Imagen institucional miniaturadeimagen|570x570px|Imagen corporativa del SECAP, logotipos usados en los años 1967 a 2014, del 2014 a 2016, y hasta la actualidadEl logotipo institucional se lo empezó a utilizar a finales de la década de los sesenta, el primer isotipo fue utilizado hasta el 2014, en la administración de la directora ejecutiva Johana Paola Zapata Maldonado (2011- 2014), luego de 48 años, se realizó el primer cambio de la imagen institucional del Secap.
En la administración del ministro del Trabajo, Leonardo Berrezueta en el 2016 se cambió por última vez el logo institucional.
Funciones De acuerdo con lo establecido en la Ley Constitutiva del SECAP con todas sus reformas, en el Art. 3 se establecen las funciones.
Organización
Consejo Directivo Desde 1966 hasta el 2016 la entidad estaba dirigida por un Consejo Nacional. El ministro de Previsión Social o el Subsecretario del ramo. El ministro de Educación Pública. El ministro de la Producción. El director técnico de la Junta de Planificación o su delegado. El director técnico de CENDES. Dos representantes de los empleadores del Secap. Dos representantes de la Centrales Sindicales de los trabajadores.
Primer personal directivo del Secap en 1966 Consejo Nacional Lcdo. Rafael Alvarado M. - Presidente - Representante del Ministerio del Previsión Social y Trabajo Dr. Enrique Illingworth - Vicepresidente - Representante de los empleadores Lcdo. Jaime Guevara Atuma - Representante de la función ejecutiva Lcdo. Raúl Falconí - Representante del Ministerio de Educación Pública. Ecom. Germánico Espinosa - representante de CENDES Sr. Noé Villacreces - representante de los trabajadores. Dirección Nacional Dr. José Antonio Baquero de la Calle - director nacional y secretario del Consejo Nacional Sr. Rodrigo Chaves - subdirector técnico En la actualidad, el nombramiento de director ejecutivo es designado por el ministro de trabajo.
Estructura Orgánica
Dirección Ejecutiva Subdirección Técnica Dirección de Estudios Dirección de Diseño Pedagógico Dirección de Capacitación y Promoción de Servicios Dirección de Evaluación Técnica de Servicios Dirección de Certificación de Personas Dirección Zonal
Fuente:
Áreas de capacitación miniaturadeimagen|Durante la ampliación de las instalaciones en 1978, Álvaro Pérez Intriago, alcalde de Quito y Carlos Mosquera, Director del Cerfin, actual zona 2 del Secap Áreas de capacitación en las que Secap se ha desarrollado desde 1966:
Electricidad y electrónica: Instalaciones eléctricas residenciales, de edificios y comerciales; instalaciones eléctricas industriales; automatización y control industrial; electricidad industrial; sistemas de manufactura flexible (FMS); robótica; reparación de equipos de audio y video; reparación de equipos de línea blanca, mecatrónica; electromecánica, paquetes de desarrollo; automatización totalmente integrada. Automecánica: Mecánica automotriz, equipo caminero pesado; mecanización agrícola; operadores de maquinaria agrícola; mantenimiento y reparación de mecanismos del automóvil; reparación y reconstrucción de motores de automotores, electricidad y electrónica del automóvil; vehículos híbridos. Metalmecánica: Mecanizado con máquinas herramientas convencionales; soldaduras (SMAW, GMAW, GTAW, OAW….); diseño de estructuras metálicas soldadas; calderería; mantenimiento mecánico industrial; matricería; chapistería mecánica, hidráulica; neumática, inyección de plásticos, mecanizado con máquinas y herramientas no convencionales (centros de mecanizado, máquinas CNC); tratamientos térmicos, ensayos de materiales destructivos y no destructivos. Construcciones civiles: Albañilería; instalaciones hidro-sanitarias; levantamiento topográfico. Cuero y calzado: Confección de calzado; confección de pequeña marroquinería. Confecciones textiles: Confección de ropa femenina y masculina; Confección de lencería femenina y masculina, confección de ropa deportiva; operación y mantenimiento de máquinas de coser industriales; diseño de modas. Madera y Muebles: Construcción de muebles de madera sólida - rectos; construcción de muebles de madera sólida con formas; construcción de muebles con madera prefabricada; tallado de la madera, torneado de la madera.